换届工作启动以来,丹凤县坚持围绕选出好干部、配出好班子、换出好局面目标,精准聚焦换届风险点,以“五强化”为抓手,切实加强换届风气监督,着力营造风清气正的换届环境。
强化领导,压实主体责任。坚持“书记抓、抓书记”,以上率下发挥党委领导核心作用,促进“五个责任主体”落实到位。县委多次召开常委会议,坚持将换届工作与换届风气监督工作一起谋划、一起研究、一起推进。结合工作实际制定了《换届风气监督工作实施方案》、《换届纪律集中学习宣传教育活动方案》、《违反换届纪律问题快查快办方案》、《换届风气督查工作方案》等配套制度,确保严肃换届风气各项措施落到实处。制定《严肃换届纪律“五个责任主体”责任清单》,将各级党委、党委书记和纪检、组织、统战部门和人大、政府、政协党组主体职责进行细化,教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等任务进行分解,确保责任到人、任务落实到人,进一步压实主体责任。
强化教育,营造舆论氛围。坚持多样化、高密度宣传,努力以全方位、广覆盖的宣传声势,提高换届纪律知晓率,强化纪律观念和规矩意识。以“一书一片”为载体,以“九严禁”换届纪律要求为重点,借助丹凤政府网、纪检网、党建网等平台,扩大换届纪律宣传教育的覆盖面。通过手机短信平台向广大干部、党员发送纪律要求短信30000多条(次)。在全县机关、企事业单位、社区利用电子显示屏、宣传栏、横幅等形式宣传换届纪律,发放“九严禁”换届纪律宣传折页、提醒卡12000多份,加强“九严禁”换届纪律要求的学习宣传。针对特定对象开展分类承诺,签订换届纪律承诺书1500余份,进一步强化严守换届纪律的自律意识,营造领导干部自觉守纪、人民群众积极监督的良好舆论氛围。
强化执行,落实规定动作。严格落实中央和省市委“四必看”、“四必谈”、“四必训”和“六必核”等要求,强化措施抓落实,确保规定动作做到位。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,先后组织党员干部学习《严肃换届纪律文件选编》、观看警示教育片《镜鉴》、《警钟》64批3400余人次。县委领导先后与班子成员、各镇党政正职、部门负责人、重点岗位干部进行谈心谈话350余人次,各镇与本单位领导班子成员、中层干部、村支部书记、换届相关人员谈话1500余人次。召开换届工作和换届风气监督培训会2场次,严把干部提名关。对换届提名人选做到资格条件“凡提必核”,拟任职位职数配备情况“凡提必核”,干部档案做到“凡提必核”,个人有关事项报告做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况做到“凡提必核”,有反映问题线索的做到“凡提必核”。今年以来,对镇办党委换届提名的99名科级干部进行了“六核”,对76名推荐的科级党代表、80名从干部职工中提名的人大代表人选进行了“六核”,对157名基层一线人大代表由公、检、法、卫计、环保等12个部门进行联合审查鉴定,严把代表人选入口关。
强化督查,确保工作成效。围绕 “五个查验”,聚焦苗头性、倾向性问题,深入扎实开展督查督导。结合抓党建转作风促脱贫和“两学一做”督导工作,成立了由县级领导任组长的换届风气督导组,采取明察暗访、电话抽查、个别谈话、集中测评等方式,紧盯换届工作的重点部位和关键环节,重点查验责任落实、宣传教育、监督查处、六必核、监督制度等5个方面,及时发现存在问题反馈给督查单位,限期进行整改。对督查中要求限期整改的问题,进行跟踪问效。对整改不到位、干部群众反映强烈的,对应采取监督提醒、函询、诫勉、追究主要领导责任等措施,做到有责必问、问责必严,有力地促进了换届风气监督工作的开展。
强化问责,保持高压态势。启用“12380”干部监督举报系统,公布“12380”举报电话、信访、短信、邮箱“四位一体”举报平台,落实专人值守,明确受理方式,切实畅通群众反映问题的渠道,及时掌握了解各种苗头性的问题。建立换届纪律全程追踪查办制度,严格执行《干部选拔任用工作条例》和换届纪律的相关规定,加强对党委委员、纪委委员、党代表和人大代表提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。建立严格查核工作责任制,成立违反换届纪律问题专项查核组,及时受理查核违反换届纪律问题的举报。对发现重要问题、紧急情况和敏感信息的,实行专项核查、快查快办、一案双查。