商南县纪委监委将“三化”建设作为推动纪检监察工作高质量发展的有力举措,积极探索“543模式”,推进纪检监察机关基础设施标准化、工作运行规范化、干部队伍专业化。
“五个统一”确保基础设施标准化。一是统一谈话室建设标准。按照统一建设标准,委机关建成一般谈话室4间、办案场所3处,10个镇办谈话室15间,派驻机构谈话室4间。二是统一办公室设置。10个镇办纪委、10个派驻机构全部按标准配置了办公室,多数镇办实现纪委书记办公室、纪委办公室、谈话室“三室”集中连片。委机关实现信访办公和来访接待分设。三是统一标识标牌。为镇办纪委、派驻机构统一设计制作机构标识牌、办公室门牌、谈话室标牌、去向公示牌、职责制度牌等230余。四是统一设施设备配备。制定设备配置清单,全部按标准配备到位。五是统一信息化建设实施。委托县电信统一施工布线,全县电子政务外网全部接通实现与中省纪委专网直联,保密终端设备配备安装到位。
“四个健全”确保工作运行规范化。一是健全机关日常管理制度。制定出台《纪委常委会议事规则》《公车管理办法》《财务管理制度》《机关学习制度》等制度规定20项,印发公文管理工作规范,加强机关运行管理。二是健全线索管理处置制度。将信访室与案件监督管理室合并,统一问题线索归口管理。制定《问题线索分析研判专题会议制度》《监察机关与检察机关办理职务犯罪案件工作衔接办法》《纪检监察系统重大事项请示报告工作办法》等,实行问题线索定期研判、线索处置月报告制度。三是健全审查调查业务规范。统一编印了《谈话函询办法》《监督检查审查调查措施常用文书格式》《监督执纪审查(调查)及审理常用文书规范》《派驻(派出)机构监督检查审查调查措施常用文书》等工具书,统一文书样式183项;编印问题线索管理等5本台账。四是健全督查指导机制。实行县纪委监委班子成员、内设机构挂点联系镇办纪委和派驻机构制度。实行案件查办协审制度,逐案反馈审理意见,提高审查调查质量。
“三个强化”确保干部队伍专业化。一是强化干部队伍选配。及时配强镇办纪委书记5名、派驻纪检监察组长2名;为委机关、派驻机构补充干部18名,镇办纪委专兼职干部全部按照4名标准配备到位。将14个内设机构精减到11个,配齐工作人员,全面消除“一人室、两人室”问题。二是强化干部培训锻炼。选派9名干部到省市纪委协作办案,抽调13名干部到县纪委跟班学习。先后组织27名干部到省市纪委参加业务培训,举办全县纪检监察干部综合业务培训3天,培训纪检监察干部79人,实现业务培训全覆盖。三是强化干部监督管理。制定纪检监察干部《考勤请休假管理办法》《年度考核办法》《监察信息员管理办法》等制度规定,实行镇办纪委、派驻机构负责人向县纪委监委述责述廉制度。