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【商南】“六个强化”推动党风廉政建设“两个责任”落实
发布时间:2016-04-14   来源:商南县纪委   作者:王仕成

 近日,商南县纪委就进一步落实党风廉政建设“两个责任”做出部署,坚持“六个强化”,确保党风廉政建设“两个责任”全面落到实处。 

(一)强化定责,厘清规定动作。一是逐级“明责”。明确各级各部门党委(党组)突出落实好安排部署、推动落实、教育管理、选人用人、源头治理、保障执纪、示范表率、考核奖惩八项“规定动作”;党委(党组)党风廉政建设分管领导突出落实好组织协调、督查检查、组织考核三项“规定动作”;党委(党组)其他班子成员突出落实好安排部署、推动落实、教育管理、督查检查、示范表率、支持执纪六项“规定动作”;村(社区)党组织突出落实好组织领导、党员管理、“三资”监管、村级民主、支持保障、表率作用六项“规定动作”;县纪委突出落实好组织协调、监督检查、纪律审查、责任追究、廉政教育、自身建设六项“规定动作”;镇(办)部门纪委(纪检组)突出落实好组织协调、监督检查、纪律审查、责任追究、廉政教育、自身建设六项“规定动作”;村(居)民监督委员会突出落实好村(居)务监督、村(居)务公开两项“规定动作”。各级党组织围绕规定动作,细化明确具体措施、完成时限,层层签订《党风廉政建设责任书》和廉政承诺书,逐级传导责任。二是强化“审责”。党委(党总支)严格对下级党组织、主要负责人、分管领导落实“两个责任”确定的“规定动作”进行认真审核,具体审核责任内容是否具有较强针对性,工作措施是否具有一定可操作性,完成时限是否具有明确时效性。三是公开“亮责”。通过在干部职工会议、网站、公示栏和《落实“两个责任”工作纪实手册》上进行公示,全面公开各级党委(党组)、纪委(纪检组)的具体责任;在县电视台“作风建设在行动”栏目,选择部分镇(办)和部门党政主要负责人在该栏目公开“诺责”。 

(二)强化履责,推进责任见效。一是加强履责工作指导。通过落实“两个责任”年度工作任务计划、工作进展纪实手册、半年检查考核情况通报、年终考核奖惩等,使“两个责任”的落实从“软任务”变为“硬指标”。二是健全履责报告机制。落实好年度报告和专项报告制度,党委(党组)年初以书面形式向上级党委和纪委报告上一年度履行主体责任的情况,党委(党组)主要负责人报告履行第一责任人的情况;纪委(纪检组)每年向上级纪委报告一次同级党委领导班子成员廉洁从政的情况,重大情况随时报告,班子其他成员思想、工作、生活上的重要情况和重大事项要及时向党委(党组)和主要负责人报告。 

(三)强化督责,传导工作压力。一是坚持工作约谈制度。县纪委监察局对落实“两个责任”工作中办法不多、行动不力,苗头性、倾向性问题突出,信访反映比较集中的镇(办)、部门单位主要负责人进行工作约谈,责令其作出说明,并对其提出要求,及时提醒镇(办)、部门单位主要负责人从思想和行动上切实耕好“责任田”。二是定期开展工作巡察。县纪委监察局适时对各镇(办)、各部门、各单位“两个责任”落实情况进行监督检查,强化对领导班子和领导干部的日常监督,督促“两个责任”落地生根。三是强化监督措施。落实专项监督、考核评价监督、社会监督、职能监督四项监督措施,全力构建多层次、全覆盖、广角度的监督评价体系,真正使党员干部“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”。 

(四)强化评责,聚合履职动力。结合领导班子专题民主生活会,进一步找准履责中存在的问题和差距,明确工作要求和改进意见,推进“两个责任”落实。年底,召开“述责述廉述作风”会议,对“三述”对象进行质询、点评、评议,并对“三述”对象落实“两个责任”情况进行测评,需要“三述”对象整改的问题,下发整改督办专函限期进行整改。 

(五)强化考责,评定业绩成效。由县委常委带队对镇(办)和部门单位党风廉政建设“两个责任”落实情况进行半年考核。年底,县纪委牵头对《党风廉政建设目标责任书》进行全面考核,党风廉政建设“两个责任”落实情况考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。 

(六)强化追责,倒逼工作落实。把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律放在追责问责首位。把违反中央八项规定、市委“十条意见”精神问题,发生区域性、系统性、塌方式腐败问题,群众身边的“四风”和腐败问题,专项督查、督导巡查中发现问题不整改不查处问题,审计监督、财政监督等其他专门监督检查中发现问题不整改不查处问题,贯彻执行《准则》、《条例》不得力问题,作为责任追究的重点,充分运用好“四种形态”,强化责任追究,对落实“两个责任”不到位的单位和个人,区分具体情形采取批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、“一票否决”、组织处理、给予党政纪处分等方式予以问责。严格落实“一案三查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任和监督责任。把“三个区分”贯穿于执纪监督问责的全过程,研究制定容错纠错机制,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。同时,对各类违法违纪问题,要始终以“零容忍”的态度惩治腐败,有案必查、有腐必反、有贪必肃,坚决遏止腐败苗头,在全县形成“处理一起、教育一片、挽救一批”的高压态势,倒逼“两个责任”落地生根。

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