“一个个鲜活的案例令人警醒，一次次警示教育催人自省，作为一名企业干部，我将时刻紧绷廉洁自律这根弦，严守党纪国法和企业规章制度，坚持原则、廉洁修身，切实维护企业利益和良好政治生态。”陕西交控集团西镇分公司一名干部在参观完镇安县廉政教育基地后感慨地说。
近年来，镇安县将清廉企业建设作为推动国资国企高质量发展的核心抓手，坚持党建引领、标本兼治、统筹推进，把清廉建设全方位融入国资国企改革发展、生产经营、监管治理各环节，逐步构建起“规则明、关系清、行为廉、风气正”的企业发展生态，为全县国资国企健康可持续发展筑牢廉洁防线、提供坚实政治保障。
强化党建引领
锚定清廉建设政治方向
镇安县始终把党的政治建设摆在清廉企业建设首位，以两个“一以贯之”引领企业改革发展，将党的领导深度融入企业治理各环节，夯实清廉建设政治根基。严格落实“第一议题” 制度，通过党委学习、企业支部“三会一课”、主题党日等形式常态化开展学习教育，引导企业党员干部坚定政治立场、筑牢思想根基。
推动全县企业全面完成“党建入章”，将党建工作纳入企业考核体系，让党建从“软指标”变为“硬约束”。健全“双向进入、交叉任职”体制，实现党组织书记、董事长“一肩挑”，明确党组织在法人治理结构中的法定地位。
县纪委监委督促各企业制定落实全面从严治党责任制度，层层签订党风廉政建设目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；深化基层党建“规范提质年”活动，推动国企党组织全面达到二类以上标准，打造清廉国企示范点，以高质量党建引领清廉建设走深走实。
健全制度体系
扎紧清廉建设监管笼子
镇安县坚持把制度建设作为清廉企业建设的核心举措，县纪委监委推动县国资委完善国资监管体系和企业治理机制、县属国有企业“三重一大”决策事项实施细则，明确党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序并制定专项清单，年均研究重大议题70余项，累计研究国企“三重一大”事项52项。
持续深化国企领域监督管理，督促落实《镇安县县属国有企业国有资产监督管理办法》等13项监管制度，构建出资人、财务、审计、纪检监察监督统筹衔接的国资综合监管体系，将19家县属国企纳入省市财务统一监管，对重点企业开展财务稽核和专项审计，实现国资监管全覆盖。
紧盯国企权力运行关键环节，督促规范机构设置、人员编制和选人用人流程，健全投资、财务、预算、违规经营投资责任追究等管理制度，将七类重点投资项目纳入合规性审核，建立以成本管理为核心的财务管控模式，实现企业经营全流程预算管理，以刚性监督严防国有资产流失，持续夯实清廉国企建设根基。
深化正风肃纪
筑牢清廉建设思想防线
镇安县纪委监委始终坚持专项整治和廉洁教育双轮驱动，针对国企领域违规收送礼金、拖欠薪酬等问题，深入开展国企项目欠薪问题摸排整治，设立举报电话，落实项目投资预算监督管理办法，指导4家国企开展定额预算指导，推动3家国企建立项目财务预算、资金使用和薪酬管理制度，将欠薪问题化解在源头，维护职工群众合法权益。截至目前，立案查处违规违纪问题4件5人，整治“四风”问题36个。
组织企业干部职工通过参观警示教育基地、观看警示教育片、通报反面典型案例、开展以案促改、廉政知识测试、任前廉政谈话等形式常态化开展廉洁教育，累计组织各类警示教育活动60余场次，覆盖干部职工千余人次。
厚植廉洁文化
营造清廉建设浓厚氛围
镇安县坚持把廉洁文化建设作为清廉企业建设的重要内容，督促指导各企业结合清廉国企建设实施方案，制定本企业具体建设方案，明确目标、措施和责任清单，将清廉建设任务细化到岗、落实到人，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
督促推动廉政文化进企业、进车间、进班组，通过创办学习园地、悬挂廉政标语、打造廉政文化墙等形式，打造廉洁文化阵地，培育具有企业特色的廉洁文化品牌。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，传播廉洁理念，展示清廉国企建设动态、先进典型和工作成果；组织开展党风廉政宣传教育专题活动，实现国企支部廉政党课全覆盖，推动廉洁理念深入人心，在国资国企系统形成崇廉、学廉、守廉、践廉的良好氛围。
推动融合赋能
彰显清廉建设发展成效
镇安县把清廉企业建设与企业改革发展、生产经营等深度融合，以清廉建设推动企业治理能力提升，以发展成效检验清廉建设成果。将党风廉政建设、清廉国企建设纳入企业年度目标考核，考核结果直接与经营业绩、评优评先、领导班子考核、负责人薪酬任免紧密挂钩。并推行“一企一策”经营业绩考核和“分类考核、差异分配”薪酬管理体系，严格落实“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”原则，让薪酬成为激励干事、倒逼廉洁的“指挥棒”。
以清廉建设为基础，深入推进国企“瘦身增效”，近三年整合一级公司2家、二级公司9家，完成4家一级公司改制，注销“僵尸企业”7家，合并同质化子公司3家，推动国有资本向主业集中；引导企业聚焦主责主业，加大技术创新投入，优化国资布局，推动国有资本向现代能源、先进制造等重点领域集聚，实现国有资产保值增值。2025年末县属国有企业资产总额达41.44亿元，营业收入3.82亿元，资产负债率持续下降，企业发展质效显著提升，清廉建设的综合效益充分彰显。
下一步，镇安县将持续加强制度建设、廉政监管、文化培育等，把清廉建设成果转化为企业发展动力，着力打造政治坚定、治理规范、廉洁高效、发展有序的国资国企队伍，以清廉企业建设新成效推动镇安经济社会高质量发展。
