为营造风清气正的换届选举环境，保证村级换届工作的顺利进行，镇安县各级纪检监察组织主动参与，积极履行监督责任，力求把好的干部选出来，把廉洁意识树起来。

一是准确把握村情民意，妥善处理各类矛盾。该县在村级党组织和第九届村民委员会换届选举中，“早谋划、争主动”，做到四清：采取进村入户走访、民主测评等方式，深入全县148个村6个社区1个街道办事处搞好调查摸底，努力做到上届班子成员工作能力、群众威信状况清；“两委”关系特别是村支部书记和村委主任的关系清；班子成员、后备干部、党员的思想动向清；各村的村情民意清。针对各村不同情况，采取一村一案、一村一策，建立信访排查登记制度，做好预研预判，对出现的涉及换届选举信访问题，密切关注动态，争取工作主动权，及时解决换届过程中出现的干扰、操纵选举的苗头性情况和问题，确保换届工作有序推进。

二是做好村组账务锁定，严格程序规范操作。防止村干部“带病”上岗，对原202个村，6个社区居委会的村（社区）组账务及时核实锁定，对财务不清、群众意见较大的村，进行集中清理整顿。对村级资产的购建处置进行造册登记，保证村级资产不流失，真正做到给干部一个清白，还群众一个明白。严格按照规定的“两推一选”方式，将选举程序、注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到各指导组、各镇和各村，要求每一个环节责任人签字背书，做到规定时间不改变，规定程序不走样。严格候选人资格，在选举过程中凡是受到过党纪、政纪处分的人员严格有关规定执行，并由纪检监察组织作出鉴定，选出素质过硬、群众认可的好干部，换出了村两委的“精气神”。

三是集体学习提升能力，廉政谈话守职明责。组织新换届的农村基层党组织班子成员学习《党章》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、相关政策法规，观看《作风建设永远在路上》、《农村基层党建》、《小官大贪》等电教片，例举当前农村基层干部在行使职权、落实惠农政策过程中的违法违纪行为被受到处理的典型案例。为其清脑净身，警示新任村两委会成员要时刻不忘自己是一名党员干部，时刻不忘人民赋予的神圣职责，趁早断掉不良念头，树立正确的人生观和价值观，用好权，履好职，能担当，善办事，真正做到“当权不为己，在任不谋私”，惜民如家，做群众信任的人。

四是任前培训整装上阵，许诺行规正确履职。组织开展任前培训，对新任的村干部，尤其是涉及撤并的行政村的干部，就如何促进发展，落实政策，村民自治，解决问题；如何增进班子团结，加强自身建设，以及预防村官职务犯罪，工作职责义务，行为准则等方面进行了全面系统性的培训讲解。

目前全县共有310名新任村干部实施了任前承诺，重点在履行职责、服务群众和廉洁自律等方面结合当地实际进行书面承诺报备，形成干部以诺为镜，面向群众公开亮诺，接受群众监督践诺的良好氛围。待两委会换届到位后，该县将全面举行任前谈话和任前廉政考试，引导新任村干部能以崭新的精神面貌和过硬的工作作风融入新环境，步入新常态。