为推进全面从严治党向纵深发展，切实解决“两个责任”压力传导层层递减的问题，去年以来，柞水县开出“四剂良方”，专门针对各级党组织和纪检监察机构责任落实不力问题，确保了“两个责任”的有效落实，全面营造山青水秀政治生态。　　

明晰工作路径，根治责任不实的问题。组织召开了县纪委十七届六次和十八届一次全会及全县政府系统廉政工作会，对落实党风廉洁建设“两个责任”、推进全县党风廉洁建设和反腐败工作进行了周密安排部署，年初县委、县政府主要领导与各镇办、部门党政主要负责人签订了党风廉洁建设目标责任书，把“两个责任”细化分解到各级党委党组、纪委纪检组的每一名班子成员，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。按照党委“三个六”、纪委“三个四”的工作标准，紧紧围绕定责、履责、评责、追责四大环节，对“两个责任”清单、“两个责任”分解图进行了完善，进一步细化明确了各级党委与纪检监察机构主体责任和监督责任。　　

完善制度机制，根治落实不力的问题。推行了“两个责任”工作纪实制度，印发落实党风廉洁建设主体责任《纪实手册》780本、监督责任《纪实手册》200本，实行“两个责任”履行情况随时抽查、月底检查、季度核查、半年评比、年终研判，有效防止了履职不担当、监管不到位、落实不彻底等问题发生。深化述德述廉述责制度，组织6名党政科级“一把手”向纪委全会述德述廉，对全县102名科级领导干部进行了德廉测评，并书面反馈了测评结果。实行“两个责任”定期汇报、集中点评制度，组织开展“两个责任”点评会2场，由县委书记、纪委书记分别对全县9个镇办、30个重点部门落实主体责任和监督责任情况进行逐一点评，指出问题、找出不足、强化整改、推动落实。　　

加强督促检查，根治效果不佳的问题。建立了落实“两个责任”督查工作机制，结合党风廉政建设责任制考核，由县委常委带队分别在半年、年终开展集中督查2次，对落实“两个责任”、解决发生在群众身边“四风”和腐败问题、贯彻中央八项规定精神、干部纪律作风等方面存在的问题进行督促整改。开展了落实党风廉洁建设“两个责任”联合巡察工作，成立了6个巡察组，深入镇办部门、村组社区就“两个责任”落实情况开展联合巡察、明察暗访、突击检查51次，对存在问题现场进行整改纠正。开展了“两个责任”《工作台账》和主要负责人《“五个一”记实手册》集中研判工作，对研判等次进行通报3次，做到了巡察全覆盖、监督无死角、问题快整改。　　

强化责任追究，根治有责不担的问题。印发了《柞水县落实党风廉洁建设“两个责任”追究办法》，并按照《中国共产党问责条例》作了修订完善，使“两个责任”问责有依据、追责有章法。严格按照“一案三查、一责三问”的“两追究”机制，坚持查办违纪违法案件时既调查当事人，又调查涉案单位党委党组主体责任和纪委纪检组监督责任落实情况，追责问责时向负有主体责任的党委党组及“第一责任人”问责、又向负有监督责任的同级纪检监察机关问责，对“两个责任”落实不到位、发生腐败问题的单位实施责任追究，通过追责问责倒逼责任落实。2016年，因“两个责任”落实不力，对全县6个单位科级领导进行了追责问责，对38名党员领导干部实施了诫勉谈话。