近年来,山阳县积极探索巡察监督与审计监督贯通协同的新路径,以“巡审联动”赋能对村(社区)监督,着力破解村级监督点多面广、专业力量薄弱、问题发现不深不透等难题。通过常态化推动“政治体检”与“经济体检”优势互补、同题共答,切实把监督触角延伸至基层末梢,打通全面从严治党“最后一公里”。
在制度设计上,山阳县建立巡审双向联动机制,由县委巡察办主任与县审计局局长交叉互任审计委员会成员和巡察工作领导小组成员,并同步参加相关会议,实现巡审工作同谋划、同部署、同落实。这一安排打破了监督壁垒,让政治监督的专业性与经济监督的精准性深度融合,为村级权力运行画出更加清晰的“全景图”。
巡察进驻前,县审计部门提前梳理被巡察村(社区)的历年审计情况、项目资金使用、集体资产处置等风险疑点,形成问题清单移交县委巡察机构。巡察组据此制定重点关注清单,靶向发力、精准出击。2023年10月,在对高坝店镇骆驼巷村开展巡察时,依托审计部门提供的信息,巡察组迅速锁定疑点项目,很快查实了该村党支部书记违规使用专项资金问题,问题发现效率显著提升。
巡察进驻期间,双方保持实时信息互通。巡察组将发现的村级财务和集体经济发展方面的问题提请审计组重点关注,审计组则将惠农惠民政策落实、“三资”管理等方面的疑点线索同步推送巡察组,形成“边巡边审、边审边移”的快速反应链条。2025年3月,在对王阎镇双河村开展巡察过程中,审计组发现该村疑似违规发放工作补贴问题,第一时间将线索反馈给巡察组,最终核实确认了该村违规向多名村民小组组长发放电话费补助问题。
巡察结束后,依托巡审联合督办整改机制,双向压实整改责任。巡察机构重点督促镇村落实整改主体责任、完善管理制度,审计部门持续跟踪资金清退、账务规范和项目整改情况,双方定期互通整改台账,层层对账销号。2025年7月,针对部分村(社区)存在的大额取现、现金支付、执行财经纪律不严等共性问题,县委巡察办向县农业农村局及相关镇(办)印发《巡察建议书》4份,推动建章立制、堵塞漏洞,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,持续规范村级小微权力运行。
“我们将持续深化巡审贯通协同实践,不断放大‘政治体检+经济体检’的叠加效应,以更加精准有效的监督规范村级权力运行,涵养风清气正的基层政治生态,为推进基层治理现代化、全面实现乡村振兴提供坚强保障。”山阳县委巡察办相关负责人表示。