在刚刚结束的十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记用“成效明显”一词来充分肯定2014年的党风廉政建设和反腐败斗争。五次全会公报也亮出了2014年正风反腐的“成绩单”。山阳县紧跟中央脚步,2014年的反腐败斗争,战果累累。无论是“打虎拍蝇”的数量,还是纠正“四风”的成果,无论是监督检查的力度,还是推进纪检体制改革的力度……反腐败工作从措施到成果,都让很多人直呼“山阳纪检干部‘蛮拼的’”以此来表达对2014年正风反腐的惊喜和期盼。诸多的“蛮拼的”,其实是山阳加大反腐败力度的必然结果,呈现出的恰恰是正风反腐的新常态。作风建设永远在路上,人们会逐渐习惯新的政治生态;反腐利剑继续开疆拓土,还有更多“蛮拼的”的值得“点赞”。
学习“蛮拼的” 。山阳县纪委时刻严格要求干部不断学习充实自己,加强理论修养,丰富知识储备。十八届三次、四次全会、中纪委全会、省市纪委全会,县纪委全体干部职工在学习,金融理论、线索摸排理论、各种安全知识学习也是家常便饭,每一样都必须加强学习,尽可能的掌握。按照新时期纪检监察工作要求,山阳县纪委要求干部做到“五个加强”即加强政策理论学习;加强对反腐倡廉形势任务的学习;加强党纪条规的学习;四是加强了对新形势任务的学习;加强了对相关业务知识的学习。不断丰富机关干部的知识结构和知识贮备,以满足反腐倡廉形势发展的需要。 “每次一说学习,大家都在到网上下载几篇文章,然后坐下来开始抄笔记,这样学习,能学点理论,但是是死学,应付差事居多。一说自学,你到各个科室一看,还在上次学习的地方,笔记根本就没动。现在我们要求的是坚持周五下午集中学习制度,全体干部职工参加单位的学习例会,在例会上传达上级会议和文件精神,集中学习纪检监察业务知识,汇报交流本周的纪检监察工作,安排部署下周工作,这样就避免了学习走过程。”副书记李正峰说。 “现在学习这种方式挺好的,最起码能加深政策理解,在学习中讨论,在交流中探讨,理论在讨论中碰撞,同事之间关系还拉近了,而且还容易记住每次学习内容,时间用对了,知识学习深了,自己工作也舒展了。”一位干部对例会学习这样认识。 “在今年的群众路线教育活动中,每个指导检查小组都有我们纪检干部,根本没时间在正常工作期间学习中央省市相关会议精神,我们单位要求白天参加工作,利用休息时间自己抽时间学习。本以为这样还好点,可以蒙混过关的,结果闫书记说想看看大家的学习情况,就让办公室收集送去,呵呵,闫书记几乎在相应位置都给‘签字’了,真想不到。监察室的一天在案子上几乎就耗尽时间了,但是没有例外,如果有例外,那你就离开纪委,否则,学习必须跟上。”一位参与路线教育的纪委干部说。 2014年,委局机关学习笔记都在3万字以上,心得体会4篇。闫书记在职工会议上说:“我们是纪检系统的‘司令部’我们学习都马虎了,那别人问我们学习咋样你咋说?打哈哈?这就是‘灯下黑’,我们就是要避免在学习上‘灯下黑’,用自己实实在在的行动锻造山阳纪检政治思想‘铁军’,把自己融入理论学习之中,用知识武装自己,用理论修养自己,这样才能够跟上时代的脚步,才可以用微笑迎接明天。” 山阳纪委正是在学习上“蛮拼的”,所以在中省市的主流媒体上都有上佳表现,县纪委理论学习已经成为山阳党委政府一道靓丽的风景线,为认真学习、夯实理论“蛮拼的”纪检干部“点赞”!
落实责任“蛮拼的”。 2014年是“两个责任”落实年,全国各地都在强调责任落实,山阳县也不例外,纪委同样身在其中。市委《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》和市纪委《关于落实纪检监察机关监督责任的意见》下发后,山阳县高度重视,全力抓好贯彻落实。县纪委抽调理论素养高、理论知识储备丰富的室主任参与制定我县的“两个责任”,副书记负责,纪委全委会讨论修改。《细则》一出,一片叫好声,都说看到《细则》,就知道自己该承担什么责任,也明确了自己的肩上责任,更知道如何落实责任了。 “‘两个责任’是制定出来了,但是如何落实呢?是不是就是听各级党委‘一把手’说落实了呢?你们要结合每季度的季度检查、半年考核、年终考核都要检查落实情况,特别要听听党委书记都是怎么落实的,没有落实的,我将请他来‘喝茶谈心’。”县委常委、县纪委书记闫亚军在职工会上说。为了使党委“主体责任”和纪委“监督责任”能够认真贯彻落实,2014年山阳推行单考制,将党风廉政建设工作从综合目标责任考核中单列出来实行单考,不论是半年考核或是年终考核均由县委常委带队、纪检监察干部具体负责落实,有效提升了党风廉政建设工作考核的专业化、科学化水平。半年考核结束,对党风廉政建设工作落实不力的,推三阻四的,推卸责任的单位进行全县通报,不留死角全覆盖,“只有你想不到,没有我们做不到!” “原来一说到主体责任,都说是纪委的事情,抓党风廉政建设,却是将纪委拉住,这是对党委工作的推卸责任,更是没有履行党委书记的工作职责,制定两个责任,就是要明确党风廉政建设不是纪委一个人的事情,而是党委义不容辞的工作职责,更是党章赋予的使命,任何党委书记或者党组书记不落实党风廉政建设主体责任,就是失职,就该被问责,严重的直接按失职处理,绝不偏袒。”县委廉责办主任说。山阳县坚持把党风廉政建设责任制考核作为领导班子和领导干部评价衡量的重要内容,严格实行“一票否决”。2014年初,对2013年度党风廉政建设责任制工作落实好的10个党组织和10名先进个人给予了表彰;对出现违纪违法案件的2个镇和3个部门实行了“一票否决”。2014年,廉政鉴定取消了7人42个单位评优树模资格,对出现违纪违法问题的镇和部门进行了责任追究,年终考核将“一票否决”。落实责任,各负其责,这是使命,也是山阳县纪委的不懈追求,为此山阳县纪委在2014年继续“蛮拼”的,为这样的“蛮拼”纪委点“赞”。
廉政宣传“蛮拼的”。 廉政教育就是为了在领导干部内心深层次对腐败行为起到震撼,山阳县为达到警示教育广大党员干部的目的,将领到的《商洛市警示教育典型案例选编》、《损害群众利益典型案例分析》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》和《论群众路线——重要论述摘编》五本警示教育书籍迅速下发到全县每个党员干部手中。书中精选了近两年来我市查处的贪污受贿、挪用公款、违反中央八项规定、损害群众利益、公车私用等典型案例,通过对每个案例进行原因剖析和案例启示,教育和警示全区党员干部引以为戒,警钟长鸣。领到书本后一位干部说:“老说党风廉政文化教育,你用这样鲜活的例子更直接,更能够震撼感人心,比你说那些空洞的理论知识要强的多。书里有我们以前的同事甚至是领导,他们为何会从勤奋务实一步步的滑落到违纪违法边缘的都值得我们深思。” 县纪委为了加强廉政文化宣传教育,依托县委党校、县廉政教育中心和镇业余党校,采取主体办班、以会代训等形式,认真开展学习培训和党性党风党纪教育。联合县委组织部举办了全县副科级领导干部集中轮训班,先后分5期对全县23名镇党委书记、镇长和76名副书记(副镇长)324名农村党支部书记进行了集中培训。各级各部门对2645名党员干部进行了专题培训,进一步增强了领导干部廉洁从政意识。组织全县800余名党员干部观看了《小官大贪》警示教育片,并认真撰写观后感。每年元旦春节前夕,召开了县委、纪委主要负责人同下级党政主要负责人集体廉政谈话会,向全县党员领导干部发放廉政短信2000余条,提醒党员领导干部严格遵守廉洁自律各项规定。 “我们每一位领导干部都要争做‘多面手’、‘万金油‘,每一次培训,就是我们展示自己的机会。我们不光能‘武’查办案件,而且能‘文’宣传培训,而且要比专职‘讲师’不逊色。要培训,不能去照着讲义往下念,而是要将当前的反腐形势与实际相结合,要制作讲义而不是下载打印讲义,要制作精美画面,使人过目不忘,这样才能达到教育效果,才能更好的起到作用。”县委常委、纪委书记闫亚军在提培训要求时说。县纪委副书记李锋前后三次走上讲台,县纠风办吴成民主任就纠风直通车工作进行专题培训,社会反响良好。 “我们对干部培训从不吝啬,而是不断加大支持力度,县纪委前后抽派5名同志到中省市进行培训学习,就为了提高干部素质,加强业务钻研。”县纪委副书记说。宣传教育是纪委的一面旗帜,纪委与腐败分子的“斗争”进行到哪里,宣传教育就跟进到哪里,对腐败分子发布的“追击命令”,与腐败分子的“战争”要进行全方位的报道,这一切都使得县纪委的工作和外界时刻保持联络而不会被孤立,宣教工作“蛮拼”的值得“点赞”!
案件查办“蛮拼的”。“纪委的主业是干吗?就是案件查办,否则,在其他单位面前就说不起硬话,在别人面前都抬不起头。我们要求全员参与案件查办工作,重大案情上会研究,办案不力适时调整,务必通过案件查办工作为全县提供一个风清气正政治环境。乱伸手、敢伸手的领导干部,一律处置,涉及到那个级别查到那个级别,这就是我们的主业,主要的工作职责,给山阳县40多万群众一个交代,给我们这个‘称号’一个交代。”分管案件的副书记肖绪全说。 2014年度全县纪检监察组织共受理群众信访举报216件次,初核208件,立案128件,已结案124件,给予党政纪处分148人,涉及科级干部15人,移送司法机关处理11人,挽回经济损失486.5万元。2014年以来,县纪委对中央巡视组反馈的26件信访件和省委巡视组反馈的5件信访件(合并后共29件),安排专人逐条逐项进行核查,目前,立案查处13件17人,责令纠错2件,信访了结12件,正在核查2件。 “面对日益复杂的反腐形势,更加多元的利益诉求,错种复杂的关系网,团团伙伙,案件查办工作遇到了前所未有的挑战,县纪委紧跟形势,将人力、物力、财力向一线办案倾斜,大力进行机构整合,就是为了将分开的五指凝聚成拳,打出去更有力,更有权威。县纪委监察局机关整合优化现有资源,本着机构设置、人员配置向办案和监督倾斜的原则,调整、撤并、增设了县纪委监察局的内设机构,将原党风廉政建设室、纠风室合并,设立了党风政风监督室;将原执法监察室撤销,设立了执法和效能监督室;新增设了纪检监察二室、三室,撤消了政府纠风办,最大限度的优化纪委监察局机关内设机构。同时,将县纪委监察局原来牵头、参与的49个议事协调机构调整至9个,把时间和精力集中到‘监督的再监督、检查的再检查’,聚焦主业,突出中心。”县纪委监察室主任说。看着一份份沉甸甸的卷宗,哪一份的荣耀都是每一位纪检干部夜以继日的心血拼来的,付出的是心血,得到是人民满意,“蛮拼”了一年,是该“点赞”!
监督检查“蛮拼的”。 “围绕群众关心、社会热点、国家重视方面,我们认真开展了党的纪律执行情况监督检查、不正之风监督检查、民生问题专项整治,积极配合参与了全县教育收费专项检查,排查出很多问题,我们一件件的核实,一件件的落实,该立案的坚决立案,该教育的当场教育,该纠正当场纠正,一个正党风、转作风、促民风的社会风气蔚然形成。”县纪委党风室主任说。县纪委制定印发了《2014年度落实中央八项规定狠刹“四风”问题专项监督检查工作方案》,继续坚持县级领导带队定期检查县纪委常委带队不定期明察暗访相结合的“双线”督查制度,紧紧抓住“五一”、“端午”、“十一”等重要节点,突出酒店、景区、基层单位等重点部位,狠刹“有令不行、有禁不止”、公车私用、公款消费等违纪问题。截至11月,全县共查处违反八项规定问题31起,其中通报批评42人,立案查处10起10人。印发了《关于狠刹党员干部大操大办“升学宴”、“谢师宴”等不正之风的通知》,全县500多名有升学子女的党员干部递交了承诺书。印发了《关于在全县开展“三难”问题专项整治活动的通知》,开展了“门难进、脸难看、事难办”衙门作风专项整治,对整治工作不力的21个单位在全县进行了通报。开展了“会所中的歪风”专项整治,全县136个行政机关、304个事业单位、11个国有企业5972人向各级党组织进行了庄严承诺。开展了民生问题专项整治。开展了教育收费专项检查,发现问题17个,纠正11个,立案8个。开展了春运秩序专项整治,打击违法行为11人,纠正违规问题3个,当场退还票款1.3万元。开展了强农惠农政策专项检查,对发现的412户合保、344户关系保、11个村均保的问题责成相关镇予以整改;对10户套取2011、2012年度移民搬迁资金40万元予以全额追缴,对2013年9户不符合搬迁条件的予以取消资格;对16户不符合保障房配租条件对象的予以取消;对农资直补中虚报面积套取补贴涉及的3个镇、3个良种代销点予以纠正。对上述问题涉及的16名党员干部违纪问题全部予以立案查处,2人移送司法机关依法惩处。为维护了党纪法规的严肃性和震慑力,坚决防止和杜绝处分决定“打白条”和“开空白支票”等问题的发生,县纪委对2013年以来党政纪处分执行情况开展了专项检查,共检查党政纪处分人员84人,发现处分执行不到位9人,纠正问题12个。立党为公,执政为民,当执法者视法纪为无物的时候,可想而知群众与执政者的隔阂将是鸿沟天堑,坚决执纪执法将是填平这个鸿沟天堑的推手,力争为此鞠躬尽瘁。全年纪检干部都在为执纪监督问责奔波忙碌,在节假日合家团聚的时候,纪检干部都在一线“敲山震虎”,为这样“血拼”的纪检队伍“点赞”!
制度创新“蛮拼的”。“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去,一味靠技术引进就永远难以摆脱技术落后的局面。一个没有创新能力的民族,难以屹立于世界先进民族之林。面对日益复杂的反腐形势,必须谨记江主席的话语,如果没有制度创新,那就意味着没有进步,反腐败就有失败的危险,因此,山阳县积极创新推行镇纪委委员工作室,将信访举报下延至村组,彻底打破官官相护习气,畅通举报渠道。”县委常委、县纪委书记闫亚军在全县镇纪委委员工作室会议上强调。山阳县创推行了镇纪委委员工作室制度。在先期抓点示范,经过半年试点运行,以召开现场会的形式在全县推开。制度推行三个月以来,共收集群众反映问题218件,梳理案源线索36条,立案核查14起。 “这样感觉还是有坐等举报之嫌,内心还是不瓷实,我们在全县推行纪检监察信访举报民情直通车制度,配备了专用车辆,建立了相关制度,全县乡镇、边远山村巡回流动,接受群众举报,群众信访举报实现了‘零距离’。截止2014年底,直通车巡回受理信访举报42件,发现案源线索17件,立案10件,移送司法机关1件。” 山阳县纪委为了在家门口“打虎拍蝇”,纪检干部走村入户,上门讨方,一个敢吃苦、能吃苦的纪检队伍已经形成,2014年的工作成绩就是他们真实的写照,这样“蛮拼”的纪检干部值得“点赞”!