勇于自我革命 忠诚履职尽责
纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
——在中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
(2024年2月4日)
雷西明
同志们:
我代表中共商洛市第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会精神,以及市委五届五次全会精神,回顾2023年纪检监察工作,部署2024年任务。上午,市委书记赵璟在第一次大会上作了讲话,对学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是商洛高质量发展极其关键的一年。市委认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚定不移推进全面从严治党,带领全市各级党组织坚决扛牢管党治党政治责任,持续巩固风清气正政治生态。全市各级纪检监察机关坚定不移落实全面从严治党战略方针,围绕中心、服务大局,勇于担当、主动作为,从严从实推进政治监督,持续深化正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。
——扎实开展主题教育和教育整顿,干部队伍更加纯洁。强基固本凝心铸魂。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,贯通学习领会党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示精神,严格落实“第一议题”制度和“两个全覆盖”要求,扎实开展党性教育、纪法教育、警示教育,条块化单元化推进学习教育。从严从实整改整治。深入思想发动,分层分级谈心谈话,30名干部主动向组织说明问题;严格“三上三下”、“双审双签”,检视整改问题23936个。扎实开展突出问题专项整治,全市整改违规办案问题246个,化解典型重复信访举报51件,健全干部工作、严管严治、权力监督制约等三方面制度机制14项。动真碰硬整肃队伍。对党的十八大以来纪检监察干部问题线索全面清仓起底,受理处置纪检监察干部问题线索72件,立案18件,处分17人,组织处理25人,调离系统11人,纯洁了干部队伍、增强了战斗力。
——推进政治监督具体化精准化常态化,“两个维护”更加坚定。突出监督重点。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、落实“三新一高”重大战略、秦岭生态保护、推进乡村振兴、健全全面从严治党体系等5方面16项具体任务作为监督重点,扎实开展“政治监督深化年”活动,推动政治监督具体化。严肃纠治问题。扎实开展项目化监督,对“第一议题”执行不到位、乡村振兴责任落实不力、“三个年”活动走形式、耕地保护“一刀切”、巡视巡察反馈问题整改不彻底等突出问题跟踪督导,及时推动整改整治。严肃查处柞水县涉秦岭违建整治等问题,全市查处违反政治纪律政治规矩问题11件11人。建立常态机制。做实政治监督访谈、政治生态研判、问题督办整改、目标责任考核等工作,完善定期盘点、台账管理、动态问效、“回头看”等制度,形成工作闭环,推动政治监督常态长效。
——推动健全全面从严治党体系,监督效能更加优化。压实管党治党政治责任。认真执行全面从严治党主体责任规定,及时提请市委专题研究党风廉政建设和反腐败工作,督促各级党组织动态更新主体责任清单,定期通报履责情况,制发廉情抄告16期,提出意见建议44条。指导全市各级党组织对照省纪委《全面从严治党责任问题综合分析》,举一反三、整改提升。聚焦关键少数强化监督。把各级“一把手”履行职责、廉洁自律情况作为监督重点,组织8名党委(党组)书记向市委常委会述责述廉,全覆盖约谈市直部门党委(党组)书记、派驻纪检监察组组长,动态管理1203名市管干部电子廉政档案,实施“两个责任”追究71件76人。促进各类监督贯通协调。推动“四项监督”统筹衔接,加强与审计、财政、统计等部门的沟通联系,健全联席会议、会商研判、双向反馈等机制,协调各类监督主体移交问题线索128件。
——坚持“三不腐”一体推进,压倒性胜利更加稳固。始终坚持高压惩治。紧盯重点领域、关键少数、关键岗位,严肃查处张金水、陈安记等一批典型案件。全市立案1499件,处分1520人,留置35人,完成追逃5人。在高压震慑和政策感召下,61人主动投案、交代问题,信访举报同比下降10.7%。着力提升办案质效。聚焦本级管理干部,强化领导包案、督办约谈,层层传导压力,全市立案、处分、移送本级管理干部同比分别增长71.4%、60%、400%,7县(区)全部消除“零留置”,92个派驻机构全部消除“零立案”。规范执行“一案一书三报告”,常态化开展案件质量评查,严格证据审核和程序监督,案件质效稳步提升。持续增强治理效能。建立“类案共性分析”、“个案深度剖析”机制,深化以案促改。从程诗有、张金水等典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险,提出纪检监察建议48条,推动健全制度26项,案件查办治本功能持续增强。
——持之以恒纠治“四风”,新风正气更加充盈。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神。以青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题为镜鉴,紧盯重要时间节点,深挖细查隐形变异“四风”问题,查处享乐主义奢靡之风问题113件122人,形式主义官僚主义问题131件170人,通报曝光典型案例54件62人。深入开展专项整治。扎实开展乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销等6个领域专项整治,推动解决“三资管理”不规范、不动产办证难、多头审批等突出问题1655个,处分567人。配合开展医药领域、统计造假、耕地保护等专项整治,立案查处95人,留置9人。常态长效推进作风建设。协助推进“干部作风能力提升年”活动,纠治落实决策部署不用心不务实不尽力、漠视群众利益不作为慢作为乱作为等问题166个。联合开展个人借用占用公款问题专项治理,督促市本级清缴个人借款100余万元。深化“千名纪检监察干部联项目访企业”活动,推动解决企业发展、项目建设难题208个。
——持续加强党的纪律建设,遵规守纪氛围更加浓厚。常态开展纪律教育。扎实开展纪律教育学习宣传月活动,组织编印忏悔录、阅看忏悔书、观看警示教育片,做深做实同级同类警示教育。做实任前廉政考试、廉政谈话,加强对新提拔干部和年轻干部的纪律教育管理。深度贯通纪法情理。严把选人用人政治关、廉洁关,规范审慎回复党风廉政意见282人次。运用“四种形态”批评教育和处理干部2590人次,其中第一、第二种形态处理2488人次、占96%。认真落实“三个区分开来”,做实被问责和受处分干部跟踪“回访”工作,为24名干部澄清正名。全面推进清廉建设。梯次推进清廉机关、学校、医院、企业、村居、家庭创建,举办清廉商洛文学文艺作品征集、书画展等活动,《若河》剧目荣获文华奖,开展“廉洁文化商洛行”小戏小品巡演展演活动1000余场次,推出《清廉商洛访谈录》8期,崇廉尚洁、廉荣贪耻价值理念更加深入人心。
——坚守政治巡察定位,利剑震慑作用更加彰显。强化巡察监督。修订市委巡察五年规划,制定完善巡察质量管理、整改成效评估、干部抽调选配等制度,分两轮对24个部门单位(企业)开展常规巡察,发现问题910个、问题线索47件。加强上下联动。强化对县(区)巡察工作的领导指导,开展专项督导,压实县(区)委巡察工作主体责任。对发改、卫健等部门开展市县联动巡察,解决行业系统突出问题23个。开展对村巡察蹲点调研,形成的巡村清单全省推广。推进问题整改。完善巡视巡察整改日常监督机制,实行问题清单、整改清单、监督清单“三账合一”,督促整改反馈问题1273个,办理移交问题线索268件,处理232人。深化贯通协同。加强与财政、审计、信访等部门协作配合,每轮同步开展选人用人和意识形态专项检查,形成“大巡察”工作格局。
——推进规范化法治化正规化建设,体制机制更加协同。推进纪检监察体制改革。认真执行请示报告制度,深入推进双重领导体制具体化程序化制度化。市管国有企事业单位纪检监察体制改革先行先试,市直派驻机构实现统一管理,廉政教育中心机构设置持续优化,全市1006名干部监察官等级首次确定工作全面完成。推进工作规范运行。认真落实派驻机构工作规则,规范监督检查审查调查工作流程,定期召开规范化建设县(区)纪委监委现场观摩点评会、市直派驻机构工作交流会,抓点示范,推动市县工作整体提升。推进纪法双施双守。强化反腐败协调小组成员单位沟通协作,与审计、公安等20个部门建立联系会商、信息共享机制,加强案件后续审查处分、诉讼管辖、移送司法等协调配合,移送审查起诉8人,挽回经济损失4100余万元。
2023年,我们接续奋斗、砥砺前行,各项工作取得了新突破。一年来,我们坚持锤炼思想、铸就忠诚,严肃开展主题教育和教育整顿,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,相关做法经验受到中央督导组和省纪委监委的充分肯定,全市纪检监察干部队伍纯度更高、成色更足。一年来,我们坚持围绕中心、服务大局,紧盯“国之大者、市之要者、民之盼者”,深入机关单位、项目企业、基层镇村,靶向跟进监督、严格执纪执法,协调解决了一批堵点、难点、痛点问题,有效保障党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实落地。一年来,我们坚持人民至上、反腐为民,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,紧盯群众关心关切的重点领域,推动解决了一批突出问题,严肃查处了一批典型案件,人民群众获得感幸福感安全感持续提升。一年来,我们坚持实事求是、依纪依法,精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,精准问责、容错免责,严查诬告陷害、及时澄清正名,风清气正的政治生态进一步巩固。一年来,我们坚持以事择人、事业至上,持续兴学风、练内功、转作风、树形象,一大批敢于斗争、善于斗争的干部得到提拔重用,全市纪检监察系统干事创业的劲头更足、向上奋进的氛围更浓。
这些成绩的取得,是省纪委监委和市委正确领导的结果,是各级党组织勇于担责、全力支持的结果,是全市纪检监察干部敢于斗争、锐意进取的结果。在此,我代表市纪委常委会,向大家表示衷心地感谢!
同时,必须清醒看到,全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,减存量、遏增量任务依然艰巨,腐败问题产生的土壤和条件尚未根除,新征程正风肃纪反腐还面临许多现实挑战。纪检监察工作和干部队伍还存在一些差距和不足:政治监督的实效性还不强,对“一把手”和关键少数的监督还不够聚焦有效;一体推进“三不腐”还不够协同有力,系统施治、标本兼治的力度还不够;“四风”问题禁而未绝,群众身边的腐败和作风问题仍时有发生;纪检监察工作规范化法治化正规化建设还有差距,干部斗争精神和斗争本领还需增强,等等。这些问题,必须高度重视,切实加以解决。
2024年主要工作
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述党的自我革命的重要思想,明确提出“九个以”的实践要求,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会对学习贯彻这一重要思想提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,准确把握职能定位,保持永远在路上的战略定力,一刻不停地推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为开创党的自我革命新局面作出不懈努力。
2024年全市纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会和市委五届五次全会要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,保持政治定力,精准把握政策,忠诚履职尽责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为加快打造“一都四区”,推进富民强市,奋力谱写商洛高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障。
一、深化拓展主题教育和教育整顿成果,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
持之以恒深学习。坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”、理论学习中心组制度,健全完善“五学联动”机制,持续在深化内化转化上下功夫,准确把握运用贯穿其中的立场观点方法。把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为干部教育培训的主题主线,全方位、深层次、多角度宣传解读,加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神等重点内容的学习,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
聚焦重点实调研。坚持从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署、中央纪委和省纪委全会工作部署,聚焦健全全面从严治党体系、政治监督具体化精准化常态化、工作规范化法治化正规化等重点,小切口选题、大纵深调研,抓好成果转化,推动工作落实、问题解决。
全力以赴抓落实。坚持把学习党的创新理论的落脚点放在真抓实干上,自觉融入大局、服务大局,进一步找准职责定位,明确重点任务和主攻方向,为经济社会发展清障护航。健全抓落实工作机制,围绕省纪委监委和市委安排部署的重点工作,强化干的导向,不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢做善为抓落实,不断把学习贯彻成效转化为正风肃纪反腐实效。
二、深化政治监督,保障党中央决策部署和省委市委工作要求落地落实
抓重点抓问题抓具体。聚焦“国之大者”,紧盯贯彻落实习近平总书记、党中央因时因势作出的重大决策部署,紧盯高质量发展、实施乡村振兴战略、生态环境保护、贯彻新时代党的组织路线、全面从严治党责任落实等重要任务,开展项目化监督,精准纠治贯彻落实中的偏差温差落差问题。围绕贯彻落实市委五届五次全会部署要求,紧盯深化拓展“三个年”活动、打好“四提攻坚战”、实现“六个做示范”、加快打造“一都四区”等重点工作,从具体人具体事入手跟进监督,确保各项任务部署落到实处。
抓典型抓现行抓案件。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活等重点,坚决纠治“七个有之”、“低级红”、“高级黑”等问题,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决破除遇事习惯走“特殊门路”、享“特殊照顾”、模糊是非边界等错误观念,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,坚决打击政治骗子。坚持透过业务看政治,善于从工作偏差中发现政治问题,从倾向性苗头性问题中发现政治端倪,深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为,抓住典型、严肃查处、通报曝光。
抓制度抓责任抓执行。认真学习贯彻中央纪委关于开展政治监督的工作要求,开展提高政治监督能力专题培训,着力解决从政治高度看问题不够、政策法规使用不当等问题。坚持政治要件常态化“回头看”制度,推动完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实闭环机制。聚焦各级领导干部特别是“一把手”,加强对管党治党责任落实和政策措施执行情况的监督检查,督促各级党组织和党员领导干部担当负责、忠诚履职。
三、深化反腐败斗争,下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件
保持惩治腐败高压态势。聚焦工程项目、矿产资源、招投标、医药、国企、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域,紧盯重点对象和新型腐败、隐性腐败,坚决查处政治问题和经济问题相互交织、政商勾连腐败问题。紧盯新提任领导干部、重点岗位领导干部、年轻领导干部,严肃查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子。坚持受贿行贿一起查,发挥行贿人数据库作用,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,加大对行贿所获不当利益追缴和纠正力度。深入治理政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。
提升“三不腐”综合效果。落实腐败预警惩治联动机制,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,加大组织、审计、政法等部门移送问题线索查处力度。常态化做好案件查办“后半篇文章”,完善纪检监察建议提出、督办、反馈、回访机制,持续深化以案促改、以案促治。加强同类案件分析,督促有关部门开展专项治理。对腐败问题易发多发的部门行业领域,督促加强监督机制改革和制度建设,严管严治、系统施治。创新警示教育方式,用好被查处干部忏悔书,跟进拍摄典型案件警示教育片,健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。
纵深推进清廉商洛建设。把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪全过程,督促牵头部门履行统筹协调、组织实施、督导检查等职能,推动清廉建设“六大任务”落实见效。突出抓好清廉单元创建,统筹推进廉政教育阵地、清廉单元示范点建设,丰富廉洁文化产品供给,深入开展廉洁文化微电影微视频征集展播、“廉洁文化商洛行”精品剧目调演、小戏小品巡演等活动,持续做好清廉商洛访谈节目,注重家庭家教家风建设,营造廉荣贪耻浓厚氛围。
四、深化作风建设,常态长效落实中央八项规定精神
严防享乐主义奢靡之风反弹回潮。开展违规吃喝专项整治,严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题,对违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题露头就打,对“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游等问题从严处理。完善风腐同查同治机制,坚持“由风查腐”、“由腐纠风”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。突出“四治四兴”,深化拓展干部作风能力提升年活动,弘扬党的光荣传统和优良作风,探索建立作风问题观测点和直通车,健全作风建设常态长效机制。
持续整治形式主义官僚主义。坚持从领导机关抓起、从领导干部改起,紧盯影响党中央决策部署落实落地现象,坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象,深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等顽疾。紧盯加重基层负担现象,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等行为。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象,着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞“政绩工程”、数据造假等问题。细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制,推动党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。
坚决惩治群众身边腐败。紧盯惠民富民政策落实,重点加强对财政资金投入大、项目涉及面广的领域、行业、部门的监督检查,严格落实“四个一批”要求,持续深入开展乡村振兴、营商环境、教育、就业、医疗、住房、社保等重点领域专项整治,推进“打伞破网”常态化机制化,着力解决群众“急难愁盼”问题。健全基层监督体系,优化基层纪检监察机构设置,统筹用好县镇监督力量,推动纪检监察工作向村(居)延伸,运用协作、交叉、提级办案等手段,加大基层监督执纪执法力度。
五、深化党的纪律建设,压实管党治党政治责任
强化经常性纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,协助市委开展党纪学习教育,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单。坚持经常性和集中性纪律教育相结合,加大纪法宣传力度,开展领导干部纪律教育专题培训,举办县处级干部党风廉政建设研讨班,实现重要岗位干部纪法轮训全覆盖。严格党风廉政意见回复,开展“六个一”系列教育,加大对年轻干部和新提任干部的纪法教育、廉政提醒力度,推动明纪于心、守纪于行。
严格党规党纪执行。准确把握政策策略,注重纪法情理贯通融合,把思想政治工作贯穿始终,准确规范运用“四种形态”,推动精准定性量纪执法。坚决纠正对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,对违规违纪行为发现一起查处一起,真正让铁纪长牙、发威。精准规范问责,推行重点领域问责提级审核、问责案件评查制度,防止和纠正问责泛化简单化、“求快不求准”等问题。常态开展被问责和受处分干部跟踪回访,扎实做好失实检举控告澄清工作,严查诬告陷害行为,推动“三个区分开来”情形具体、界限清晰、程序规范。
推进全面从严治党体系建设。围绕责任体系、工作体系、制度体系、监督体系、领导体系建设,加强实践探索,搭建履责平台,协助党委(党组)落实主体责任、书记第一责任人责任,推动职能部门积极发挥作用,健全贯通联动推动管党治党的制度机制。强化各级纪委监委监督责任,加强对“一把手”和领导班子监督,严格执行责任清单、跟踪督办、约谈提醒、履责报告等制度,对行业性、系统性、区域性管党治党重点问题开展整治。坚持以政治监督为统领,以执纪办案为抓手,以解决行业领域突出问题为导向,充分发挥纪委监委监督检查室枢纽作用、巡视巡察监督利剑作用、派驻监督“探头”作用,推进“四项监督”统筹衔接。提升党内监督与其他各类监督贯通协同的有效性,实现纪委监委与其他主要监督主体贯通协调机制全覆盖。
六、深化政治巡察,把巡察利剑磨得更光更亮
高质量推进巡察全覆盖。突出对维护党中央集中统一领导、贯彻落实党的二十大战略部署的监督,围绕全市中心工作,紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,及时查找政治偏差。持续强化对市直部门单位的常规巡察,对高质量项目建设、优化营商环境、干部作风能力提升等开展专项巡察,对体量较大、问题突出的镇(办)、村(居)探索开展提级巡察。深入贯彻巡视工作条例,修订市委巡察工作办法,制定巡察纪律作风后评估等制度,探索运用信息化手段拓宽巡察发现问题渠道,推动巡察监督提质增效。
加强问题整改和成果运用。坚持党政领导参加分管部门巡察反馈会议制度,及时向分管领导通报巡察情况,把巡视巡察整改情况纳入述责述廉和年度民主生活会对照检查内容,压实整改主体责任。认真核查移交问题线索,健全完善整改监督、评估、问责全链条责任体系和制度流程。深化成果运用,对共性问题和深层次问题开展专项治理,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
推动上下联动、横向贯通。加强对县(区)巡察工作的领导指导,对工作薄弱的开展调研督导,细化上下联动具体措施,推动市县巡察质量整体提升。制定工作指引,规范对村(居)巡察。推进巡察监督与其他监督贯通协调,结合专项整治开展联动监督,加强与组织部门监督的协作配合,充分运用审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果,增强监督合力。
七、深化体制机制改革,提升规范化法治化正规化水平
认真落实双重领导体制。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委监委报告。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备,打通堵点、整合资源、形成合力。聚焦监督检查、审查调查等关键环节,加强对县级纪委监委工作的领导指导。完善市纪委监委领导班子成员包联县(区)、县(区)纪委监委领导班子成员包抓办案协作区机制,持续加大本级管理干部查处力度,推动监督执纪执法工作高质量发展。
持续深化派驻机构改革。严格落实派驻机构工作规则,用好督导约谈、述责述廉、考核考评等手段,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,推进派驻机构规范化建设。制定协同监督工作办法,探索“一组一策”、“一企一策”、“一校一策”做实政治监督,强化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作措施,指导派驻机构用好监察权,推进机关事业单位、企业等基层纪委建设。持续推进市管国有企事业单位纪检监察体制改革,实现监察监督全覆盖。
加强工作制度机制建设。严格执行纪委工作条例、监察法及其实施条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等基础法律法规,认真落实一体推进“三不腐”、作风建设常态长效等制度规定。加强监督执纪执法标准化建设,规范谈话、诫勉、搜查、留置等行为,严格涉案财物管理,加强审查调查安全和案件质量评查,强化留置场所建设和看护队伍管理,落实重要敏感舆情应对处置办法。推进案件查办措施使用管理、留置场所监管信息系统建设,拓展央地信息协查系统运用,推动数字技术深度融入各项业务。
八、深化自身建设,以彻底的自我革命精神锻造高素质纪检监察干部队伍
抓班子带队伍。加强各级纪委监委领导班子建设,严格落实常委会议事规则和决策程序,认真贯彻民主集中制,严格执行请示报告制度,带动全系统做遵规守纪的标杆、自我革命的表率。深化提升“建清廉商洛·铸纪检铁军”党建品牌,强化机关党支部、临时党支部政治功能和组织功能。加强干部队伍建设,做实干部选育管用全链条管理,加大干部培养、交流力度,健全关心关爱机制,落实履职保障制度,做好评优表彰和及时性奖励,激励干部尽职尽责、担当作为。
兴学风练内功。常态化开展政治教育、党性教育,引导党员干部弘扬伟大建党精神,继承纪检监察机关光荣传统,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。强化教育培训,开设中长期培训班,分级分类开展全员培训。健全纪检监察干部人才库,探索加大“上派下挂”力度,落实室部负责人轮流授课、青年干部“读书班+”和导师帮带制度,强化跟班跟案学习、跟组巡察督导,推动干部多岗位锻炼、全方位发展。
转作风树形象。深化作风纪律建设,牢记“三个务必”、践行“三严三实”,保持战略定力、坚定斗争意志,严格依规依纪依法履职。自觉接受监督,依法有序做好监委向同级人大常委会报告专项工作,主动邀请特约监察员参与有关工作。严实教育管理,常态化检视干部队伍存在的突出问题,强化对关键岗位和借调干部的监督管理,严格落实纪检监察干部禁酒令,规范干部网络行为,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,对不适合在纪检监察岗位工作的及时调整,对执纪违纪、执法违法、以权谋私的坚决查处,打造一支让党放心、人民群众满意的纪检监察铁军。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、善于斗争,奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展,为加快打造“一都四区”,推进富民强市,奋力谱写商洛高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障。