坚定不移落实全面从严治党战略部署
为加快“一都四区”建设谱写商洛高质量
发展新篇章提供坚强保障
——在中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2023年2月3日）
雷西明
同志们：
我代表中共商洛市第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、市委五届三次全会精神，回顾总结2022年纪检监察工作，安排部署2023年任务。上午，赵璟同志作了讲话，对一刻不停推进我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是商洛发展极不寻常的一年。市委带领全市各级党组织认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移推进全面从严治党，引领保障全市高质量发展迈出新步伐。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚定稳妥、持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作取得新进展、新成效。
——政治监督质效持续提升。坚持把“两个维护”作为重大政治责任，认真履行监督首要职责，紧盯党中央决策部署和省委、市委工作要求，跟进监督、精准监督、全程监督。认真学习习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的二十大精神，深刻领悟蕴含其中的立场、观点、方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。围绕“三新一高”贯彻落实，突出疫情要防住、经济要稳住、发展要安全三件大事和秦岭生态环境保护、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大部署，紧盯“一都四区”建设等重点工作，坚持清单化明重点、单元制聚合力、项目化抓推进，推动责任落实、政策落实、措施落实。协助市委制定关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单，完善层级监督谈话、专题约谈等机制，推动领导干部规范用权。督促各级党委党组落实全面从严治党主体责任，以贯彻落实六大纪律为重点加强监督，实施责任追究61件63人。
——治理腐败效能持续增强。坚持“三不腐”一体推进、同向发力，标本兼治、系统治理。市县纪委监委班子成员带头包抓化解信访举报363件，全市受理信访举报2578件次、同比下降38.7%，立案1300件、增长6.2%，结案1373件、增长13.8%，处分1330人、增长15.6%，运用“四种形态”批评教育和处理3436人次。处理行贿人员22人，283人纳入行贿人信息库。市监委留置中心建成投用。建立以案促改常态化制度机制，协助市委认真开展雷雨陆邦柱刘春茂崔华锋严重违纪违法案以案促改，召开警示教育大会，举办警示教育展，37个市县党组织召开专题民主生活会，深入开展“五查五摆五整治”，查处典型案件87件，健全完善各类制度771项。实施清廉商洛建设“六大工程”，举办党纪法规知识竞赛，开展庭审现场旁听教育，编印《典型案件警示录》，拍摄《沉沦》等警示片，13个市级廉政文化示范点集中授牌，征集清廉文学文艺作品630件，展播廉洁微电影微视频41部，“廉洁商洛”传播力影响力大幅提升。
——作风建设成果持续巩固。坚持党风党纪一起抓，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。紧盯到隐蔽场所吃喝、不吃本级吃下级等享乐主义奢靡之风新动向，以及学习走形式、过度留痕、问责泛化等突出问题，持续用力、严防反弹，查处违反中央八项规定精神问题249件355人，通报曝光32起48人。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯“四个不摘”、防返贫动态监测和帮扶等政策落实，突出项目实施、资金管理等关键环节强化监督，查处腐败和作风问题125件114人。聚焦教育医疗、养老社保等11个领域群众反映强烈突出问题，开展专项治理，排查问题2484个，督促整改到位2349个，处分353人。推动各级深入开展作风建设专项行动，查处机关效能、基层负担、营商环境、重点民生领域等突出问题555件430人。对受处理的376名党员干部开展回访和思想教育，激励干部放下包袱、敢作善为。
——巡察利剑作用持续发挥。坚守政治巡察定位，市县一体谋划、联动发力。编制五届市委巡察工作规划，坚持巡前情况通报、集体谈话，实行巡中调研、中期汇报，开展常规巡察两轮次，巡察单位24个，其中对人社、林业、水利、交通4个部门开展市县联动巡察，共发现问题586个，移交线索27件。对7个镇办80个村社区开展提级交叉“巡镇带村”巡察，发现问题1114个，移交线索83件。接受省委巡察工作指导督导，整改问题31个，完善制度52项。扎实推进巡察整改，完善市级分管领导出席巡察反馈会议机制，召开整改工作推进会，持续夯实整改主体责任。制定整改工作提示，强化过程控制、节点管理，跟踪督办、对账销号，推动整改落实。把整改纳入年度目标责任考核，深化巡视巡察成果运用，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。四届市委第十三、十四轮巡察及粮食购销领域专项巡察、五届市委第一轮巡察反馈问题整改到位率均达98%以上。
——体制机制改革持续深化。把深化改革作为根本动力，大胆实践、积极探索，推动制度优势转化为治理效能。完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制。认真贯彻派驻机构工作规则，召开派驻工作座谈会议和派驻机构负责人述责述廉会议，健全请示报告、年度考核等制度，推动规范履职、高效监督。市直16个纪检监察组列席监督单位党组党委会议468场次，监督“三重一大”事项395项，处置线索45件，派驻机构“探头”作用有效发挥。推进县区纪委监委工作规范运行，建立班子成员和联系监督检查室包抓县区工作机制，实行重点任务月调度月通报，推广山阳、丹凤试点经验，推动县区优流程、建制度、抓规范、提质量。洛南“网格化+廉勤监督员”做法被中央和省级媒体推广，商州“四项监督”贯通融合、丹凤电子廉政档案建设、商南和镇安信息化监督、柞水“N+3”网格化监督等试点有序推进。
——干部队伍建设持续加强。坚持兴学风、练内功、转作风、树形象，全市纪检监察系统学习氛围日益浓厚，干部队伍凝聚力、向心力、战斗力大幅提升。坚持常委会“第一议题”和理论中心组学习制度，带头强化政治理论学习，不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力。扎实开展“建清廉商洛·铸纪检铁军”党建品牌创建，加强临时党支部建设，党建示范引领作用有效发挥。开展室部负责人讲党课、讲实务，建立青年干部“读书班+”和导师帮带制度，举办读书班23期，“读书荐书”专栏刊发体会文章94篇。树立正确选人用人导向，用好用活“三项机制”和职务职级并行政策，加强干部招录、轮岗交流，改善结构、激发活力。主动接受监督，县区监委依法有序向同级人大常委会首次报告专项工作。深入开展米育忠严重违纪违法案警示教育，处置纪检监察干部问题线索26件。制定纪检监察干部行为规范，做实常态化谈心谈话和全覆盖监督调研，推动依规依纪依法履职。
过去的一年，是五届市纪委常委会履职的第一年，全市纪检监察工作稳中求进，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，全面从严治党向纵深发展。一年来，我们坚持理论铸魂、强基固本，始终把政治学习摆在首位，实行常委会示范学、机关党委指导学、党支部和“读书班”常态学、导师帮带学、党员干部自主学、与相关单位联谊学“六学联动”，学习型政治机关建设成效明显。一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，紧盯国之大者、市之要者、民之盼者，及时跟进监督、严格执纪执法，尤其是面对复杂多变的新冠疫情，冲锋在前、督在“疫”线，及时调整监督重点，有效保障了党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地。一年来，我们坚持惩前毖后、治病救人，把“三不腐”一体推进作为基本方略，惩治、整改、治理有效结合，监督、办案、警示一体贯通，尤其在深化以案促改方面，把近年来查处的违纪违法典型案例一并纳入、统筹谋划、一体推进，推动党委党组持续深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育，风清气正的政治生态持续巩固。一年来，我们坚持实事求是、坚定稳妥，把守正创新作为重要方法，积极推进实践创新、制度创新，政治监督“四步闭环”、县区纪委监委规范运行、“网格化+廉勤监督员”基层监督等一大批亮点典型，受到中央和省市媒体关注。一年来，我们坚持“打铁必须自身硬”，严管厚爱结合、激励约束并重，纪检监察干部在实践中经受了锻造考验，展现了过硬的严实作风和强烈的责任担当，树立了党和人民忠诚卫士的良好形象。这些成绩的取得，是省纪委监委和市委正确领导的结果，是各级党组织、纪检监察机关和全市纪检监察干部坚持不懈、共同努力的结果。在此，我代表常委会，向大家表示衷心的感谢。
同时，我们也清醒认识到，全市纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距和不足：首先从政治上看的意识还不强，政治监督在落细落小上还有差距；日常监督还不够严实，各项监督尚未完全贯通融合；斗争精神还不够强，严肃查处本级管理干部腐败问题力度不够大；对群众反映强烈突出问题背后的责任、作风、腐败问题深挖不够，蝇贪蚁腐仍易发多发；干部队伍专业化能力还有待提升，本领恐慌问题仍不同程度存在，等等。对于这些问题，必须高度重视，坚持问题导向，切实加以解决。
2023年主要工作
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、市委五届三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化清廉商洛建设，推进纪检监察工作高质量发展，为加快“一都四区”建设、谱写商洛高质量发展新篇章提供坚强保障。
一、准确把握党的二十大部署要求，推动政治监督具体化精准化常态化
严明政治纪律。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导落实到监督检查、审查调查、巡察监督、问责追责全过程，推动各级党组织和党员干部不断加强政治建设。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、严肃查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决防止和解决“七个有之”问题，确保党的团结统一。紧盯各级“一把手”，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力强化监督，深挖工作、管理、责任问题背后的政治、作风、腐败问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，以有力有效监督促进各项政策落实落地。
聚焦重点工作。牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线，聚焦落实“三新一高”重大战略，围绕全面深化改革、推进乡村振兴、生态环境保护等党中央重大决策部署强化监督，坚决防范和纠治违规举债上项目、脱离实际搞建设等行为，深挖地方隐性债务背后的腐败和责任问题，推动化解各类风险。聚焦市委五届三次全会安排部署，围绕加快“一都四区”建设，紧扣县域经济、民营经济、开放性经济、数字经济发展，紧扣高质量项目推进年、营商环境突破年、作风能力提升年“三个年”活动，紧扣项目建设、产业发展、西商融合等重点任务跟进监督，督促各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实。聚焦落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，强化对贯彻执行党章、落实管党治党责任的监督检查，涵养积极健康的党内政治文化。
增强监督实效。紧盯党中央关注、人民群众关心、推进有难度的重要工作，坚持从学习看政治态度、从决策看政治立场、从落实看政治担当，及时从苗头性倾向性问题发现政治偏差，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治“低级红”“高级黑”等问题；坚决纠治不顾大局，搞部门和地方保护主义等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。开展“政治监督深化年”活动，不断丰富政治监督具体化、精准化、常态化的方式方法，推动完善党中央重大决策部署落实机制，健全台账管理、发现问题、查处问责、“回头看”等措施制度，找准靶向、瞄准靶心，推动政治监督落实到具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体效果上，确保党中央决策部署执行不偏向、不变通、不走样。
二、准确把握健全全面从严治党体系要求，不断提升监督治理效能
压实管党治党政治责任。严格执行党委党组落实全面从严治党主体责任规定，督促各级党组织动态更新党委党组、主要负责人和班子成员责任清单，落实“五化”管理要求，促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。强化纪委监督责任，及时梳理提请党委党组履行主体责任事项，通过请示汇报、提出建议、廉情抄告等，协助抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管责任，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
完善监督贯通协调体系。做细纪检监察专责监督，强化政治监督，做实日常监督，规范专项监督，完善基层监督，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化。推动强化党内监督，构建党委党组全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督协同发力的工作格局。推动各类监督贯通协调，健全监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、整改联动等机制，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合。推动完善基层监督体系，统筹县镇监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。加强与审计机关协作配合，用好审计监督成果。强化对“一把手”和领导班子监督，协助开展下级“一把手”向上级党委常委会（党组）扩大会议述责述廉工作，落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
依纪依法精准规范问责。坚持失责必问、问责必严，综合运用班子考核、调研督导、巡视巡察、以案促改、指导民主生活会等方式，压紧压实主体责任、监督责任和领导责任，发现问题及时提醒、督促整改，对落实不力的从严追责问责。坚持实事求是、精准规范，准确把握问责情形，综合考虑事实情节、危害程度、认错态度、一贯表现等因素，聚焦领导责任提升问责质量，精准把握容错免责标准要求，坚决防止问责简单泛化、“板子”只打在一般干部身上。常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”，深入细致做好思想政治工作，推动精准问责与深化治理、促进发展相结合。
三、准确把握新时代政治巡察职责要求，加强巡视巡察整改和成果运用
突出政治巡察定位。把贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为重中之重，深入查找和纠治政治偏差，把严的要求贯穿到巡察全过程、各环节。完善市县巡察制度体系和工作规范，建立市县党委、巡察工作领导小组和巡察机构责任落实任务清单，分行业分领域细化“三个聚焦”监督重点，加强巡察工作质量考评，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。认真落实五届市委巡察工作规划，全年完成对24个市直单位常规巡察，围绕市委中心工作、阶段性重点工作开展专项巡察。
加强巡察成果运用。健全完善巡察反馈问题整改工作机制，严格落实分管领导出席巡察反馈会议制度，压实被巡察单位党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门监督责任、巡察机构统筹督促责任，加强整改成效评估，对虚假整改、“纸面整改”等问题严肃问责。建立巡察成果共享机制，精准处置巡察移交问题线索，抓好突出问题专项治理，形成巡察反馈、整改督促、评估验收、成果运用工作闭环，促进监督、整改、治理“三位一体”有机贯通。
完善上下联动格局。落实党中央关于加强巡视巡察上下联动的意见和省委、市委具体措施，完善工作机制，推动巡视巡察贯通协作、同向发力。加强对县区巡察工作领导督导，建立市县巡察“结对帮带”机制，抓好省对市、市对县指导督导发现问题整改和成果巩固。选取群众反映问题集中的系统、领域开展市县联动巡察，有序开展村社区巡察。加强巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻派出机构协调协作，做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作。规范市县巡察办机构设置和人员配备，加强巡察工作信息化建设。
四、准确把握风腐同查同治工作要求，持之以恒纠“四风”树新风
锲而不舍落实中央八项规定精神。重点纠治形式主义、官僚主义，及时纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、打折扣搞变通，以及对政策举措和工作部署理解片面、机械执行、层层加码等问题，严肃查处甘于躺平不作为、任性用权乱作为、追求政绩胡作为等突出问题。持续纠治享乐主义、奢靡之风，紧盯违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规使用办公用房公务用车等隐形变异问题，优先处置问题线索，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，加强与财政、税务等部门协作配合，运用大数据等信息化手段预警纠治，健全风腐一体同查、从快从严处理、通报曝光等工作机制，释放越往后执纪越严的强烈信号。
扎实开展专项治理。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，看住国家资产、集体财产，维护群众合法权益。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、保障性住房、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪”。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域等专项整治，加大“村霸”“街霸”“矿霸”整治力度，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，推动“打伞破网”常态化机制化。健全完善损害群众利益问题治理机制，督促主责部门严格落实监管责任，切实解决人民群众急难愁盼问题。
推动干部作风能力提升年活动扎实开展。巩固拓展作风建设专项行动成果，推动各级党组织聚焦政治引领、高质量发展、解决突出问题、鼓励担当作为等重要工作提升作风能力，教育引导党员干部解放思想、真抓实干、优化服务、推动落实。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，对普遍发生、反复出现的问题深化整治，及时把实践成果转化为制度规范。坚持纠树并举，严厉惩治不正之风，大力弘扬时代新风，以作风能力新提升开创各项工作新局面。
五、准确把握加强党的纪律建设内在要求，深入推进清廉商洛建设
加强纪律教育。以“学党章、悟思想、强党性、善作为”为主题，用好集体学习、党纪法规测试、案件警示教育、组织生活会等载体，扎实开展纪律教育学习宣传月活动。压实各级党组织纪律建设主体责任，把党章党规党纪教育作为必修课，重视年轻领导干部纪律教育，强化党员干部纪律意识、规矩意识。深化同级同类警示教育，坚持被查处干部写好忏悔书、党委组织阅看忏悔录，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度。督促派驻机构加强对监督单位、系统的廉洁风险分析，开展行业领域典型案件警示教育。
强化执纪监督。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪问题，发现一起坚决查处一起，强化政治纪律和组织纪律，带动其他各项纪律严起来。规范审慎回复党风廉政意见，精准运用“四种形态”，用好用足第一种形态，综合运用约谈函询等方式咬耳扯袖、红脸出汗，做细做实对党员干部的全方位管理和经常性监督。加大函询结果抽查核实力度，发挥执纪执法指导性案例作用，促进办案质效提升。严格落实“三个区分开来”政策要求，严肃查处诬告陷害行为，持续做好澄清正名工作，保护激励干部担当作为。
开展“清廉商洛推进年”活动。深入实施理论武装、营商环境整治、作风素质提升、宣传舆论引导、清廉单元创建、清廉文化建设，督促牵头部门细化重点任务、制定项目化配套措施，持续举办清廉商洛访谈，梯次推进清朗文明社会创建工作，把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪全过程。加强廉洁文化精品创作，开展群众性廉洁文化活动和“德润三秦·清廉商洛”家风建设，举办“廉洁文化商洛行”小戏小品展演巡演、“清廉商洛”书法摄影展和微电影微视频大赛，着力构建全民参与、全民建设清廉商洛的新格局。
六、准确把握“三不腐”一体推进要求，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战
坚决遏增量、清存量。精准研判反腐败斗争主攻方向，完善动态清除、常态惩治工作机制，有力遏制增量、有效消除存量。聚焦重点问题，坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境问题。聚焦重点领域，深化整治工程建设、矿产资源、国企、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”等问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。聚焦重点对象，坚决查处不收敛不收手、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处影子股东、期权腐败、代持资产、关联交易等新型腐败和隐性腐败。
坚持严纪法、提质量。完善问题线索集中研判制度，做实初核前期工作，切实提高成案率。紧盯本级管理干部，加大查处力度。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作。坚持委领导主持线索研判会、开展首场谈话、靠前驻点指挥，加强对查办案件工作的领导指导，认真落实“一案一书三报告”制度，完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制。坚持安全文明办案，审慎合理规范使用审查调查措施，保障审查调查对象和涉案人员合法权益，抓好“走读式”谈话安全，守牢办案安全底线。
着力建机制、强预防。坚持标本兼治、综合施治，推动严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，提升一体推进“三不腐”能力水平。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，完善行贿人“黑名单”制度，强化对行贿人的联合惩戒，加大对涉腐洗钱行为的打击力度。运用“全周期管理”方式，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量。督促案发单位深刻剖析、汲取教训，扎实开展以案促改。督促健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的监督制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。
七、准确把握纪检监察体制改革要求，提升规范化法治化正规化水平
强化领导指导。健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，督促下级纪委监委严格落实重大事项、重要情况请示报告制度，强化指导审批，推动纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化。坚持市级主抓、县区落实，试点推进、分片指导，推动县区纪委监委规范化建设成果转化。坚持一级抓一级，对重大典型案件实行提级办理、直查直办，严格落实查审分离、镇案县审等要求，推动基层纪检监察工作质量提升。
深化派驻改革。深入落实派驻机构工作规则，健全完善领导管理体制，推进市直国有企事业单位派驻机构设置工作。强化对派驻机构履职情况的督导、约谈、考核，推动有效运用监察权，紧盯监督单位领导班子及其成员强化监督，提升依照职权自行立案审查调查工作质效。加强派驻机构对监督单位机关纪委履职的监督指导，推进机关纪委建设。
完善运行机制。认真做好纪检监察体制改革成果梳理对接，推动力量和资源整合。强化内部监督制约、协作配合，厘清职责权限，规范运行程序。完善办案程序衔接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、市县巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。树立“一盘棋”思想，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制，进一步促进纪法贯通、法法衔接。
八、准确把握打铁必须自身硬政治要求，努力锻造堪当时代重任的高素质纪检监察干部队伍
强化思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展中央部署的主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性坚定性。发挥常委会表率作用，坚持理论中心组和常委会“第一议题”制度，推动党的二十大战略部署转化为思路举措和实际成效。带头执行民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序，模范遵规守纪。打造“建清廉商洛·铸纪检铁军”党建品牌，规范专案组、巡察组临时党支部建设，实现党建、业务融合发展。
强化能力素质提升。坚持“选育管用”多措并举、“教学练战”一体推进，深化全员培训，落实室部负责人轮流授课、青年干部“读书班+”和导师帮带制度，提升斗争本领。加快纪检监察信息化建设，构建全流程、全要素的数字纪检监察系统。打通纪委监委机关、派驻机构、巡察机构之间，派驻机构与监督单位之间干部交流任职渠道，加大系统内轮岗、系统外干部交流推荐力度，激发干事创业热情。稳妥有序推进监察官等级评定，提高纪检监察队伍专业化水平。
强化纪律作风建设。把一体推进“三不腐”的理念贯穿于自身建设全过程，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。以深学习、实调研、抓落实为重点，开展纪检监察系统“干部作风能力提升年”活动。强化内部监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，依规依纪依法行使职权。严格执行纪检监察干部行为规范，加强借调干部管理，严格约束纪检监察干部“八小时”内外言行。主动接受党内和社会各方监督，落实各级监委接受人大及其常委会监督制度。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，坚决清除害群之马。
同志们，征途漫漫，惟有奋斗；梦想成真，惟靠实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，团结一心、勇毅前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快“一都四区”建设、谱写商洛高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
