坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
为谱写商洛高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障
——在中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2025年1月23日）
雷西明
同志们：
我代表中共商洛市第五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神，以及十四届省纪委四次全会和市委五届七次全会精神，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。市委书记赵璟在第一次大会上作了讲话，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新进展新成效，深入分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、为谱写商洛高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障作出具体安排。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2024年工作回顾
2024年，市委认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移推进全面从严治党，带领全市各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，商洛高质量发展、现代化建设迈出新的坚实步伐。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关带头发扬自我革命精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进政治监督、正风肃纪反腐，扎实推进党纪学习教育，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
——高站位强化政治监督。坚持融入日常、抓在经常。督促各级纪检监察机关聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的二十届二中三中全会精神、落实高质量发展战略、加大秦岭生态环境保护、实施乡村振兴战略、推进省委巡视反馈问题整改等重点任务，从具体人具体事入手，常态跟进监督、精准发现问题、及时纠正偏差，推动各项决策部署落到实处。坚持抓典型、抓现行、抓案件。严肃查处赵嘉安信仰迷失、私自阅看有严重政治问题书籍资料等违反政治纪律问题9件9人。坚持盯问题、促整改。严格政治要件常态化“回头看”制度，聚焦落实习近平总书记重要指示批示、管党治党责任等重点，开展联动监督3轮次，发现并推动整改问题74个，约谈提醒相关党委（党组）主要负责同志19人，有效纠治“第一议题”制度执行不规范等一批突出问题。
——超常规推进集中整治。强化统筹聚合力。实行党委政府、纪委监委、行业部门各负其责、协同作战，坚持一领域一方案一专班，严格“三本台账、四个清单”管理，班子成员包县、包案、包抓重点信访事项，一体推进问题整改整治和线索处置查办。突出重点抓办案。坚持以案件突破带动全局，抓住关键查要案、循线深挖查窝案、由点及面查类案，全市查处“蝇贪蚁腐”案件1882人，处分1477人。用情用力办实事。推动整治“校园餐”、农村集体“三资”管理、居民小区环境、惠民惠农资金“一卡通”等突出问题1600余个；系统抓好15件具体实事，推动解决不动产“办证难”、医学检验结果不互认等群众“急难愁盼”问题345件，督促健全制度机制286项。
——常态化纠治“四风”问题。持续整治享乐奢靡歪风。开展违规吃喝专项整治，深化整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公款旅游等问题，查处享乐主义、奢靡之风问题258件276人。重点整治形式主义官僚主义。严格落实中央整治形式主义为基层减负若干规定，推动纠治搞“政绩工程”“新形象工程”、文山会海等问题，查处形式主义、官僚主义问题150件197人。深化干部作风建设。突出“四治四兴”，深化干部作风能力提升年活动，纠治干部队伍不担当不作为、“慵懒散”、漠视群众利益等问题199个。出台公职人员操办婚丧喜庆事宜等规定，完善作风建设长效机制，教育引导党员干部解放思想、优化服务、推动落实。
——全周期强力惩治腐败。持续强化惩治震慑。紧盯关键少数、关键岗位、重点领域，严肃查处赵嘉安、刘清民、任志林等重要部门“一把手”，从严查处周龙、林虎等市直部门“吃拿卡要”实权科长。2024年全市立案1885件、结案2034件、处分1946人，移送检察机关33人。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员33人，48人主动投案、交代问题。持续提升办案质效。加强对县（区）办案工作的领导指导，市县两级立案本级管理干部217人，增长50.7%。全市第三、第四种形态处理人数占比5.7%。督促开展吴兴德等严重违纪违法案以案促改，做实案件查办“后半篇文章”。持续深化清廉建设。梯次推进六大清廉单元创建，推出廉政剧目《回家》、罗文思清廉故事皮影戏等廉洁文化精品，现代花鼓戏《若河》全市巡演。录播“清廉商洛访谈录”14期、拍摄纪法小课堂42期，举办“清廉商洛”优秀微视频评选展播活动，清廉文化建设取得新成效。
——全链条提升巡察质量。政治巡察更加精准。对8个市直部门进行常规巡察，对7个县（区）和33个市直部门开展深化“三个年”活动专项巡察，对4个县的城关街道及所辖的44个重点村探索开展“巡镇带村”提级巡察，对商州区、丹凤县纪委监委机关和组织部首次开展提级巡察，共发现问题1156个，移交问题线索106件。巡察整改更加深入。制定巡视巡察整改工作监督、评估、责任追究办法，细化纪检监察和组织部门日常监督、巡察机构统筹督促责任，逐轮次开展整改成效评估，市委第三、四轮巡察反馈问题907个，整改897个，整改到位率98.8%。联动贯通更加有效。加强市县联动，做实指导督导，推动建章立制35项。开展专题调研，制定对村巡察工作指引。加强巡察与组织、审计等部门协作配合，深化巡前情况通报、巡中力量支持、巡后成果共享，巡察质量明显提升。
——严标准深化纪律建设。带头深入学纪。市纪委常委会率先垂范，举办县级领导读书班，开展支部研学6次、专题辅导6期554人次。班子成员和室部负责同志到县（区）和部门解读纪律处分条例，推动党纪学习教育走深走实。深化以案说纪。协助市委举办读书班、警示教育大会，联合市中级人民法院打造全省首家法治廉政教育基地，组织旁听职务犯罪案件庭审6批3900余人。编印《商洛市党员干部违纪违法典型案例忏悔录》，拍摄警示教育片《破纪之殇》，坚持用身边事教育身边人。严格规范执纪。精准运用“四种形态”批评教育和处理2816人，认真落实“三个区分开来”，为8名干部容错纠错，澄清保护干部22名。严把选人用人政治关、廉洁关，市纪委监委审慎回复党风廉政意见335人次。
——一体化推进体制改革。压实管党治党责任。制定加强对同级党委（党组）及其班子成员监督暂行办法，严格清单管理，推动全面从严治党主体责任落细落实。一体推进“三项改革”。认真落实查办案件以上级纪委监委领导为主，督促县（区）落实重要情况请示报告制度，修订县级纪委副书记人选提名考察办法，推动双重领导具体化、程序化、制度化。完善室组联动、组组协同监督和室组地联合办案机制，建立镇街办案协作区39个。设立机关后勤服务中心，完成市属5家事业单位、3家企业纪委机构设置，对市直派驻机构实行统一管理、量化考核。提升基层监督质效。推广洛南县加强基层纪检监察监督试点经验，商州区、洛南县、山阳县信访、案管室分设，县（区）派驻机构全部集中办公，空编率降至3.79%。
——全方位锻造纪检铁军。加强政治建设。严格落实理论学习中心组学习和常委会“第一议题”制度，常态化开展政治教育、理论教育、党性教育。推进“四强”支部创建，加强临时党支部建设，深化“建清廉商洛·铸纪检铁军”党建品牌。提升业务能力。制定干部队伍建设、教育培训等措施，开展“种子教员经验分享”“读书班+”等教学实践活动，首次举办为期3个月的纪检监察干部业务专修班，83名干部参加上级调训，93名干部跟班跟案学习、跟组巡察督导。从严教育管理。巩固拓展教育整顿成果，制定八小时外监督管理办法，常态化检视问题、警示教育、提醒谈话，处置纪检监察干部问题线索41件，处理处分5人，调离3人。
一年来，我们坚持“四个以学”，深学习、实调研、抓落实，集中整治、基层监督、纪律教育、队伍建设等工作富有成效，受到省纪委监委、市委和社会各界好评。一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，紧盯“国之大者、市之要事、民之关切”，及时跟进监督、精准纠治偏差，有效保障党中央决策部署和省委市委工作要求落地落实。一年来，我们坚持人民至上、反腐为民，超常规纵深推进集中整治，查办了一批典型案件、化解了一批矛盾问题、办成了一批民生实事，人民群众切身感受到“正风肃纪反腐就在身边”。一年来，我们坚持实事求是、依纪依法，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，规范问责、容错纠错，严查诬告陷害、及时澄清正名，风清气正的政治生态进一步巩固。一年来，我们坚持“打铁必须自身硬”，优化干部选育管用，强化实践、复盘、改进、提升的闭环思维，锻造一批业务专精、本领过硬的“年轻骨干”，纪检监察工作高质量发展基础更加坚实牢固。
同时要清醒看到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察工作和队伍建设还存在一些问题和不足：政治监督还不够聚焦有力，一体推进“三不腐”、风腐同查同治的系统性协同性还不强，形式主义官僚主义问题依然突出，推动纪律作风建设常态长效仍需用力，斗争精神、斗争本领还需提升，工作规范化法治化正规化仍有差距，等等。对此，必须高度重视，切实加以解决。
2025年主要工作
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。二十届中央纪委四次全会强调，要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心；深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。十四届省纪委四次全会强调，要深刻领悟以“历史眼光、战略高度”推进反腐败斗争的清醒认识，准确把握反腐败斗争基本规律和阶段性特征，在党中央集中统一领导下谋划和推进反腐败工作；深刻领悟“一步不停歇、半步不退让”推进反腐败斗争的坚定意志，坚决纠正盲目乐观、消极悲观、是非不辨等错误认识，不怯场、不怯阵，再加力、再冲锋；深刻领悟风腐同查同治、“三不腐”一体推进反腐败斗争的方法路径，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，通过不懈努力换来海晏河清；深刻领悟对纪检监察干部队伍“充分信任、充满期待”的殷殷嘱托，在敬畏信仰、敬畏组织中做一尘不染的忠诚卫士，在敬畏责任、敬畏使命中高质量完成党和人民交给的职责任务，在敬畏权力、敬畏人民中确保监督执纪执法权不被滥用，在敬畏纪律、敬畏法律中做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，努力在反腐败这场大考中交出合格答卷。这些要求，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
2025年全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会和市委五届七次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障。
一、突出“两个维护”，以强力监督推动党的二十届三中全会部署和省委市委要求落地落实
围绕加强党的领导强化监督。坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚持透过学习看政治态度，透过决策看政治立场，透过行动看政治担当，严肃纠治“七个有之”等问题，督促全市各级各部门在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现、严肃查处影响党领导改革、对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题。坚持政治要件闭环落实和“回头看”机制，强化责任追究和整改整治，推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落地见效。
紧盯改革部署强化监督。围绕党的二十届三中全会部署的全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域进展情况，细化实化监督内容，推动各级党组织聚力改革、狠抓落实。围绕高质量发展首要任务，强化对因地制宜发展新质生产力、落实一揽子增量政策、防范化解重点领域风险等精准监督，深化整治统计造假、违规举债、破坏营商环境等突出问题。围绕贯彻落实市委五届七次全会确定的打好“四提攻坚战”、实现“六个做示范”、做好“七个聚力”等重点工作强化监督，着力发现处置违反纪律、落实责任和措施不力等问题。
健全机制提升监督质效。认真落实政治监督《工作办法》，严格发现问题、交办问题、整改提升、成效评估、追责问责闭环管理。聚焦重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务制定落实，健全因时因势跟进开展政治监督和突出问题整改落实机制，对监督发现的错综复杂、关系全局的问题，实行台账式管理、清单式整改。坚持抓典型抓现行抓案件，坚决纠治打折扣、做选择、搞变通，不顾大局、搞部门和地方保护主义，不结合实际照搬照抄、上下一般粗等问题。
二、突出常态长效，巩固拓展党纪学习教育成果
在深化学习中增强守纪自觉。推动党纪学习教育常态化长效化，坚持经常性和集中性相结合，把纪律教育融入日常教育监督管理。突出重点内容，把习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述作为重中之重，督促各级党组织全面系统学习党章党规党纪。突出重点对象，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体的纪律教育。突出重点方式，坚持正面引导和反面警示相结合，持续开展纪律学习教育宣传月活动，办好纪法小课堂和清廉微视频展播，做实分类通报警示案例、集中阅看忏悔书、组织旁听庭审等工作，用身边人身边事以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
在严格执纪中维护纪律刚性。坚持执纪必严、违纪必究，始终把纪律挺在前面，对违纪问题发现一起、查处一起，防止“破窗效应”。坚持实事求是、宽严相济，健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度，强化个案把关和类案指导，精准定性量纪执法，防止问责不力或泛化简单化。坚持全面及时、规范有序，不折不扣执行纪律处分决定，完善内容告知、台账管理、回访教育等工作制度，会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防不到位、打折扣等问题。
在严管厚爱中激励担当作为。深入落实“四种形态”《实施办法》，用好第一种形态，注重运用谈话函询、提醒批评抓早抓小，慎用敢用第三、第四种形态，发挥层层设防作用。严格落实“三个区分开来”，把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来，推动解决不敢区分、不善区分问题。推进信访举报工作法治化，完善优化监督举报机制，引导群众依法有序反映问题。落实容错纠错机制，加强诬告行为治理，做好澄清正名工作，激发干部干事创业内生动力。
三、突出同查同治，推动正风反腐一体深化
一严到底纠“四风”。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对特权思想和特权现象。聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，深入纠治享乐奢靡问题，推动过紧日子成为常态；聚焦违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治破坏营商环境的不正之风；聚焦脱离实际定政策、违规举债搞工程、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，开展专项监督检查，持续整治形式主义为基层减负。聚焦纠治“躺平、摆烂”等不担当不作为问题，深化干部作风能力提升年活动，健全作风建设常态长效机制。
一刻不停惩治腐败。持续保持反腐败强大攻势，对不收敛不收手的绝不手软、坚决查处。严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本等问题。深化整治工程建设、招投标、国企、医药、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。加大对新型腐败、隐性腐败的甄别和查处力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处玩忽职守、滥用职权、违规决策造成国有资产重大损失问题。强化受贿行贿一起查，用好行贿人员信息库，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。
一体推进正风反腐。坚持“由风查腐”“以腐看风”，把准由风及腐的利益链，构建由腐纠风的工作链，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，实化细化“必问必核事项”，细查腐败背后涉及公职人员的“四风”问题，选取典型案件通报曝光。强化对风腐交织问题的预警监测，高度关注重点岗位、年轻干部作风问题。加强与公安、财政、审计、税务等部门的协同联动，综合运用大数据技术发现问题，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，严惩家风不正背后的腐败问题。
一以贯之深化治理。规范开展以案促改促治工作，加强个案剖析和类案分析，用好纪检监察建议，推动完善制度机制、规范权力运行。聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产、公共资金分配，强化工程建设招投标、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的联动监督、综合治理。纵深推进清廉商洛建设，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，持续推进六大清廉单元创建，加强廉政教育基地和廉洁文化示范点建设管理，丰富廉洁文化产品供给，注重家庭家教家风建设，营造廉荣贪耻浓厚氛围。
四、突出为民惠民，深化整治群众身边不正之风和腐败问题
持续惩治“蝇贪蚁腐”。聚焦县以下关键环节、薄弱环节，再狠抓两年集中整治。围绕乡村振兴、教育医疗、养老社保、执法司法等重点领域，突出“一把手”和领导班子成员、同级党委管理干部，以及民生领域关键岗位人员，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为，接续攻坚一批性质恶劣、群众反映强烈、涉及面广、时间跨度长、涉案金额大的案件，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
靶向纠治突出问题。持续纠治“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题，深入治理乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。灵活运用群众点题机制，“小切口、大纵深”开展整治，推动办好“一领域一实事”“一镇街一实事”，确保群众得实惠、真满意。
完善落实推进机制。坚持以案件查办为突破，以压实职能部门责任为关键，以解决具体问题为导向，落实党委政府齐抓共管、纪委监委领导包联、突出问题项目化整治机制。加大会商调度、明察暗访、带案下访等工作力度，拓展延伸市包县、县包镇，逐级压实整治责任。对群众反映多、整治成效不明显的行业部门和薄弱县，加强督促指导，共性问题面上发力整改，个性问题对症研究解决。
五、突出巡改并重，提升政治巡察震慑力穿透力推动力
巩固深化政治巡察。紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的突出问题，分类细化巡察监督重点清单，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察，灵活开展提级巡察和巡察“回头看”，全年完成两轮次常规巡察，稳步推进巡察全覆盖。完善巡察工作制度机制，强化巡察质效评估，加强信息数据综合分析运用，提高巡察发现问题能力。
强化巡察整改和成果运用。制定被巡察党组织整改主体责任清单，强化纪检监察机关、组织部门和巡察机构整改监督的协调协作，有重点地开展现场督导检查。加强整改会商、评估、问责等工作，坚决纠治整改不力、虚假整改等问题。建立重点问题跟踪督办制度，强化边巡边查、立行立改，对发现的普遍性、倾向性和体制机制等重大问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实，推动巡察、整改、治理有机贯通。
推动巡察向深拓展、向专发力。强化市县巡察上下联动，加强对县（区）巡察工作的指导督导，优化完善对村巡察监督重点和工作流程，持续推进巡察向基层延伸。促进巡察监督与其他监督贯通协调，推进与纪检监察、组织、宣传、财政、审计等部门协调协作常态化，加强与党委政府督查的协作配合，深化“纪巡审联动”，进一步提升巡察监督质效。
六、突出协同高效，深化落实纪检监察体制改革任务
推进纪检监察机构改革。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能。深化派驻机构改革，做好市管领导班子国有企事业纪检监察机构人员配备工作。做实派驻机构日常考核，健全派驻机构服务管理制度机制。派驻机构每年向派出机关述责述廉、报告政治监督情况。优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，推动选优配强县（区）纪委书记，探索开展县（区）纪委副书记异地交流任职。县（区）、镇（街）纪（工）委书记每年向上级纪委常委会述责述廉。
推动完善党和国家监督体系。坚持以党内监督为主导，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹。落实党委（党组）对下级“一把手”开展监督谈话《工作办法》、国有企业领导人员廉洁从业《若干规定》，建立领导干部廉洁状况“预排查”制度，加强对廉洁用权、“三重一大”等情况监督。完善纪检监察专责监督体系，压实班子成员联系县（区）、机关室（部）、派驻机构工作责任，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。推进与审计、财会、统计、执法、司法等监督主体高效贯通，加大与重点监督主体贯通力度，推动各类监督同向发力。健全基层监督体系，完善片区协作、提级监督、交叉监督等工作机制，发挥县级派驻机构集中办公优势，在调度会商、信息沟通、优势互补、工作联动等方面下功夫，切实做到队伍集结、效能集约。
加强反腐败能力建设。认真学习贯彻新修改的《监察法》，用好强制到案、责令候查、管护等措施，依规依纪依法、安全文明办案。发挥监督协作联席会议机制作用，加大审计、巡视巡察等移交问题线索查处力度，完善监察机关与司法机关在提前介入、指定管辖、移送起诉等方面衔接机制。统筹建设使用留置场所，提升规范化管理水平，建好用好看护队伍。
七、突出贯通联动，强化全面从严治党主体责任和监督责任
推动党委（党组）落实主体责任。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格全面从严治党主体责任清单管理，做实监督检查、整改评估等工作，坚决纠正抓业务不抓风纪、管发展不治腐败等问题。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督、派驻监督代替部门监管。督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，直面问题、敢抓敢管，坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”现象。用好情况通报、提出建议等举措，落实约谈提醒、述责述廉等制度，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”，推动构建各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
认真履行纪检监察机关监督专责。完善纪委书记与同级党委书记沟通交流、与班子成员和下级党委（党组）“一把手”谈心谈话制度，构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制。做实调研监督、访谈谈话、廉情抄告等制度，夯实党委（党组）主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。突出“监督的再监督”，聚焦主责主业，做实专责监督，确保监督不越位、不缺位、不泛化、不虚化。
八、突出忠诚过硬，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动
持续加强政治建设。带头落实党中央重大决策部署，坚决服从全面深化改革大局，严格执行请示报告制度，坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导。健全常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想机制，坚持和完善常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，筑牢思想根基、学习科学方法、汲取真理力量。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，深化创建“建清廉商洛·铸纪检铁军”党建品牌，推动基层党支部全面过硬，确保纪检监察队伍绝对忠诚、绝对可靠。
持续加强能力建设。提高全员培训质效，以纪法培训、通识培训为重点，用好“读书班+”平台，做实导师帮带、精品课评选，分层级分领域精准施训，开展业务专修培训，举办监察法专题培训，不断提升监督执纪执法能力。落实组织建设三年行动计划要求，完善干部准入、拓展培养机制，加强专业人才储备和年轻干部培养选拔，有计划安排干部在专项整治、案件查办、乡村振兴等要事难事中经受磨练，有序推进机关、派驻、巡察干部轮岗交流和市、县干部“上挂下派”，充分激发干事创业精气神。
持续加强作风建设。深化运用“四下基层”工作法，坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访，围绕制约纪检监察工作高质量发展、群众反映强烈的突出问题等开展调研，在执纪执法一线转作风、破难题。发扬斗争精神，树立和践行正确政绩观，在重大政治原则和大是大非问题上敢于亮剑交锋，勇于同歪风邪气和腐败现象作斗争。发扬担当精神，坚持把各项工作想在前、做在前，主动扛起重担、敢于攻坚克难，大力推荐选拔坚持原则、敢于斗争、勇于担当的干部。发扬法治精神，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。
持续加强廉洁建设。以严管强约束，严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，做实做细对干部经常性监督、“八小时外”监督。落实监察公开工作条例，邀请特约监察员参与有关工作，依法有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作。以严惩强震慑，坚持刀刃向内、清除害群之马，严厉惩治跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防治“灯下黑”。以厚爱暖人心，加大评优评先、典型宣传力度，做实职业保障、帮扶慰问等关心关爱举措，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。
同志们，新时代新征程纪检监察工作使命光荣、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，永不懈怠、锐意进取，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为加快打造“一都四区”、推进富民强市，奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障！
