以更高标准更实举措推进全面从严治党

为商洛“十五五”良好开局提供坚强保障

——在中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2026年2月2日）

雷西明

同志们：

我代表中共商洛市第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会精神，以及市委五届九次全会精神，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。市委书记周宇松在第一次大会上作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2025年工作回顾

过去一年是“十四五”规划收官之年，市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，坚持不懈正风肃纪反腐，持续巩固风清气正的政治生态，推动商洛高质量发展、现代化建设迈出坚实步伐。全市纪检监察机关认真落实省纪委监委和市委工作要求，围绕中心、服务大局，忠诚履职、主动作为，持续强化政治监督，一体推进正风反腐，纵深推进集中整治，扎实开展“三化”建设年行动，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

——政治监督更加精准有效。清单管理明重点。贯通学习党的二十届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，指导各级纪检监察机关紧盯高质量发展、实施乡村振兴战略、生态环境保护、深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”等重点任务，严格清单管理，及时跟进监督，着力堵漏纠偏，推动各项工作落细落实。“室组”联动强监督。认真贯彻落实政治监督《工作办法》，聚焦落实管党治党政治责任，定期开展“室组”联动监督，发现问题、跟踪督办，同步抄告市级分管领导，推动整改突出问题75个。对秦岭违建、巡视巡察整改、野生动物保护等事项定期“回头看”，推动中央决策部署和省委市委安排要求落到实处。严肃问责抓整改。以打好“问题整改硬仗”为抓手，围绕中央巡视、审计、生态环保督察和省级各类督导检查反馈问题，开展穿透式监督，推动1352个问题整改到位。对柞水县竹溪山谷违建、山阳县赵明波赴京滋事、镇安县安全生产事故瞒报等问题严肃追责问责，全年追究“两个责任”76件99人，查处违反政治纪律、政治规矩问题15件15人。

——纪律建设更加常态长效。全力抓好学习教育。协助市委抓实全市学习教育，牵头开展违规吃喝、加重基层负担等突出问题集中整治，处置突出问题412件、处分473人。以学查改贯通抓实自身学习教育，健全协作监督办案、考核管理保障等制度机制，分级分类开展警示教育，强化纪法敬畏、涵养清朗新风。持续深化纪律建设。突出“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体，常态开展廉政教育“六个一”活动。聚焦干部违纪违法风险点，策划拍摄《纪法小课堂》和《镜鉴·警醒》《铁规如山》警示片，定期通报典型案例，组织旁听职务犯罪庭审，坚持用身边事教育身边人。严把选人用人政治关、廉洁关，规范审慎回复党风廉政意见150人。严格精准执纪执法。坚持抓早抓小，运用“四种形态”批评教育和处理党员干部2227人次，其中第一、二种形态占92.2%。推进信访举报工作法治化，推动化解重点信访问题340件。开展纪律处分执行情况专项检查，制定《党纪政务处分决定执行工作办法》。认真落实“三个区分开来”，为5名干部容错纠错，澄清保护干部16名。

——正风反腐更加系统深入。高压震慑惩治腐败。紧盯关键少数、关键岗位、重点领域，严肃查处张惠民、闫英儒、徐光亮等严重违纪违法案件。全市立案2069件、处分1901人，移送检察机关39人，其中查处县处级49人、乡科级262人。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员41人。在强大震慑和政策感召下，43人主动投案、交代问题。一严到底纠治“四风”。坚持由风查腐、由腐纠风双向突破，靶向纠治违规发放津补贴、违规接受吃请等享乐、奢靡问题278个，处分274人；着力纠治不担当不作为、过度留痕、层层加码等形式主义加重基层负担问题134件，处分139人。标本兼治深化治理。坚持“查、改、治”贯通发力，督促农业农村、发改、交通等部门深入开展以案促改，推动健全制度机制45项。线上线下同频推进廉洁文化建设，持续深化六大清廉单元创建，举办廉政主题教育活动，滚动展播清廉商洛访谈录、优秀纪法微视频、非遗文化清廉专题片，推动《若河》等廉洁文化精品全省巡演，营造崇廉拒腐浓厚氛围。

——集中整治更加有感可及。四责联动聚合力。完善“党政主责、纪委主推、部门主抓、市县主战”联动体系，用好调度推进、定期通报、监督协作等工作机制，督促各级抓紧抓实集中整治。市纪委监委班子成员联点包抓重点信访案件、整治项目和实事办理，定期深入基层调研指导、蹲点帮扶，带动系统上下全面发力。强力办案带全局。强化问题线索研判督办，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理、指定管辖等方式，严肃查处丹凤县民政局原局长王宏进、洛南县医保局原局长李环宇、镇安县林业局原局长项系和等一批典型案件。全市查处群众身边腐败和作风问题1865人，挽回经济损失4562万元，退还群众财物764万元。为民办事强实效。深入整治“校园餐”问题，督促规范炊事员工资财政保障、校园食品安全监管等机制，学生吃得更好、价格更低。推动加强乡村振兴资金使用监管，追缴被侵吞挪用、截留套取资金1.76亿元。严格规范医保基金管理，严查医药机构、民营医院骗保案，刑拘18人，追回资金5033万元。深化整治殡葬领域乱象，督促取消、降低不合理收费55项，推动殡葬服务回归公益属性。开展“一领域一类事、一镇街一实事”，推动解决不动产登记难、物业管理不规范等民生痛点问题462件。

——政治巡察更加穿透有力。巡察监督向深拓展。组织开展两轮次市委巡察，对20个市直部门开展常规巡察，对5个县纪委监委机关和组织部门开展提级巡察，同步开展选人用人和作风问题、意识形态工作责任制专项检查，发现各类问题1086个，移交问题线索46件。巡察整改向实发力。压实巡察整改主体责任，推行党委政府领导参加分管领域“一对一”反馈，严格落实巡察整改成效现场督查、综合评价、情况通报、“回头看”等机制。五届市委第四轮、第五轮巡察反馈问题639个，推动整改613个，整改到位率95.9%。协同联动向下延伸。推进巡察监督与审计等其他监督贯通协调，做实巡前情况通报、巡中力量支持、巡后会商研判。加强市县联动、指导督导，开展对村巡察巡审结合试点，完善对村巡察工作指引，提级直巡、同步审计重点村34个，发现问题850个，移交问题线索61件。

——监督效能更加贯通协同。深化纪检监察机构改革。将市级16家派驻机构优化整合为12家，在全省率先实行集中办公，人员力量统一调配、重点工作集中攻坚。市纪委监委增设政策研究室和3个监督检查室，推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜。建立乡镇协作片区39个，基层监督效能持续提升。压实全面从严治党责任。认真履行协助职责，定期向市委报告党风廉政建设和反腐败斗争情况，向市级领导通报分管领域存在问题，及时就落实主体责任、“一岗双责”等提出意见建议。严格主体责任清单管理，完善落实政治生态研判、述责述廉、谈心谈话制度，督促严于律己、严负其责、严管所辖。推动各类监督贯通联动。加强与审计、财政、统计等监督主体协调配合，与农业农村、教体、水利等行政监督贯通联动，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，各类监督主体移送问题线索104件。指导县（区）对村（社区）集体“三资”开展提级监督，监督覆盖面和有效性显著提升。

——“三化”建设更加规范高效。办案质效稳步提升。开展规范办案行为专项治理、案件评查、信访举报处理情况专项检查，建立事前审核、事中跟踪、事后检查的措施监管机制，逐级严把线索处置、措施使用、处分执行等重点关口。完成市级留置场所改扩建，完善看护、医疗队伍管理制度，升级改造“走读式”谈话场所107间，办案保障能力进一步提升。队伍建设全面加强。实现县区纪委副书记易地交流任职全覆盖。建立干部准入、空编预警、动态补员等机制，市县空编率稳定在4%以下。开展纪检监察干部违规饮酒、违规吃喝专项整治和巡察工作专项监督，刀刃向内处置问题线索，坚决防治“灯下黑”。用好职级晋升、评优评先、困难救助等关心关爱举措，推动机关、派驻、巡察干部轮岗交流，激发干事创业动能。纪法培训见行见效。构建“训、战、练、考”一体培训机制，分类开展专题培训，常态举办“青年干部读书班”、纪检监察大讲堂，落实跟案实训、跟班锻炼、导师帮带等实战练兵机制，强化激励保障和考核管理，干部专业素养大幅提升。

2025年，是全市纪检监察工作高质量发展成效显著的一年。一年来，我们始终坚守政治机关第一属性，把政治理论学习放在首位，深入学习习近平总书记的新思想、新论断、新要求，带动全系统学思想、悟真理、抓落实，全市纪检监察工作始终沿着正确方向稳步前行。一年来，我们认真履行政治监督首要职责，坚持围绕中心、服务大局，紧盯中央决策部署、市委重点工作、群众急难愁盼，以监督压责任、纠偏差、抓整改、促发展，有效保障党中央决策部署和省委市委工作要求落地见效。一年来，我们坚决践行人民至上价值理念，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严惩了一批“蝇贪蚁腐”、办成了一批民生实事，市监委向市人大常委会报告的集中整治专项工作获得一致好评，山阳“医共体”、商南“共享食堂”、镇安“快递进村”等典型实事深受群众欢迎，我市纵深推进集中整治经验做法受到中央纪委肯定。一年来，我们始终坚持实事求是科学方法，准确把握纪法适用标准和政策策略，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，同步推进规范问责与容错纠错、严查诬告与澄清正名，党员干部干事创业内生动力有效激发。一年来，我们始终以改革精神和严的标准加强自身建设，扎实开展“三化”建设年行动，派驻机构集中办公、县级纪委副书记易地交流任职等工作走在全省前列，纪检监察工作高质量发展基础更加坚实牢固。这些成绩的取得，是省纪委监委和市委正确领导的结果，是各级党组织勇于担责、全力支持的结果，是全市纪检监察干部敢于斗争、锐意进取的结果。

看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还有一些差距和不足，推动落实全面从严治党责任体系、完善党和国家监督体系有待加强，推进政治监督具体化精准化常态化还不够有力有效，一体推进“三不腐”、风腐同查同治的系统性协同性还不强，群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果还需巩固深化，工作规范化法治化正规化仍有差距，干部队伍斗争精神、斗争本领还需提升。对此，必须高度重视，切实加以解决。

2026年主要工作

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。二十届中央纪委五次全会强调，要深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”；深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权；深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路；深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。十四届省纪委五次全会强调，必须坚持以党的初心为本心、以党的使命为生命，坚定自觉担负“两个维护”重大政治责任；必须坚持推动完善制度、增强刚性约束，始终保证权力在正确轨道上运行；必须坚持一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底；必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续激发担当奋进动力活力。这些要求，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会和市委五届九次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写商洛高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障。

一、聚焦中心大局深化政治监督，推动党中央重大决策部署和省委要求在商洛落实落细

严明政治纪律政治规矩。将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，督促严格落实“四个以学”长效机制，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决纠治政绩观偏差问题，特别是临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风。紧盯“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关，坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。

围绕中心大局强化监督。围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神，聚焦推动高质量发展、秦岭生态环境保护、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐形债务等重点跟进监督；围绕贯彻落实省委十四届九次全会精神，聚焦深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”等重点强化监督；围绕贯彻落实市委五届九次全会精神，紧盯加快打造中国康养之都、全面推进“三提三建”目标任务，聚焦“六个坚持”“七个聚力”任务落实和优化营商环境、重大项目建设等重点嵌入监督；把上级巡视、审计、环保督察发现和反馈问题整改纳入监督重点，对秦岭“五乱”问题、南水北调水源涵养地保护等重大事项开展专项监督，确保党中央决策部署和省委市委工作要求不折不扣落到实处。

着力提升监督工作质效。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚持抓重点、抓具体、抓深入，聚焦重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务，严格清单管理，把监督融入日常、抓在经常，着力纠治贯彻落实中的落差、温差、偏差问题；坚持抓典型、抓现行、抓案件，透过业务看政治，从具体人、具体事入手，深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为，严肃查处、通报曝光；坚持抓制度、抓执行、抓闭环，健全落实政治要件“回头看”、政治生态分析研判等制度，用好“发现问题—交办督办—整改提升—追责问责”监督机制，以有力监督保障政令畅通、令行禁止。

二、聚焦常态长效深化作风建设，引导党员干部在遵规守纪的前提下担当作为

深入整治享乐主义、奢靡之风。坚持露头就打、反复敲打，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等易发多发问题，深挖彻查背后存在的请托办事、利益交换等腐败问题，严肃查处以培训考察、党建活动名义搞公款旅游等问题，密切关注、坚决纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。推动党政机关落实习惯过紧日子要求，紧盯财政资金管理、“三公”经费支出、举办展会活动等，强化制度执行情况的监督检查，引导各级厉行节约、反对浪费。

靶向纠治形式主义、官僚主义。从领导机关、领导干部抓起，紧盯拍脑袋决策、堆盆景造势，深化“新形象工程”问题专项治理，深入纠治脱离实际盲目决策、过度建设等问题。紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，公文抄袭，重程序不重成效等问题，坚决纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动、违规组织授牌命名活动等问题。

持续深化综合治理、化风成俗。健全学习教育常态长效机制，坚持正面引领与反面警示同向发力，专项整治行业领域作风顽疾。坚持抓惩治和抓责任相统一，向有关领导通报分管单位“四风”问题，定期研判突出问题，提出针对性防治措施，对作风建设松懈、问题突出的严肃问责，对谎报瞒报行为从严处理。认真落实风腐同查同治工作要求，高度关注对待群众诉求消极应付、吃拿卡要，以及家风不正等背后的问题，推动查治一体、纠树并举。

深入推进纪律教育、激励担当。深化纪律教育学习宣传，常态开展纪法培训、释纪释法、廉政谈话，推动纪律建设融入干部日常教育管理监督。深化同级同类警示教育，通过编印忏悔录、拍摄警示片、个案通报等方式，增强生动性、深刻性、有效性。健全失责追责、精准问责机制，加强问责类案件质量评查，防止问责泛化、简单化。严厉打击诬告陷害行为，常态化开展澄清正名和受处分处理党员干部回访教育工作，激励干部担当作为、敢作善为。

三、聚焦标本兼治深化腐败治理，着力铲除腐败滋生的土壤和条件

保持高压态势。紧盯重点领域，深入整治国企、医药卫生、教育体育、学会协会、社会保障、工程建设和开发区等领域腐败，严惩招标投标、政府采购中的不正之风和腐败问题。紧盯重点群体，突出“关键少数”、重要岗位干部、年轻干部，严查不收敛不收手、肆意妄为等违纪违法行为和重大违规决策、重大债务风险、重大安全事故责任背后的失职渎职问题。紧盯新型隐性腐败，深挖细查预期收益、商业机会、约定代持等隐蔽链条，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题。落实对重点行贿人联合惩戒机制，严惩多次行贿、巨额行贿、恶意“围猎”的行贿人，加大行贿所获不当利益追缴力度。

强化制度治权。抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界，严格职责权限，规范工作程序，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的《意见》，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，常态化对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话，向党委（党组）书记通报全面从严治党情况。全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用，探索开展重点领域大数据监管监督和人工智能应用，以数据穿透分析精准发现问题，以信息化手段阻断违规操作。

厚植廉洁土壤。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，狠抓经常性党性教育，优化教育方式，丰富内容供给，强化“不想腐”。统筹传统阵地和新载体新手段，用活用好“纪法小课堂”“非遗话廉”等微视频品牌和警示教育基地，推出一批廉洁文化精品项目，讲好商洛廉洁故事。抓实清廉商洛建设，建好用好清廉单元，拓展思政育廉、文化养廉、纪法护廉、家风促廉功能，让清风正气更加充盈。

深化一体推进。用好监督协作联席会议机制，加大与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合，形成“一体化”防治合力。做实以案促改促治，加强整改落实情况的跟踪问效，以问题推动查漏补缺、以案件促进整改整治、以身边人身边事开展警示教育。探索建立留置对象移送前离点谈话机制，针对性了解所在县（区）、部门和单位政治生态、作风建设情况，掌握廉情底数，提出意见建议。

四、聚焦人民至上深化集中整治，用更多可感可及的成果赢得群众信任

强力整治突出问题。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等整治项目，开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。因地制宜抓好重点整治项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益、触碰底线问题，深化治理就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，着力整治违规异地执法、趋利性执法，办好困难群众救助、供水供暖供气、不动产登记等民生实事。

从严惩处“蝇贪蚁腐”。紧盯乡村全面振兴、惠民富民、保障和改善民生等方面政策措施落实，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题。健全线索移交、整改督办等机制，加强预警纠治，从严处置反映突出、转办移交问题。深化运用领导包案、挂牌督办、指定管辖等方式，集中力量突破一批典型案件，把被非法侵占的财物返还到群众手中。

健全常态整治机制。总结集中整治经验做法，将有效做法固化为制度机制，持续抓出一批标志性成果。推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，做实典型个案、行业类案的“后半篇文章”。加大工作薄弱县（区）督战帮扶力度，完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，努力取得行业治理、群众满意的综合性成效。

五、聚焦政治定位深化巡察监督，有效发挥巡察利剑作用

精准发现问题提升震慑力。紧盯“一把手”和领导班子，深入查找从严治党不严、工作落实不力背后的政治问题、作风问题、腐败问题，揭示突出风险隐患以及深层次体制机制问题。科学统筹常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，高质量完成五届市委巡察全覆盖，提前谋划六届市委巡察规划。对标整改中央巡视工作专项检查反馈问题，健全中期调研、组办会商、报告审核、质效评估等全过程管理机制，加强问题线索了解，强化立行立改、边巡边查，以大数据信息化赋能巡察工作。

强化贯通联动提升穿透力。加强巡察监督与党委政府“两办”督查、纪检监察监督、职能部门监督的贯通协调，完善人员参与、情况通报、线索研判、整改监督等协作流程。坚持市县巡察一体谋划、协同推进，加强对县（区）巡察工作的指导督导、调研分析。用好对村巡察巡审结合试点成果，指导县（区）做实对村巡察整改监督。

有效解决问题提升推动力。坚持与被巡察党组织同题共答、同向发力，推动解决改革发展中的重点难点问题。强化整改全过程管理，建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，落实整改责任交接、问题销号等制度，加强整改实地督导和会商评估，做好巡察建议办理和整改情况报告，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。

六、聚焦“三化”建设深化体制改革，推动改革成果转化为治理效能

推动改革措施系统集成。把“三化”建设作为系统工程、长期工程，坚决落实再抓两年要求。深化内设机构改革，加强派驻机构集中办公后的工作指导和运行保障，做好市管领导班子国有企事业纪检监察机构人员配备工作。配合做好纪委换届工作，推动选优配强市县纪委监委领导班子，做好易地交流县级纪委副书记任职保障和履职指导。健全常态补员和轮岗交流机制，推进干部递进式培养、多岗位历练、跨领域交流。

加强监督执纪执法标准化建设。严格执行新修订的监督执纪工作《规则》、措施使用《规定》等，认真落实乡镇监察工作条例、监察机关管辖职务犯罪案件立案追诉标准，完善新增监察强制措施使用流程，规范监督执纪执法工作。健全线索处置、定性量纪、处分执行等机制，分级开展案件质量评查，常态推进积案清理，强化涉案财物管理。加强法法衔接，规范调查取证、提前介入、指定管辖等工作，守住案件质量生命线。加快推进数字纪检监察体系建设，加强科技装备配备，强化办案场所数字化保障、规范化管理，建好用好专职看护队伍。认真执行执纪执法安全工作规定等制度，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任。

完善协同高效监督体系。做实专责监督，推进“四项监督”统筹衔接，优化“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。推动各类监督贯通协调，落实监督信息互通、问题线索移送、力量协同配合、结果共享共用等措施要求，加大与审计、财会等监督融合力度。推进基层监督体制机制改革，完善片区协作、提级监督、交叉监督等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。发挥群众监督作用，强化全员接访、领导包办、交办督办，持续推进重复举报攻坚治理。

七、聚焦“四个过硬”深化自身建设，着力锻造成色更足、本色更纯的铁军队伍

突出政治过硬，淬炼绝对忠诚。强化政治教育、党性教育，传承纪检监察光荣传统，落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制，不断擦亮忠诚底色。严格“第一议题”制度和“五学联动”机制，学深悟透党的创新理论，掌握科学方法，汲取真理力量。自觉从政治和全局高度谋划推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行请示报告制度，保持正确工作方向。

突出能力过硬，练就高强本领。强化纪法培训、通识培训，分级分类深化全员培训，办好业务专修班和青年干部“读书班”，开展“送课下基层”活动，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，提升日常监督、处置问题、思想政治工作、大数据信息化技术运用、涉纪涉腐舆情应对等能力。强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。

突出作风过硬，砥砺斗争精神。发扬斗争精神、担当精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑。坚持求真务实，围绕实践重点难点深入一线调查研究，加强对下工作指导。强化正向激励，树立正确选人用人导向，加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问力度，强化履职保障，引导广大纪检监察干部心无旁骛、干事创业。

突出廉洁过硬，当好标杆表率。完善内部权力制约机制和管理监督体系，常态开展谈心谈话、约谈提醒，规范纪检监察干部“八小时外”行为。坚持刀刃向内，严惩以案谋私、徇私包庇、跑风漏气等行为，坚决防治“灯下黑”。推动监察工作信息公开，有序开展各级监委向同级人大常委会报告专项工作，自觉接受各方面监督，始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏人民。

同志们，新时代新征程，赋予新使命新任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，凝心聚力、顽强拼搏，以强烈使命意识和坚定奋斗意志推进纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章作出更大贡献。