2020年5月13日至2020年8月31日,市委第十轮三个专项机动巡察组对商洛高新区(商丹园区)开展了作风建设专项机动巡察。根据市委《关于作风建设专项机动巡察反馈意见》，现将落实整改工作情况通报如下。

一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况

商洛高新区党工委对市委第十轮三个专项机动巡察组反馈的问题和提出的意见建议,主动认领、全面吸收、认真研究，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、严谨的工作态度、务实的工作作风，推动整改工作落实落细、取得实效，确保了所有问题全面整改到位。

（一）强化政治担当,落实整改责任。党工委严格履行了巡察整改工作主体责任，把抓好巡察整改作为重要的政治任务,自觉把思想和行动统一到市委第十轮三个专项机动巡察要求上来，坚决贯彻落实全面从严治党要求,切实把巡察整改主体责任扛在肩上,主动认领问题,积极组织实施,迅速启动巡察整改工作,真正把问题整改落实贯穿于推进工作高质量发展的具体行动中。

（二）细化整改措施,建立长效机制。党工委认真研究、精心部署、强化督导，切实抓好承担的整改事项；各责任部门切实担负起责任，认真履行各自的职责，抓好整改任务的落实。把“当下改”和“长久改”结合起来,有针对性地建立完善相关制度,努力发挥制度管根本、管长远的作用,坚决防止同类问题再次发生。

（三）严肃工作纪律,确保整改成效。党工委以高度负责的精神和求真务实的作风抓好整改工作，要求各责任部门力戒形式主义、官僚主义，严防整改工作走过场。明确对敷衍整改、虚假整改、整改不力的责任人，党工委要严肃追究责任；加强督导检查，层层传导压力，倒逼责任落实，确保了整改工作顺利开展、取得实效。

二、巡察反馈意见及整改落实情况

按照市委《关于作风建设专项机动巡察反馈意见》，涉及高新区3个方面5个问题，党工委针对反馈的问题逐条研究，制定了整改方案，落实了整改措施，夯实了牵头领导和责任部门，巡察反馈的问题已全面整改到位。

（一）第一巡察组作风建设专项机动巡察反馈的主要问题。

1、学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神不够到位。高新区郭王村驻村工作队员对应知应会内容记得不全。

整改措施及成效：一是把学习、宣传、贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，纳入党工委中心组和各级各部门学习重要内容，再安排、再部署，推动学习宣传贯彻工作走深走实。二是按照党工委《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的通知》要求，对各部门各单位学习情况进行了多次督促检查，对学习贯彻落实情况进行“回头看”，推动各级各部门全面抓好贯彻落实。三是对郭王等11个村（社区）驻村工作队员，开展集体学习，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神，印发了《应知应会》手册，掌握核心要义和精神实质，驻村工作队员应知应会知晓率全面提高。

2、污染防治落实要求不坚决、执行环保法规不严格。商洛高新区郭村路边垃圾未收入垃圾箱。

整改措施及成效：一是实行“党政同责”、“一岗双责”，严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》, 建立领导干部任期生态环境保护目标责任制，实行领导干部生态环境损害责任终身追究制、干部环保鉴定制，确保生态环境保护责任落实到位，进行拉网式排查，集中力量开展了“三堆六乱”专项整治。二是对11个村（社区）路边垃圾未收入垃圾箱问题，制定了管理办法，统一购置垃圾箱，明确村（社区）保洁员，有效解决了垃圾乱堆乱放问题，改变村容村貌。三是对企业及在建工地进行检查，重点检查工业和生活污水达标排放、生活垃圾正确处理、主干道环境卫生保洁、村（社区）村人居环境提升等任务和要求落实情况，对不符合要求或者整改不到位的问题及时压实责任、督促整改。四是对新建项目，严格按照先规划、后建设的原则，做好环境影响评价，严格控制规划条件；对未开工建设的保留项目，按照《商洛市秦岭生态环境保护规划》的要求，重新规划报批；对已建成的项目，加强对环保设施运行状况的跟踪检查，凡是排放不达标的，限期整改到位；对擅自突破规划、更改建设内容破坏生态环境的项目，依法依规进行查处、督促整改。五是在财力非常紧张的情况下，集中一切力量，统筹一切资源，克服一切困难，建成了多年想建而未建成的工业污水处理厂项目，以及2.02公里的污水管网，正式投入运营，为保护秦岭生态环境、保障一江清水供京津奠定了坚实的基础。

（二）第二巡察组作风建设专项机动巡察反馈的主要问题。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。高新区纪工委等班子成员和中层领导干部,对总书记来陕考察提出的“奋斗目标”“五项要求”等应知应会知识知晓率不高。

整改措施及成效：一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，纳入党工委中心组和各级各部门学习的重要内容，持续开展学习，着力提高班子成员和各级领导干部政治理论素质。二是把总书记来陕考察重要讲话精神制作学习手册，对班子成员和所有干部进行测试，努力提高党员干部应知应会知晓率。三是对各部门、各单位学习贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神情况进行督导检查，持续传导压力，推动学深悟透做实。

2、政治意识不强,对专项整治工作重视程度不够。高新区在开展领导干部违规插手工程建设和矿产开发领域突出问题专项整治工作方面,学习传达不及时,未印发方案,进度滞后问题。

整改措施及成效：一是明确四名县级领导、四个牵头部门具体负责四个专项工作，制定印发了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治重点任务实施方案》，明确了四大类22项任务，细化整改措施，列出整改时限，报告工作进展。二是组织观看了《贪与悔》《利剑高悬-违规收送礼金案例警示》。向科级以上干部发放了《商洛市党员领导干部警示教育录》《工程建设和矿产开发领域违纪违法案例警示录》，向县级干部发放了《十九大以来查处违纪违法党员干部案例警示录》，专门召开警示教育会议2次，举办了150余人参加的专题学习班。传达省市在脱贫攻坚、干部插手干预工程、违规收送礼品礼金和以案促改中的警示案例9次，增强了党员领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权的行动自觉；三是聚焦问题导向，紧盯问题整改落实到位，发现非法占地案件6宗，已查处到位;发现违规调整土地用途问题及违规调整项目容积率问题各1个，已按职能划分转报市自然资源局查处，对十九大以来工程建设项目从九个方面33个环节展开研判，排查市级重点工程27个，未发现问题；对10名县级领导、13个部门25名科级（副科级）干部违规经商情况进行了全面自查排查，未发现问题；党员领导干部带头做好廉洁家风教育，填写了不收受红包礼金、不违规经商、不插手干预工程承诺书。四是制定出台了聘用人员管理办法、从聘用人员和村（社区）党组织书记中选拔副科级领导干部的实施方案、规范会议管理等7项制度，做到了问题出现在哪里,制度机制就完善到哪里,真正发挥制度管根本、管长远的作用,着力在权力运行、政商关系上严格规范。

（三）第三巡察组作风建设专项机动巡察反馈的主要问题。落实污染防治要求执行不坚决、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为。商丹园区郭家村副食品加工厂厂房未拆除、私自出租、谋取私利，改变用途。郭王村游乐场铁艺围栏未拆除，彩钢房未拆除，混凝土地面未拆除，工棚未拆除、土地复垦不达标问题。

整改措施及成效：一是强化污染防治管理体系。建立了以商洛高新区（商丹园区）管委会、社区管理局、11个村（社区）三级网格管理体系，设立了三级网格长，落实了11个村32名网格员，实现了秦岭生态环境保护网格化管理全覆盖，推进了绿色发展方式和乡村环境治理。二是加大宣传教育力度。组织开展了《陕西省秦岭生态环境保护条例》“进企业”“进学校”“进村（社区）”宣传活动，发放宣传手册500余份，制作宣传横幅60余条，在机关大楼设置宣传展板10个，通过高新区门户网站、微信公众号、电梯间显示屏等媒介进行轮回宣传50余次，营造了保护秦岭生态环境的浓厚氛围。三是反馈问题全面整改到位。对商丹园区郭家村副食品加工厂未经批准非法占地的行为下发了《行政处罚决定书》，做出了罚款8760元”的行政处罚。强制执行了没收非法占用土地上新建的建筑物（构筑物）及其它设施的行政处罚。对郭王村游乐场非法占用2803.5平方米土地上构建筑物彻底拆除，并进行覆土复耕，对占用土地全面复垦达标。

三、下一步打算

党工委将以市委第十轮巡察为契机，在站位上再提高，在领导上再加强，在措施上再强化，在责任上再夯实，持续抓整改、抓巩固、抓提升，确保所有问题圆满整改到位，努力建立长效机制，防止整改成效不反弹。

一是进一步夯实工作责任。坚持把党的建设作为政治责任，进一步夯实党工委主体责任和纪工委监督责任，强化领导干部“一岗双责”，层层夯实各级书记和单位主要负责人管党治党责任，切实把全面从严治党工作抓深抓实抓具体。

二是不断加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，强化政治纪律和政治规矩，抓实抓好今年开展的党史学习教育和“牢记嘱托、奋进商洛”党建主题活动，教育广大党员干部牢记“秦岭之训”，对“国之大者”做到心中有数，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

三是持续深化作风建设。坚持作风建设始终在路上，推进正风肃纪常态化，严格落实中央八项规定精神和省委、市委有关规定，严格落实“勤快严实精细廉”工作要求，强力整治“慵懒散慢虚粗”等作风顽疾，努力推动作风建设迈上新水平。

四是继续加大反腐力度。深入推进“四个专项工作”走深走实，从源头上切断利益输送链条。进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制；充分发挥纪检监察部门的作用，坚持有案必查、有腐必惩，保持反腐高压态势，着力营造风清正的政治生态。

五是努力扩大整改成果。紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，认真开展“回头看”，扎实抓好整改后续工作；对已经完成的整改任务，持续巩固整改成果;对尚需继续完善的问题，加大力度、加快进度，跟踪督导抓好落实;对需要长时间整改的问题和坚持的措施，常抓不懈、综合治理、巩固成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：2035800，2035881；

邮政信箱：商洛高新区党政办公室（726000）；

电子邮箱：413390953@qq.com。

中共商洛高新区（商丹园区）工作委员会

2021年4月18日