根据市委统一部署，2019年12月3日至2020年1月14日，四届市委第九轮巡察第四巡察组对商洛广播电视台进行了常规及脱贫攻坚专项巡察，2020年7月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察情况反馈后，台班子立即召开台长办公会，认真分析指出的问题，精心部署巡察整改工作，成立落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，抽调专班负责整改落实日常工作。同时结合我台实际，研究制定切实可行的整改方案，明确指导思想、目标任务，要求把巡察问题整改作为当前重要的政治任务紧抓不放，正视问题抓整改，标本兼治抓整改，规范有序抓整改，问责问效抓整改，确保巡察反馈问题全面整改到位。

（二）细化整改责任，层层分解任务。对反馈意见指出的4个方面、14个问题进一步梳理细化，明确了方法步骤、责任领导、责任部门和整改期限。台党总支书记、台长全面落实整改第一责任人的责任，对问题整改工作亲自研究部署、亲自督促落实、亲自问效问责；班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任措施；各部室负责人全面推进本部门的整改落实工作。全台上下将思想认识统一到巡察整改的要求上，扎实有序推进整改落实工作。

（三）建立长效机制，确保整改实效。严格实行“销号”整改制度，对所有问题分类汇总，列出整改清单，逐个细化整改计划，达标一项，销号一项。在从严从实抓好问题整改的同时，强化制度建设，针对存在的具体问题，及时研究制定科学、管用、长效的工作机制，切实加强人、财、物管理，坚决杜绝类似新问题出现，持之以恒地巩固好、坚持好整改成果。

市委第九轮巡察第四巡察组对我台的反馈意见指出了4个方面、14个问题，经过认真梳理，我们将14个问题进一步细化归纳，共制定整改措施61条。截至目前，14个问题已全部整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1. 政治责任感不够强的问题。

整改措施及成效：一是坚持“党媒姓党”不动摇，坚持“政治家办台、办网”理念。始终把确保正确的政治方向和舆论导向作为广播电视新闻宣传工作的生命线，严格落实意识形态责任制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，扎实践行增强“脚力、眼力、脑力、笔力”要求，持续深入宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略。2020年开办《牢记谆谆嘱托，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章》专栏，采写编发稿件30多条；成立采访小组，沿着总书记考察商洛的足迹，前往牛背梁国家级自然保护区、小岭镇金米村开展深入采访，推出三集连续报道《从大秦岭到小山村》；在《商洛新闻联播》开办专栏，对市委四届九次全会通过的《中共商洛市委关于深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，奋力谱写商洛新时代追赶超越新篇章的决定》进行系列解读，共解读18期。二是不断创新创优，抓好内容生产。继续精办《商洛新闻联播》《商洛全接触》《商广新闻》《法治在线》等王牌栏目，着力解决存在的软硬件问题，努力打造一批叫得响、传得开、留得住的广播电视精品力作；提升报道分量、拓宽传播渠道，在媒体融合上取得积极进展，占领指尖舆论高地。开办《走向我们的小康生活》《决战决胜脱贫攻坚——商洛在行动》《山村里的脱贫故事》《脱贫攻坚在行动》栏目，开设《好人在我身边》《商洛道德之光》广播专栏节目，继续开设《扫黑除恶进行时》《作风建设在路上》等专栏，《商於古道》荣获陕西电视金鹰奖优秀纪录片二等奖，纪录片《丹江》通过专家组评审，入选陕西省重大文化精品项目。成功策划系列文旅品牌活动，如：2020陕西商洛文化旅游网络推介活动，充分调动各种媒体资源进行宣传，提前联系央视新闻移动网、新华社现场云、省级驻商媒体、市级全媒体、七县区融媒体中心等100多家主流媒体平台进行5G网络推流直播，当日网络直播平台用户观看点击量超过560万次，达到了媒体传播价值的最大化，对精准宣传我市文化旅游资源起到了积极地推动作用。三是全面落实安全播出责任制。认真执行“三审三校”制度和“重播重审”制度，确保节目内容安全；强化节目监播，及时报告反馈；安全播出责任到人，不断优化安全播出管理和应急处置流程，提高安全事件应对能力；每月至少检修、维护1次播出设备；每月对值机员进行1次培训；每季度开展1次广播、电视、新媒体平台安全大检查；停播率控制在120秒/百小时内。做到了重要时段安全播出零事故。

2. 贯彻落实上级决策部署不力的问题。

整改措施及成效：一是制定年度学习计划和专项工作学习计划，利用台长办公会、总支委员会、台务扩大会、专题工作会、全台干部职工会认真学习上级有关会议安排和文件精神，强化政治引领，凝聚思想共识。2020年组织全台干部职工集中学习20次。二是每月至少召开2次台长办公会，遇有重大事项及时召开台长办公会，对上级决策部署的各项工作及时研究安排，督促各部室、产业公司认真抓好落实。台班子专题研究安排上级决策部署的各项工作11次。三是台办公室负责通知、督促台领导班子成员完成上级要求的各类专项工作。四是实行月报告、季评比、半年考核制度，台办公室牵头组织对各部室、产业公司工作每月督查1次，推进工作不力的部室、公司负责人由台主要领导约谈，召开半年工作务虚会1次。五是进一步强化政治意识，对上级决策部署第一时间安排，周密组织实施，做到责任明确、任务明确、效果明确，确保各类专项工作有人管、有人抓、有人干。从严从实开展了正风肃纪教育活动，学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神应知应会知识测试，领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，赵正永案以案促改等工作。六是成立党建办，抽调得力人员和熟悉党务工作的同志，对上级安排部署的各类专项工作实行清单管理，确保每项工作落实落细。

3. 克难攻坚劲头不足的问题。

整改措施及成效：一是提高思想认识，树立全台一盘棋的大局观，上下一心，以广电事业和产业发展为最终目标和根本出发点，加快媒体融合步伐。2020年，全台各平台联动，利用新媒体商洛手机台开展了58场次融媒直播。二是加速推进体制机制改革，推行“全媒体记者”，培养适应融媒体发展的新型复合型新闻人才，加强交流学习和培训力度，引进融媒体新技术、新理念，创新节目形式和内容，打通采编、技术与新媒体加工的各环节，重塑采编发流程，建立全媒体采编系统，实现在融媒体传播语境下“一次采集、N次加工、多元化传播、多终端适配”的目标，不断提高传播力、社会影响力和核心竞争力。组织开展新媒体采编培训4次，制定了新媒体供稿奖励制度，将新媒体上送发稿任务计入全台上送发稿总任务。三是主动适应市场发展，加强新媒体经营活动，把新媒体思维贯穿产业经营的始终，强化服务意识，加强服务产品的策划营销，扩展用户群体，增加用户黏度。2020年5月，为应对疫情影响，助推企业复工复产，帮助带贫企业销售滞销产品，组织5名新闻主播，分赴直播间及4处农业产业基地，带货商洛农特产，助推网上销售。新媒体参与的经营项目占全台产业营收60%。四是以“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治工作为契机，从严从实抓班子自身建设，强化干事创业意识，强化担当作为意识，强化严管就是厚爱意识，切实发挥班子成员表率作用，推动全台作风建设持续好转。班子成员深入各部室开展调查研究，去西安、咸阳等地考察广播事业发展，研究分析基础设施建设情况，自觉加班加点审核编辑新闻稿件，从严管理分管部室，表率作用得到有效发挥。采编播管队伍作风持续好转，圆满完成了全市重点项目线上拉练直播、全省重点项目线上集中开工直播等一系列急难险重的活动和制作任务。

4. 意识形态工作有待加强的问题。

整改措施及成效：一是严格落实商洛广播电视台《落实意识形态工作责任制实施方案》，切实把意识形态工作作为全台重点工作扎实推进。2020年来，台党总支专题研究、研判意识形态工作4次，对意识形态领域工作进行党内通报2次，向市委宣传部和市文旅局党组报告意识形态领域工作开展情况各2次。二是将意识形态工作作为领导班子年度民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党总支书记履行全面从严治党责任制情况的重要内容，接受监督和评议。三是梳理台意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度、意识形态工作责任“四张清单”、2020年意识形态工作计划，从强化理论武装、落实主体责任、加强阵地管理、创新新闻宣传工作、推进精神文明建设等方面入手，补充完善落实意识形态工作责任制的实际行动和具体措施，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。四是制定了《意识形态舆情事件应急处置预案》，完善了《落实网络意识形态工作责任制工作方案》，5名素质高、业务精的编辑记者被选定为网络评论员。

（二）组织建设和作风建设方面

1.党建工作不扎实的问题。

整改措施及成效：一是强化思想认识。2020年7月23日巡察反馈会召开后，24日、31日召开的台长办公会上，强调全台上下都要将习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”这一重要论断贯彻落实好，班子和班子成员要以上率下、真抓实干，逐级落实责任，把党建各项工作抓具体、抓落实、抓深入。二是细化党建目标任务。年初印发了《党建工作要点》，按月对党建工作开展列出了计划安排表，明确了各项党建工作。2020年3月27日，召开党建工作会议，对2020年党建各项工作做了强调，要求坚持把机关党建工作与业务工作有机结合起来，贯穿到新闻宣传、安全播出、产业经营等工作的全过程。9月29日，召开班子会，再次专题研究模范机关创建和“双星晋级”管理等党建工作。10月19日，组织各支部书记和党务干部观摩了市财政局、市人民检察院、市市场监管局、市城管局的党建工作。三是将党建工作与业务工作同考核。8月4日召开上半年工作汇报会，党建工作作为各部室汇报的重要内容，促进了党建工作与业务工作紧密结合。四是注重党建创新。策划实施“融媒体·云党建”项目，利用“家在商洛”APP，搭建“商洛党建”板块，内设8个子栏目，整合全市党建资讯，集纳发布；策划实施“党旗引领·助力脱贫”主题宣传党建活动项目，利用《商洛新闻联播》《商广新闻》《商洛全接触》开设脱贫攻坚主题报道专栏，党员记者人人参与到脱贫攻坚宣传报道中，为全市决战决胜脱贫攻坚，奋力谱写新时代商洛追赶超越新篇章凝心聚力。五是认真开展主题党日活动。年初制定了主题党日活动方案，确定每月第三个星期五为主题党日活动日，推行“1+2+N”主题党日活动制度，即：“1”为每月确定一个主题；“2”为规定动作，学习党章党规，学习传达上级精神；“N”为自选动作。2020年来，开展主题党日12次。六是台党总支2020年专题研究支部党建工作5次，党建办督查各支部标准化规范化建设及“双星晋级”工作开展情况3次，并提出具体的指导性意见。对全台党员党费缴纳情况予以公示，所有党员2020年度党费于12月中旬全部交清。七是疫情防控期间，进一步深化“高举旗帜·全媒先锋”党建品牌，成立新闻采访和公益宣传2个党员突击队；在新闻采访部、广播新闻部、播音部、无线转播部、技术播出部、广播节目部、办公室、产业公司和新媒体部设立9个先锋岗，设立《新闻联播》、播出机房、松道山发射台、商洛手机台、广电小区5个责任区；全台61名党员积极响应号召，按时向居住地小区临时党支部报到，参加疫情防控工作；疫情防控期间，有5名青年编辑记者和主播递交了入党申请书，并被上级党组织批准为积极分子。党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到发挥。八是对填错发展对象的党务干部给予严厉批评，警示所有党务干部严肃工作作风，一丝不苟按照程序抓好党员发展工作。九是认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员标准，对全台6名入党积极分子培训3次，为他们指定了培养联系人，将其编入党小组，对他们进行日常考察、任务考察、活动考察和关键考察，及时了解他们的思想工作情况。十是每季度末组织党员认真完成党员积分手册填写，组织委员审查后交支部书记签字，并及时做好积分统计。

2.党内政治生活不严肃的问题。

整改措施及成效：一是严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，从严从实召开民主生活会，以案促改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会上，每名班子成员对班子和其他同志的批评意见均不少于2条，会议氛围热烈严肃，对照检查见人见事见思想，相互批评、红脸出汗的火药味较为明显。二是班子成员认真落实双重组织生活制度，5名班子成员均编入所在支部党小组，班子成员能带头参加所在支部“三会一课”和主题党日活动，并能积极发表意见，如实汇报思想，自觉接受普通党员监督。三是明确党员学习时间。对班子成员、各支部书记和普通党员的集中学习时间进行明确，要求台领导班子成员和各支部书记年度集中学习时间不少于40学时，普通党员年度集中学习时间不少于24学时。全年台班子成员、各支部书记利用党员大会、支委会、党小组会，不断加强理论、业务学习，学习时间均超过40学时，普通党员学习时间超过30学时。四是组织应知应会知识测试和研讨交流。2020年5月22日，组织全台党员进行学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神应知应会知识测试，9月18日，组织全台党员干部进行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会应知应会知识测试，10月，台党总支策划的网络在线答题在“家在商洛”APP进行，11月又进行了学习党的十九届五中全会精神知识测试。党总支组织各类研讨交流7次，各党小组也组织研讨交流活动，参加交流党员70余人次。五是严把各类材料审核关。以案促改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会班子对照检查材料由台班子集体审议通过，班子成员的对照检查材料由总支书记、台长签字把关。各党小组组长切实履行责任，对学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神心得体会、以案促改工作心得体会、第三个纪律教育学习宣传月心得体会等材料严格把关，狠刹学习上的形式主义、官僚主义。六是党总支每季度督查1次各支部“三会一课”开展情况。2020年来，共召开党员大会11次，党总支召开支委会16次，各支部召开支委会45次，召开党小组会72次，讲党课10次，其中台领导讲党课8次，普通党员讲微党课3次。

3.干部选拔任用效果不明显的问题。

整改措施及成效：一是树立鲜明选人用人导向，用足用活“三项机制”，选派能力强、素质高的新媒体部副主任负责新媒体部日常工作。同时推荐监播部负责人、驻村第一书记晋升七级职员，推荐1名副县级干部为正县级干部人选，上述3位同志均以高票通过全台测评，按程序报上级组织审批。二是计划对部室负责人进行轮岗，按照“年轻化”的要求储备干部，注意老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补；破除论资排辈的观念，通过公开选拔、竞争上岗等制度,突出人岗适应，让优秀青年干部脱颖而出。目前，中层干部竞争上岗方案，干部职工双向选择、轮岗方案已经制定完毕，待新的内设机构批复后即刻开展。三是加大产业经营力度。密切联系县区、部门和企事业单位，以优质的节目和服务赢得支持。四是千方百计吸引人才。根据编制空缺额，2020年9月向主管局和市人社局申报事业单位公开遴选工作人员，遴选2人；9月21日，面向社会发布了招聘新闻记者的启事，经过笔试、面试，13人被聘用。五是关心关爱职工。与聘用职工签订劳动合同，2020年初为全体聘用职工统一办理了养老保险、医疗保险和失业保险等，拖欠聘用职工2020年以前的养老保险补费明细经市养老经办中心审核通过，10月底已经完成缴费工作。六是制定相关制度。制定职工病事假工资待遇规定，已开始执行；制定面向全台职工的薪酬暨绩效管理办法，已经过全台干部职工讨论通过；修订职称评聘办法，经全台专业技术人员讨论确定并公示，2020年7月初，出台在编人员、聘用人员《专业技术岗位结构比例控制标准以及职称评审、岗位聘任量化积分实施办法（试行）》，2020年12月在职称评聘中严格执行，职称评聘无异议。

(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.主体责任落得不实的问题。

整改措施及成效：一是强化台领导班子落实全面从严治党主体责任意识，把党风廉政建设与台各项重点工作同谋划、同部署、同考核。2020年1月9日、3月27日、6月8日、6月19日，分别召开支委会和专题会议，研究全面从严治党工作。二是明确台党总支、党总支书记的党风廉政建设主体责任，明确党总支书记和台领导班子成员党风廉政建设的“一岗双责”要求，对各自应负的责任、应抓的工作、应达到的标准进一步细化，建立责任清单明晰、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系。三是纪实手册如实反映当年党风廉政建设工作安排、部署和具体要求，强化党风廉政建设痕迹化管理，坚决杜绝廉政纪实手册空填现象再次发生，确保党风廉政建设工作经得起检查和检阅。

2.从严治党监督责任缺位的问题。

整改措施及成效：一是每季度组织1次监督执纪专题学习，树立从严管理意识。2020年来台班子先后就监督执纪“四种形态”、“三个区分开来”、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《关于新闻采编人员从业管理的规定》等进行了专题学习，开展警示教育学习5次，班子开展廉政主题研讨交流3次。二是台班子成员认真履行“一岗双责”，加大对分管领域和关键岗位的监督力度，每年对分管部门廉政风险进行1次排查梳理，完善防范措施。三是充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，台领导班子对部室负责人，部室负责人对干部职工开展经常性谈心谈话活动，并做好纪实记录。2020年来，班子成员均与分管部室负责人进行了廉政谈话。四是台领导班子成员按照党风廉政建设责任清单，每年底向台党总支书面报告履职尽责情况。五是成立党建办，确定专人负责纪检监察工作；经常性向市纪委监委驻市发改委纪检监察组、市文旅局监察室汇报工作；加强兼职纪检监察员和支部纪检监察委员的业务培训。六是抽调3个支部的纪检监察委员联合台办公室对全台党风廉政建设和工作纪律进行经常性监督检查。

3.执行纪律宽松软的问题。

整改措施及成效：一是强化党员党风、党性、党纪教育，组织生活做到严格考勤，对缺席党员进行补课；加强党员积分量化管理，各支部每季度公布1次组织生活考勤情况，对无故缺席者给予批评教育，对全年缺席组织生活总次数1/3的党员，扣除党员积分10分，取消其本年度党内评优资格，并取消其本年度其它评优资格。二是将各项规章制度落到实处，用制度管人管事。严格职工上班签到、会议签到和外出报备制度，定期公布职工出勤情况并将考勤结果与考核考评直接挂钩，让干部职工习惯于在纪律约束下工作。三是分管领导和带班领导不定期开展检查，发现缺勤、脱岗、工作不在状态等问题，严肃批评教育。2020年来共检查工作纪律13次，先后对迟到或脱岗的82人次给予通报批评和扣发绩效工资。四是严格落实公务用车制度，中心城区外用车一律做到先报批后出车。

4.财务管理不严格的问题。

整改措施及成效：一是坚决执行“三重一大”制度，10000元以上支出，需经台长办公会研究通过。二是理顺商洛广播电视台与下属企业的财务关系，在编人员所有开支从台列支，聘用人员所有开支从下属企业列支；下属企业支出票据需经企业负责人签字审核。三是严格遵守财务管理制度，50000元以上支出需附台长办公会会议记录；加强票据审核，注重支出票据附件的合理合规性，拒付不合规票据，确保资金使用支出依法合规，账目规范合法。

(四)脱贫攻坚专项巡察方面

1.对脱贫攻坚不够重视的问题。

整改措施及成效：一是根据中办、国办印发的《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，驻村工作队队长已由驻村第一书记兼任，台主要领导负脱贫攻坚第一责任人责任，分管领导负具体责任。二是按照市委办、市政府办《关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》，2019年9月底，选派32岁的蒋旺同志担任驻村工作队员，替换回59岁的唐保民同志。今后，将进一步增强政治意识，严格按照市、县要求配备驻村工作队人员，确保脱贫攻坚工作高质量运转。三是严格执行《商洛市脱贫攻坚驻村帮扶九条铁律》，驻村工作队员每月驻村至少22天；进一步夯实干部帮扶责任，20名帮扶干部每月至少走访包扶户2次，全力做好政策宣传、产业发展、扶志扶智等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题，确保已脱贫的115户403人不返贫。

2.抓设施建设、产业发展不够有力的问题。

整改措施及成效：一是已联系广电网络丹凤分公司为贾坪、碾子坪、流水沟、草坪4个组接入宽带，群众可以接入广电网络光纤上网，利用无线网进行语音或视频通话。目前，已有15户群众入网。二是鼓励干部职工购买艾产品及大庄村农特产品，号召干部职工积极响应慈善公益捐为大庄村扶贫超市捐款，为贫困群众捐物。2020年，帮扶干部购买大庄村农特产品价值4万元以上。三是积极支持大庄村生态产业园建设。该生态产业园是一家集艾产品种植、研发、加工、销售、体验，以及以艾草为原料的乳酸菌生产、蛋鸡养殖、黑水虻繁殖为一体的科技开发推广企业。2020年底，投资300万元的乳酸菌生产车间和投资280万元的乳酸菌生态养鸡场均已经投产运营，年产值可达1000万元以上。生态产业园各条生产线可容纳200名贫困劳动力长期稳定就业。

3.扶贫扶志工作不扎实的问题

整改措施及成效：一是持续开展扶志扶智教育。整合各类培训资源，深入开展实用技能培训，增强贫困户脱贫致富本领，激发贫困户内生动力。结合乡村振兴战略，完善村规民约，改变陈规陋习，推进移风易俗，树立文明新风，尊崇孝道文化。加强典型宣传和示范引领，总结推广脱贫典型，用身边人、身边事示范和影响贫困群众，树立艰苦奋斗、勤劳致富、脱贫光荣的正确导向。经过持续帮扶，2019年未脱贫的7户贫困户符合退出标准，至此，包扶村整体脱贫摘帽。二是“三排查三清零”百日冲刺活动中，驻村工作队和包扶干部先后入户走访210多人次，与有情绪的32户贫困户反复沟通，进行思想疏导，平复群众心情。2020年6月底，大庄村旧宅基地腾退复垦工作全面清零，52户易地搬迁群众情绪稳定，生活有序。

三、下一步工作打算

四届市委第九轮巡察第四巡察组反馈的问题，经过认真扎实整改，取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离市委的要求还有一定差距。下一步，我台将以本次巡察整改工作为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，狠抓全面从严治党，在逐一解决巡察反馈问题的同时，举一反三，注重标本兼治，建立健全各项规章制度，着力完善长效机制，进一步深化压实，加强跟踪问效，持续巩固整改成果。通过富有成效的整改，实实在在解决反馈的问题和改革发展中存在的问题，推动我台各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对我台巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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