根据市委统一部署，2019年9月3日至9月20日，市委第八轮第二次专项机动巡察组，围绕党费收缴、管理和使用中存在问题和2019年11月15日至11月18日，市委第八轮第三次专项机动巡察组，围绕漠视群众利益和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利的问题，对市市场监管局开展了两次专项机动巡察。2020年1月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布：

一、积极履行主体责任，迅速安排部署整改

（一）坚决担负起巡察整改的政治责任。在落实巡察整改工作中，局党组始终坚持全面从严治党，积极履行主体责任，强化政治担当，切实增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入贯彻落实市委巡察办对我局巡察整改工作的指示精神和整改要求，严肃认真推进整改工作落实。1月22日，我局及时召开党组会议，专项研究巡察反馈意见，安排部署市场监管系统巡察整改的任务落实。严格实行巡察整改工作任务责任制，坚持将整改任务细化落实到局班子成员和分管领导，坚持局党组班子领导带头抓整改、促落实。建立整改责任分工台账，明确了责任领导、责任科室和责任事项，细化了措施方案和完成时限，整改落实工作全程责任清晰、任务明确、工作务实、成效明显。

（二）细化分类建立整改任务清单台账。以问题为导向，完善制定了整改任务落实的问题清单、任务清单和责任清单，保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖，形成了整改路线图、时间表、任务量。2020年1月22日至3月20日为集中整改期，严格对标、立行立改；对反映集中、问题具体的，直面问题、限期办结。

（三）坚持统筹推进全面落实巡查整改任务。在开展整改落实工作中，认真对标市委要求，坚持高标准严要求推进整改，严把整改任务守好审核关，全面落实整改工作任务。通过持续努力，巡察反馈的4方面8个问题的整改已如期完成，各项制度机制不断健全完善，整改成果得到了巩固提升。

二、坚持反馈问题导向，逐条逐项抓好整改落实

以巡察组反馈问题为目标任务，进一步明确整改方向，不折不扣地进行全面整改。

（一）党费收缴及管理使用方面的整改情况

1.关于个别党组织对党费收缴管理使用工作组织领导缺位，市市场监管局党委成立2个月，未对机关和下属支部书记进行及时任命的问题。

整改情况：一是局党组切实落实党建主体责任，由党组成员、副局长秦天运负责，党委统筹安排，强化组织领导，压实各支部党费收缴管理责任，确保党费收缴工作有组织有保障。二是根据机构改革工作实际，选举成立了第一届市市场监管局直属机关党委，选举成立了5个机关支部，及时任命了支部书记和副书记，调整理顺直属单位组织关系，督促按期换届，夯实党建基础。

2.关于有些党组织对党费收缴使用工作重视不够，履职尽责不力，市市场监管局个别党员长期未缴纳党费的问题。

整改情况：一是由党组成员、副局长秦天运负责，局党委统筹安排压实责任，党办具体督导落实，依托党费线上支付平台，以支部为单位按期收缴，开展清缴大排查，党委进行汇总核查，确保了系统党员党费按期及时收缴纳到位。二是组织全体党员干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关条例，健全完善党费收缴制度规章，进一步明确了党费缴纳的制度规定和相关要求。三是制定出台《党员干部积分考核管理暂行办法》，进一步强化管理，规范党员干部日常行为。四是局党委对2019年度党费收缴情况进行核查统计，实时掌握缴纳情况，对2020年1月督促清理未全面完成的支部，要求及时清理核算，明确了缴纳时限，并及时向机关工委申请了党费延期缴纳业务，确保党费足额及时缴纳到账。五是针对个别未及时缴纳党费的人员，积极主动联系，进行手把手指导或指定代缴人帮其代缴党费；对长期未缴纳党费的党员进行谈话提醒，督促其按期补缴所欠党费；对退休支部困难党员，由本人申请，按照程序予以减免。截止任务时限，市场监管局已完成了党费清缴工作，并报市委机关工委进行了清查核实，确保了党费收缴使用管理工作整改落实到位。

3.关于有些党组织没有落实党务专职人员及培训、未开专户、未分设会计、出纳，党费收缴管理不规范，市场监管局党委无专用账户的问题。

落实情况：一是由党组成员、副局长秦天运负责，局党办负责整改，由专人负责落实。二是经党员大会选举，报经市委直属机关工委批准，任命党委专职副书记1名，明确专职党务干部1名，并报市委机关工委备案，党委专职副书记和党务干部定期参加了工委和机关的党建和业务培训。三是根据党建工作需要，局党委开设了商洛市市场监督管理局党费专户，分设了会计和出纳，明确了工作职责。

（二）关于部分单位开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作不扎实

4.关于部分部门政治意识不强，对专项整治工作重视不够，市市场监管局没有组织学习省委专项整治《工作方案》的问题。

整改情况：一是局党组高度重视，由党组成员、副局长秦天运负责，党政办具体督导落实。二是召开专题会议，在党组会和职工会上，认真组织学习了习近平总书记在主题教育总结大会上的重要讲话和省委、市委“不忘初心·牢记使命”专项整治工作方案，传达学习了中省纪委全会精神和省委专项整治《工作方案》等，进一步统一思想，严明工作纪律规矩，规范依法行政行为，提升服务发展效能。三是制定出台了《党员干部积分考核管理暂行办法》，强化对党员和干部政治思想、日常行为、作风形象等方面考核，进一步强化过程管理和结果运用，规范和约束日常管理。四是组织开展了2020年正风肃纪集中教育整顿，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒正风肃纪，促进作风大转变、效能大提升。五是制定了市市场监管局《关于严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的实施方案》并签订了承诺书。

5.关于部分职能部门漠视发生在群众身边的不正之风。市市场监管局对学校及幼儿园食品安全监管不到位，明厨亮灶过程数据与实际核查不符，高新区王党塬小学食堂监控形同虚设的问题。

整改情况：一是由党组成员、副局长李正泉负责，餐饮科具体落实。二是立即组织开展学校食品安全情况监督检查及风险排查活动，要求学校严格落实食品安全各项管理制度，进一步加强食品安全管理，切实做好安全防范、应急处置等工作。三是督促县区市场监管局，立即核实学校及大中型餐饮企业实施明厨亮灶工程数量。经核实我市现有学校食堂967个，大中型餐饮企业98家。计划2020年底前，依托“阳光智慧监管平台”，全市学校食堂明厨亮灶率将得以大幅提升。四是联合商洛高新区市场监管局及高新区社区管理办事处，对高新区王党塬小学食堂进行了现场实地检查，督促王党塬小学制定了维修计划并结合安全检查，对学校餐厅、操作间、其它设施设备进行了全面清查，对学校电线线路及监控设备进行了维护，确保其运行正常。五是协调帮助商洛高新区市场监管局，将辖区的学校食堂接入商州区“阳光智慧监管平台”，全面提升校园食品安全监管水平，保障学校食品安全。

（三）关于部分单位仍然存在领导干部利用名贵特产资源谋取私利问题。

6.关于领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题，会议记录不能反映专项整治内容，没有按市纪委要求制定方案、签订承诺书和具体整改措施的问题。

整改情况：一是由党组成员、副局长秦天运负责，机关党委、纪委具体落实。二是召开党组会和全体干部大会，认真组织学习了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规及中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的通知》和省市纪委贯彻落实意见，教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。结合我局实际，制定完善了实施方案和整改措施，健全完善了会议记录，强化了专项整治措施内容。三是组织学习中省市纪委通报的典型案例，组织观看纪实专题片《国家监察》和警示教育片，以监察执纪的生动实践和显著成效，引导系统党员干部汲取教训引为镜鉴，教育引导党员干部产生共鸣唤起警醒。四是通过班子成员集体谈话、个别谈话、班子成员与分管科室谈话，提高党员干部政治思想站位，切实增强廉洁从政自律意识。

7.关于干部承诺落实不到位，未能提供实施方案和承诺书的问题。

整改情况：一是自查自纠立查立改。召开专题会议，组织集体学习了市委《关于严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的意见》等相关精神。按照相关工作要求，列出整治项目清单，逐项对照自查自纠。二是强化作风警示教育。引导党员干部深刻认识收送名贵特产的纪法界限，深刻认识利用名贵特产特殊资源谋取私利的实质和危害，倡导清正廉洁价值观，引领社会风气向好。三是加强监督落实整改。结合正风肃纪纪律作风专项整治要求，成立了专项整治领导小组，加强对本系统自查自纠、立查立改情况的督促检查，发现问题及时督促整改。制定印发了市市场监管局《关于严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的专项整治实施方案》，局机关及直属单位副科级以上领导干部签订了承诺书。四是标本兼治建章立制。强化党员干部日常教育监督管理，自主研发党员学习园地、日常考核管理电子系统，制定了《党员干部积分考核管理暂行办法》，完善出台了21项机关管理制度，细化了近300项工作职责，制订30多项监管工作流程规范。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，加强纪律教育、政德教育、家风教育，以案促改一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）有的党组织对巡查反馈的问题整改不到位。

8.关于在对市市场监督管理局党委党费收缴问题的整改落实情况的巡查反馈中，仍发现个别退休党员长期未缴纳党费问题。

整改措施：一是召开专题会议。结合市市场监管局的整改落实情况和市委巡察反馈意见，召开退休支部会议，专题研究清缴事宜。决定由退休支部书记与当事人谈话讲明有关政策规定；由支部委员在支部群里发送党费缴纳通知，并逐人电话通知说明，落实党费清缴任务。二是针对个别退休党员不会使用线上缴费操作的问题，由退休支部委员代交或上门现场指导操作落实清缴，现已全部清缴到位。针对生活困难党员，按照党费有关规定，局机关退休支部支委会议研究予以减免，报党委备案。

三、善始善终持续用力，持续巩固巡察整改成果

尽管我单位巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委巡察组的高标准要求和服务对象的期盼还存在一定差距。我局将在前一阶段整改工作的基础上，继续巩固整改成果，以整改促发展，推进全局工作再上新台阶。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标措施，对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

二是深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律规矩意识，坚持抓班子带队伍，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步强化执纪监督、教育约谈和监督惩戒，持之以恒纠正“四风”，落实完善干部管理各项制度，从严规范管理干部队伍。

三是建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防为主，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，严格执行“三项机制”，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的工作机制，构建市场监管反腐倡廉的长效机制。

欢迎广大干部群众对我单位整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位反映。

联系方式：0914-2993115

邮政信箱：商洛市商州区江滨路西段市市场监管局

邮政编码：726000

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中共商洛市市场监督管理局党组

2020年7月30日