根据市委统一部署,2019年9月3日至9月20日,市委第八轮第二次专项机动巡察组,围绕党费收缴、管理和使用中存在问题和2019年11月15日至11月18日,市委第八轮第三次专项机动巡察组,围绕漠视群众利益和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利的问题,对市城管局开展了两次专项机动巡察。2020年1月16日反馈了巡察意见。目前反馈涉及我局2个问题已全部整改到位。按照巡察整改工作有关要求,现将整改情况予以公布:
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
(一)提高政治站位,及时安排部署。局党组切实把讲政治放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对巡察反馈问题照单全收。以最坚决的态度、最迅速的行动立即召开党组会议,专题研究安排整改工作。成立了市委第八轮对市级机关单位部门两次专项机动巡察反馈意见整改落实工作领导小组。党组书记、局长俞远明任组长,其他党组班子成员、副局长任副组长,局系统其他县级领导及局机关各科室负责人、局属各单位主要负责人为成员,具体负责整改工作的安排部署、组织落实和监督检查等事项。
(二)制定整改方案,落实整改措施。在整个整改落实中,先后召开党组会、党组扩大会、局属单位负责人及局机关科级以上干部会议5次,对整改工作相关方案、制度及具体整改事项进行研究讨论、征求意见、安排部署,根据巡察反馈意见,结合工作实际,全面认领整改任务,制定印发了《中共商洛市城市管理局党组关于落实市委第八轮对市级机关单位部门两次专项机动巡察反馈意见涉及城管部门问题的整改方案》,将反馈意见涉及我局问题进行了分解落实,制定整改措施4条,每项整改任务均明确了责任领导、牵头单位、落实单位及完成时限,确保了整改工作安排到位、责任到位、措施到位。
(三)统筹协调推进,全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进,将问题整改列入日常工作督查重点,纳入进年度目标管理考核内容,对整改任务实施台账管理、销号推进。半年以来,局党组先后3次组织召开推进会议,了解整改进展,安排部署有关任务;班子成员结合业务工作开展,积极深入分管单位检查指导,督促整改落实情况。局属单位内部也扎实开展自查自纠,有效传导了工作压力。截止3月底,涉及我局2个问题已全部整改到位。
(四)坚持标本兼治,构建长效机制。坚持问题导向,着眼标本兼治,在抓好集中整改的同时,举一反三,深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,力求找准体制机制上的“症结”,寻求建立长效管理机制。今年以来,结合实际,充分调研讨论,提请市城管委印发规范性文件2个,修订完善管理制度2个,进一步夯实了工作责任,规范了工作流程,细化了管理标准,制约了权力运行,使内部管理运行机制逐步完善,城市管理行业要求进一步精细化、规范化、制度化。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)市委第八轮第二次专项机动巡察组,围绕党费收缴、管理和使用中存在的问题:
反馈意见中我局在党费收缴管理及使用方面不存在问题,但仍需要加强党费收缴管理和使用。
整改情况:1.市城市管理局党组将收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓,采取各种形式,广泛对党员进行宣传教育,通过组织党员学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》等,提高党员对缴纳党费的思想认识。
2.严格按照规定的工资基数和比例计算和收缴,认真核准党员党费收缴基数和比例,并将新增的工资及时纳入收缴基数,调整党费收缴额度。全体党员按规定比例及时、足额交纳党费。
3.我局党费收缴落实专人负责,定时提醒,局系统全体党员均积极主动、按时足额交纳党费,直接存入市委机关工委的党费专户。我局党费的使用严格按规定用于党组织建设、订阅党报和慰问困难党员,无违规开支情况。
(二)市委第八轮第三次专项机动巡察组,围绕漠视侵害群众利益和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题:
城管部门设置城区公共停车场较少,城区道路公共停车位停车免费时间短,群众意见较大问题。
整改情况:1.按照《道路交通安全法》规定,在城市道路范围内,不影响行人、车辆通行的情况下,交通警察有关部门可以施划停车泊位。2017年商州区中心城区道路临时泊车位只有1893个。我局联合交警部门及商州区城市管理局对中心城区道路进行了勘察,陆续在中心城区可施划停车泊位的路段、人行道沿进行停车泊位施划。截止目前,中心城区道路、人行道沿临时泊车位己增加到 3505个,累计增加1612个。东新路立体停车场、南门路立体停车场、人民路立体停车场、体育场停车场、江滨路生态停车场都可24小时停车,大幅度缓解临时停车难问题。
2.为有效缓解中心城区“停车难、行车难”问题,2017年5月15日,市政府就中心城区停车管理及停车场建设问题召开专题会议,确定由商州区政府负责对中心城区所有公共停车资源进行统一管理,成立中心城区停车收费管理中心,科学划定城市建成区停车位,实行差别化按时收费管理,引导市民依规合理文明停车。在前期调研、考察学习的基础上,2017年7月4日,商州区政府召开了中心城区道路停车泊位收费标准听证会,在充分听取代表意见的基础上制定现行收费标准(收费标准为:停车15分钟内免费,首小时收费2元,首小时后每小时收费3元,晚8时后至次日早八时前停车免费),2017年8月6日正式开始实行停车收费管理。道路临时泊位的设置初衷是鼓励引导广大车辆驾乘人员“短停快走”促进停车资源的合理利用,使广大车辆驾乘人员外出购物、办事有车位临时停放,一般情况外出办事或购物1小时足够,最多不超过2小时,停放1小时只收取2元,2小时最多只收取5元,有效杜绝了乱停车问题,缓解交通拥堵,促进道路公共资源的利用率,达到了便民利民的效果。
三、下一步工作打算
下一步,市城管局党组将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,积极整改市委巡察反馈意见,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,进一步提高政治站位,增强政治担当,强化巡察整改工作责任,以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度,保持劲头不松、力度不减、标准不降,狠抓后续整改和整改成效巩固工作,全面推动城市管理工作再创佳绩,为“生态优市、实业强市、文旅活市、城镇兴市”做出应有的贡献。重点抓好以下四项工作:
(一)持续抓好整改落实。以不断提高整改成效为出发点,进一步强化责任担当,坚持问题导向,层层传导压力,紧紧抓住市委巡察组反馈的2个具体问题,持续推进整改落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果。
(二)建立健全长效机制。在持续深入推动整改工作的同时,充分运用好巡察整改成果,注重治本和预防,以问题为导向,进一步建立健全各类规章制度以及相关工作机制,固化好的做法,坚决做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,切实形成用制度管权管事管人的长效机制。
(三)扎实落实“两个责任”。坚持把党的建设工作作为根本政治责任,严格落实全面从严治党党组主体责任,夯实党组主要负责人第一责任人职责和班子其他成员相应责任。强化监督检查,完善考核机制,层层传导压力,管班子、带队伍、强素质;支持驻局纪检组履行好党内监督职责,严肃查处各类违纪违法问题问题,促使党员干部廉洁从政,营造风清气正的政治生态。
(四)切实强化督促检查。严格按照中省市要求,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,坚持不懈推进“四风”问题整治,进一步严明党的纪律,不断加强对全系统所有党员干部,特别是重点岗位、关键环节、工程项目建设前后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,加大违法违纪行为的警示与查处力度,建立守纪律讲规矩新常态,切实在城管系统营造求真务实、高效廉洁、干事创业的良好环境。
请广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共商洛市城市管理局党组
2020年7月29日