根据市委统一部署，2019年4月28日至6月10日,四届市委第四巡察组对市中心血站党支部开展了常规及脱贫攻坚专项巡察。11月4日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况

(一)思想高度重视，落实整改责任。2019年11月4日收到市委第四巡察组反馈意见后，中心血站党支部立即召开专题会议，对反馈意见认真学习研究，党支部班子成员一致认为，市委第四巡察组的巡察是市委对我站党支部进行的一次全面“政治体检”，也是对全站党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。站党支部诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为近三个月内最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动采供血事业发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真反思、不推诿，真整改、不敷衍，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

(二)强化组织领导，精心安排部署。为加强对市委第四巡察组反馈意见整改工作的组织领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，成立了由党支部书记、站长袁观成同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改方案、整改清单、整改情况报告、整改通报等文件材料起草，组织筹备整改工作专题会议，负责与市委组织部、市纪委监委、市委巡察办、市卫健委党组、市纪委监委驻市卫健委纪检监察组等部门的沟通联系及资料报送等工作，进一步明确了任务，夯实了责任。

(三)坚持问题导向，制定整改方案。党支部经过深入调查，充分酝酿，研究制定了《市委第四巡察组对我站巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》，从指导思想、组织保障、方法步骤、巡察反馈问题整改措施和整改要求等五个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位。

(四)建立清单台账，层层压实责任。为扎实推进整改工作的落实，中心血站巡察整改工作领导小组紧密结合市委第四巡察组反馈意见，针对4个方面13个问题，建立了整改台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导和责任科室，层层传导压力，狠抓整改任务落实。支部书记、站长袁观成同志先后多次主持召开巡察整改专题会议，明确要求我站党支部成员、各科室负责人切实履行巡察整改责任，按照《方案》和巡察整改清单，并对照巡察反馈的意见要求，举一反三，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。

(五)坚持以上率下，带头整改落实。党支部书记认真履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，即知即改。在接受巡察期间，党支部坚持边接受巡察，边提高认识，立行立改。在集中整改工作中，主要领导亲自部署、亲自督办，班子成员各司其职、分别牵头，带领责任科室对照整改措施逐条落实。各责任科室勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保了任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实了整改任务。

(六)完善长效机制，扩大整改成果。党支部切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据市委有关文件精神，结合新情况、新问题，新修订完善单位内部管理制度十个，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“领导班子战斗力不强，开拓创新精神不足”的问题。

一是通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，站党支部全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣采供血、脱贫攻坚等中心工作，全面加强党的建设，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，全站党员干部尤其是支部班子成员牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，站领导班子战斗力及创新精神进一步增强。

二是积极争取政府支持，将无偿献血工作纳入政府议事范畴，成立了商洛市无偿献血工作领导小组，建立了政府主导，部门协作，全社会参与的无偿献血工作机制。

三是市文明办与市卫健委联合下发了《关于开展无偿献血助推精神文明创建活动的通知》，将无偿献血工作纳入文明城市、文明单位、文明校园、文明村镇等创建活动评价体系，作为全市精神文明建设考核内容。2019年度，文明创建单位累计献血21家，采血485人次，757单位，全年采血 20971人次,36608单位，机采血小板713个治疗量，年采血量7.84吨,创建站以来历史新高，有效地保障了全市临床用血安全，推进了我市无偿献血工作开展。

四是新冠肺炎疫情期间，市疫情防控办下发了《做好援鄂血液供应保障全市临床用血的紧急通知》，全市各级各部门积极响应，73家单位3045名职工踊跃献血，在百年不遇的新冠肺炎疫情中有力地保障了援鄂血液和全市血液供应。

2.关于“贯彻落实上级血液管理相关政策不到位”的问题。

一是通过坚持请进来、送出去和站内培训相结合的培训机制，邀请省血液中心、红会医院和国际医学中心等专家教授集中授课，全年完成外出培训15人次，站内集中培训8次，不断强化员工对上级相关血液管理政策的理解学习。

二是分管领导及职能科室负责人每月一次深入采供血一线监督检查，及时发现问题，规范员工的操作行为。

三是结合规范管理年，对单位内部管控制度修订完善，强化建章立制，单位管理进一步规范。

3.关于“理论学习不够深入”的问题。

一是丰富学习内容。深入推进“两学一做”学习教育常态化，根据年初制定的党支部理论学习计划，坚持每月至少一次集体学习党章党规、党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神以及医改政策、血站工作法律法规，职业道德、社会主义核心价值观、法律常识、急救安全等知识，增强党员干部党的观念，提高党性修养，提升综合素质和履职能力。

二是创新学习载体。积极探索新形势下党员学习的有效途径，在党员大会集体学习的基础上，通过血站党员QQ群、微信群，强调每月政治学习重点内容。依托“学习强国”APP、共产党员、陕西先锋、商洛党建、血站微信公众号等，及时学习党政要闻，了解时事政治，帮助党员干部养成利用碎片时间学习的好习惯，提高了学习效率。

三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党支部坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，认真学习《选编》《纲要》、十九届四中全会精神，人均记学习笔记10000字以上，集体研讨9次、讲专题党课8次，撰写学习心得体会2篇、办学习园地2期。班子成员结合各自分管的工作带领相关科室负责人分别深入贫困村、乡镇采血点、用血医院和相关科室，累计召开座谈会议10余次，倾听服务对象意见建议，梳理问题16条，撰写调研报告4篇，进一步深化了对采供血规律性的认识，切实把学习成果转化为加强党的领导和党的建设，推动我站各项工作健康有序发展的具体举措，党支部工作思路更加明确，担当实干的意识、方法、能力均得到提升。

4.关于“履行意识形态责任制不到位”的问题。

一是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，班子成员分别讲专题党课，赴山阳县袁家沟党性教育基地开展爱国主义、革命传统教育等，引导党员干部认真践行社会主义核心价值观。

二是将意识形态工作纳入站党支部领导班子及党员学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，提高大家对意识形态工作重要性的认识，教育引导党员干部增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“党建工作开展不严实”的问题。

一是强化党建责任，深刻认识党建工作服务中心的重要作用，年初召开党建工作专题会议，制定责任清单，签订目标责任书，定期召开党建形势分析研判会议，把党建任务完成情况纳入绩效考核，把党建工作重点放到党员干部和服务对象关心的热点难点问题上，体现在采供血业务工作的落实上，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。

二是丰富党建活动内容，通过知识竞赛、公益服务等主题实践活动，提升党员干部参与热情和创造活力。每月落实1-2个半天，结合阶段性重点工作扎实开展主题党日活动，2019年3月库存血液严重短缺启动应急献血措施，党员领导干部发挥先锋模范作用带头献血，5月举办了庆祝“5.12”护士节知识竞赛活动，8月开展“质量管理规范月”活动，今年疫情防控期间，支部党员踊跃加入居住地社区抗击疫情，深入采供血一线开展无偿献血宣传服务，全站通力协作完成援鄂血液和我市临床用血任务，通过党建与业务工作的有机融合，引导党员干部在讲党性、讲政治、讲原则方面作表率，把党员干部思想集中到推进血站建设发展上来，使党建活动过程成为增强党性、服务群众、推进工作的过程。

三是严肃党内政治生活，严格“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、“主题党日”等制度，一年来，班子成员开展谈心谈话20余次、开展民主评议党员5次、组织党规党纪知识测试及网上答题4次、讲专题党课10次。2019年底完成了党支部换届选举工作，2019年12月10日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，站领导班子及党支部书记袁观成同志民主生活会材料交卫健委党组成员、副主任郝玉锋同志审核把关，其他班子成员民主生活会材料由站支部书记袁观成同志审签，班子成员紧密联系自身的思想和工作实际，积极主动地开展批评与自我批评，深入剖析自身存在的问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施，确保了民主生活会的严肃性和针对性，切实发挥了照镜子、洗洗脸、治治病的作用。

2.关于“工作标准不高，有畏难情绪”的问题。

一是结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，进一步深化作风建设，强化党员干部担当精神，增强工作责任感和紧迫感，在主动加压上下功夫，班子成员带头学习整改，结合各自分管的工作坚持每月至少1次深入采供血一线检查指导工作，蹲点包扶村走访调研，倾听基层干部群众心声和诉求，为干部职工和包扶村群众办实事解难题，提升了班子向心力和履职能力。

二是理顺管理机制，以行政管理制度化、质量管理体系化、业务管理标准化的“三化”建设为主要内容，开展规范管理建设年活动。在行政管理上，坚持以政治建设为统领，以规范党内政治生活为重点，以提高党员干部素质为根本，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，提升党建工作水平；在质量管理上，以修订完善体系文件为核心，全程质量控制为措施，强化血液质量安全；在业务管理上，以国家有关规范为标准，以保障临床及时、有效用血为重点，以加强业务过程控制为抓手，不断规范单位管理，提高工作效能，单位综合治理能力和管理水平进一步提升。

三是针对血液应急保障难题，建立采供血工作周例会，根据血液库存情况，协调采血和供血工作，按照我市《突发公共事件血液保障应急工作实施方案》，与周边地市血站建立血液应急供应联动机制，保证突发事件、特殊天气等原因血液库存低于警戒线时的血液供应，通过延长采血时间、增加县区采血频次、挖掘新增血源等措施，在确保全市医疗机构用血的同时，2019年支持援藏血液100个单位、省血液中心1095个单位。

四是在市卫健委的支持下，2019年争取资金400多万元，更新添置了全自动血液成分分离机、大容量低温离心机、生物安全柜、开盖机、全自动生化分析仪、微生物培养仪等，血液制备、检测等基础设备得到加强，采供血服务能力得到了提升，血液质量安全得到了保障，献血者和用血医院对我站服务满意率持续保持在97%以上。

3.关于“选人用人机制不健全”的问题。

一是加强对“三项机制”和《干部任用工作条例》的学习宣传，组织职工学习文件，使干部职工充分领会政策，营造全站干部职工奋勇争先、积极向上的良好工作氛围。

二是立足单位实际，结合月绩效考核、工作人员年度考核、干部述职述廉、岗位聘任等，把干部职工政治表现和工作实绩作为鼓励激励、评先评优、调整岗位的重要内容；把工作作风、工作数量、服务质量、血液质量安全等纳入每月绩效考核内容，实施奖励性绩效动态管理，使干部职工干事创业有目标有标准有动力，充分调动了职工工作积极性，2019年对6名符合条件的专业技术人员调整了岗位等级。

三是争取科室支持坚持把政治素养高、业务能力强、群众评价好的2名年轻干部选派为驻村工作队员，坚持在脱贫攻坚一线培养干部。

四是重视发挥“精神激励”在激励机制中的重要作用，结合“谈心谈话”制度、血站文化建设、精神文明建设等工作激励干部成长，使干部提振精神，积极作为，不断激发干部谋事创业激情。

五是加强编外人员管理，制定《临时人员聘用管理办法》，明确临聘人员招聘程序和标准，提高了选人用人透明度和满意度；按照《事业单位人事管理条例》，年初与18名临聘人员签订《临时人员聘用合同》，约定双方权利和义务，稳定了人才队伍；按照《血站质量管理规范》的要求，对不符合岗位条件的人员逐步调整工作岗位，确保了血液质量和安全。

4.是关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题。

修订完善了《车辆管理制度》，并严格按制度规定规范车辆运行。实行车辆与驾驶员相对固定，确属业务工作需要的，驾驶员填写派车单，由科室负责人把关，分管领导同意后方可出车，进一步杜绝了车辆管理不规范的问题。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“党风廉政建设‘一岗双责’责任缺失”的问题。

一是夯实党建工作主体责任，制定了支部党建、党风廉政建设工作责任清单，支部书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，努力构建主要领导是第一责任人、分管领导具体负责、科室负责人抓落实和党支部书记承担主体责任的责任体系，切实把党建党风廉政建设责任压实、抓牢。

二是于2019年12月31日召开了“违规收送礼金问题专项整治”专题会议，25名党员及科级以上干部均做出书面公开承诺，并认真开展了自查自纠。一年来，我站没有违纪违规问题的发生。

2.关于“财经纪律执行不严格”的问题。

一是修订完善《财务管理制度》，并对相关人员加强了业务培训，强化按规办事意识，规范现金管理，杜绝不合理支出。

二是由站财务科指导对工会账目的装订、账务处理、结算支付等协助把关，定期审核，确保了工会账目管理规范。

（四）脱贫攻坚专项巡察方面

1.关于“政策学习不深，政治站位不高”的问题。

一是组织班子成员及包扶干部系统学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述、十九大关于打赢脱贫攻坚战战略部署以及省、市贯彻实施精神、“八个一批”“两不愁三保障”等相关扶贫政策，组织了1次脱贫攻坚知识专题测试，切实在“学通、弄懂、做实”上下功夫。

二是坚持将学到的知识充分运用到扶贫工作实践之中，站领导班子及帮扶工作人员进一步提振了信心，增强了做好脱贫攻坚工作的政治意识和责任担当。

2.关于“担当精神不够，任务落实有偏差”的问题。

一是深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，引导党员干部在脱贫攻坚主战场实践担当作为。派驻工作队2人和帮扶干部23人，常年驻村和结对帮扶。

二是党支部书记带头深入贫困村和贫困户调研扶贫工作,一年来，现场办公10余次，研究发展产业增收，落实易地搬迁,完善基础设施建设等。

三是紧紧抓住山阳县延坪镇白龙村90%贫困户为易地搬迁的工作特点，成立易地搬迁工作专班，利用国庆假日和镇政府领导一起，逐家逐户督办易地搬迁装修入住，现场解决贫困户装修入住资金困难，按期完成贫困户装修入住和旧房拆迁腾退工作，受到当地政府的好评，在2019年各级多次检查中获得领导和专家的肯定。

3.关于“资金投入少，农民增收不明显”的问题。

一是争取政府和爱心人士投资80万元，建设了香椿加工厂。

二是克服资金压力，投资7万元用于养殖等项目扶持和解决少数贫困户移民搬迁装修入住困难，5万元用于驻村工作队经费。

三是继续争取并做好金鸡项目、光伏产业、中药材种植、养殖等产业的管理、发展、辐射带动作用，壮大村集体经济。

四是及时掌握贫困户脱贫后的动态状况，落实预防返贫措施，稳定脱贫不返贫，巩固脱贫工作质量，确保实现脱真贫、真脱贫、不返贫。

三、下一步打算

通过市委第四巡察组40多天的集中巡察和近三个月的全面整改，我站党支部和全体干部职工深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上进行了集中补“钙”，工作上得到鞭策激励。党支部班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦全面从严治党找出症结，全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，站党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党和市委巡察办要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项事业取得新成效。

（一）加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。严肃党内生活，认真落实“三会一课”“支部主题党日”、集体学习、谈心谈话等制度，不断丰富“两学一做”学习教育载体，推动全站党员干部加强党性锻炼。坚持将纪律和规矩挺在前面，组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部自觉遵守党规党纪，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。深入推进基层服务型党组织建设，发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，团结引领全站干部职工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

(二)认真落实两个主体责任，以党建促业务工作发展。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督。加强制度建设，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项整改工作的常态化长效化。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。进一步完善党建制度体系的建立，切实履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断探索采供血机构党建工作的特点，抓党建促业务，使业务工作与党务工作相互融合相互促进。

(三)努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。引导全站党员干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动我站各项事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2334293；邮政信箱：商洛市商州区北新街东段商洛市中心血站办公室；电子邮箱:554082793@qq.com。

商洛市中心血站党支部

2020年4月26日