根据市委统一部署，2019年3月8日至4月26日，四届市委第七巡察组对牧护关镇党委进行了常规巡察及脱贫攻坚专项巡察。2019年11月4日，市委第七巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高站位，高度重视反馈问题整改工作

镇党委高度重视巡察反馈问题整改工作，将整改作为落实巡察工作的重要抓手。一是坚持政治引领，将巡察反馈意见整改工作作为一项政治任务来完成。于2019年11月8日、11月11日两次召开党委会，研究制定了《市委第七巡察组巡察商州区牧护关镇党委反馈意见整改方案》。二是坚持领导带头，率先垂范抓好问题整改。认真做好巡察反馈意见整改落实工作，进一步加强组织领导，落实整改责任，镇党委成立了以党委书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，加强对反馈问题整改落实、检查指导、协调推进等工作。三是坚持问题导向，全面彻底整改巡察反馈问题。全镇集中整改时间为2019年11月4日至2020年2月4日，分为四个阶段，目前整改落实工作已经基本结束，市委第七巡察组反馈的11类44个具体问题已经有40个整改到位，4个正在在加快整改之中，一些需要长期坚持的整改工作已经建立了长效机制。四是持标本兼治，通过反馈问题整改扭转工作被动局面。结合市委巡察组反馈问题整改工作，镇党委多措并举，立行立改，标本兼治，举一反三，下硬茬整改落实，特别是对于巡察组交办的14个问题线索和4个信访件的办理，有力的整顿了干部作风，促进了全镇各项事业的有序开展。五是坚持统筹推进，将反馈问题整改与脱贫攻坚、疫情防控等重点工作相结合。全面推动全镇党建、党风廉政建设、脱贫攻坚再上新水平，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有效开展，努力为经济社会发展和脱贫攻坚工作营造良好环境。

二、认真扎实整改，确保反馈问题全面整改到位

1、贯彻落实中央、省委和市委决策部署不够有力。

一是镇党委重点学习了习近平总书记关于扶贫、扫黑除恶、生态环境保护、防治新冠肺炎等重要论述，坚持用新思想指导脱贫攻坚、扫黑除恶、秦岭生态环境保护、新冠肺炎防控等重点工作，2019年9月分开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，镇党委会学习10次，中心组学习7次，读书班学习8次，研讨5次，举办专题讲座1期，专题党课13次，镇干部集体学习16次，镇村干部集体学习5次。同时，镇党委还出台了重点工作督查督办制度，建立了严格落实上级工作检查、督查、考核相关要求的制度。

二是截止目前，胡村豆腐厂已经停业整顿，豆腐厂投资约80万元，建设污水处理站一个，建成后日处理污水100吨，环保部门验收达标后复工。对于黑龙口村居民生活污水治理问题，镇上研究采用工程措施，镇政府自筹资金5.118万元，对涉及的15户污水通过排污管道集中排放到村公厕化粪池，新修建沉降池一个，定期对粪便集中拉运处理，目前工程正在实施。

三是镇党委对于2019年发生的森林火灾镇上已经按照有关规定给予严肃处理，报请森林公安依法追究刑事责任1人，给予森林防火工作不力的磨沟庙村监委会主任王超党内警告处分，镇政府通报批评两批次，对相关当事人行政处罚2人次，3000元，相关责任人运用执纪问责“第一种形态”予以处理。2019年冬季以来，严格落实森林防火相关制度和责任，投入森林防火经费75100元，截止目前全镇未发生森林火灾，我镇将进一步加强森林火灾的防控工作，并长期坚持，确保2020年不再发生较大规模的森林火灾。

四是镇党委针对存在问题开展了村党支部书记专题培训，开展镇、村干部党建、扶贫、扫黑除恶、生态环境保护等方面知识测试5次，提高村党支部书记理论和业务工作能力，全年共培养双带型村党支部书记15名，双带型党员160名。2019年全镇有韩峪川等7个村脱贫退出，460户1248人脱贫退出，贫困发生率降至1.31%。2020年我镇将继续巩固脱贫成果，并长期坚持“党旗引领脱贫路”主题实践活动，确保年度脱贫任务全面实现。

2、抓党员领导干部学习教育不细不实。

一是镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于扶贫、扫黑除恶、反腐倡廉、生态环境治理等方面的重要论述，认真学、深入学。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党的十九届四中全会学习中，坚持会前半小时学习制度，全镇所有党员、干部，特别是科级领导都能够严格按照中央和省、市、区委的要求扎实开展好主题教育和四中全会精神的学习，“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，党委会学习10次，中心组学习7次，读书班学习8次，研讨5次，举办专题讲座1期，专题党课13次，镇干部集体学习16次，镇村干部集体学习5次。

二是镇党委坚持抓紧政治理论学习，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于扶贫、扫黑除恶、反腐倡廉、生态环境治理等方面的重要论述，采取多种学习形式、丰富学习内容。同时，坚持以考促学、以学促干，开展镇、村干部党建、扶贫、扫黑除恶、生态环境保护等方面知识测试5次，确保党员干部政治理论学习有收获，理论水平有提高。

三是镇党委坚持按照中央和省市区委要求切实抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，确保“两学一做”学习教育常态化制度化在全镇24个支部全面落实到位。特别是中心卫生院党支部、泉源村党支部和松沟村党支部都能够按照市委巡察组指出的存在问题抓好整改，镇党委已经实地检查，泉源村软弱涣散班子整顿已经通过市区验收。

3、抓思想建设不够有力。

一是为确保意识形态各项责任落到实处，镇党委与各党支部签订了《意识形态目标责任书》24份，加大社会主义核心价值观的宣传和好人好事及道德模范的树立，2019年全镇社会主义核心价值观大型宣传标语20余处，继续巩固高级文明镇创建成果，胡村成功创建高级文明村，铁炉子、西沟等6个区级文明村创建成效突出，意识形态工作目标任务全面实现。

二是2019年9月开始，镇党委在全镇深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神，党委会学习10次，中心组学习7次，读书班学习8次，研讨5次，举办专题讲座1期，专题党课13次，镇干部集体学习16次，镇村干部集体学习5次，召开专题民主生活会1次，撰写心得体会78篇。巡察组指出的存在问题已经全面整改到位，各党支部政治理论学习也全部按照中央颁布的《支部工作条例（试行）》、《农村基层组织工作条例》、《农村工作条例》和《党员教育管理工作条例》等规章制度执行，并取得显著成效。

三是按照市委巡察指出问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，镇党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神，党委会学习10次，中心组学习7次，读书班学习8次，研讨5次，举办专题讲座1期，专题党课13次，镇干部集体学习16次，镇村干部集体学习5次，召开专题民主生活会1次，撰写心得体会78篇。开展与干部谈心谈话128次；镇机关党员干部学习20次，村党支部组织集体学习200余场次。通过学习进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，镇党委还向区委推荐7名同志提拔或重用，区委考察重用2人，职级并行考察3人，镇级奖励村级4次，向区委推荐在新冠肺炎商情防控中优秀党员19人，其他推荐表彰10人次。

4、基层党组织建设不规范。

一是镇机关党支部已经划分为4个党小组，各党小组都能够按照要求抓好学习等基本党建工作。22个农村党支部，根据党员数量和居住、工作情况划分为69个党小组。镇党委开展党建业务培训3场次，24个支部党建工作有序开展，特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织会中，各党支部都能够严格按照要求开好组织生活会，民主评议党员也完全按照程序进行，达到了严肃党内组织生活的目的。

二是镇党委专题组织学习了区委关于“三重一大”事项研究规定，镇党委也严格按照有关要求落实“三重一大”集体研究决策制度。2019年镇党委会议共召开28次，每次都有研究“三重一大”事项，其中包括村级班子配备、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、党员和干部和党政纪立案及处分、农村五保低保的审批、临时救灾和救助的审批、党员的预备和转正、脱贫攻坚项目和资金的使用、移民搬迁项目的审核和审计等方面内容。据统计，镇党委会议研究重大项目10次，重大开支8次，重要人事安排15次。镇党委在研究“三重一大”事项时，充分听取各方面意见，如在落实“一肩挑”初步人选时，就吸收征求公安派出所、法庭、国土、环保、计生、综治信访和纪检部门的意见，在党委会议讨论时，与会人员都能充分发表意见，有效的落实了民主集中制相关规定。

三是2019年镇党委共开展党建、党风廉政建设和扶贫等为主要内容的村干部能力提升培训3次，对包括村级党建、脱贫攻坚在内的村级档案资料收集进行了培训和规范，各村党支部都能够按照统一规范收集、整理档案资料，基本上达到了巡察对党建档案资料的检查标准。泉源村、闵家河村软弱涣散党组织整顿已经通过市级验收，在全镇范围内开展了党建“廋身”活动，共拆除各类过时和不规范党建标语、牌匾200余块，清理党建口号载体10个，清理微信及QQ群12个。同时，各党支部严格按照省委组织关于标准化基层党组织设置标准，只保留主墙上的“党旗、入党誓词、党员权利义务”和“党内组织生活流程图”、“发展党员流程图”三块牌子，室内外各类制度已经全面更新为最新制度。2019年全镇新发展党员28名，已经消灭连续两年未发展党员的村；各党支部补缴党费已经全部上缴上级党费主管部门，2019年全镇共缴纳党费48376.9元，党费收缴清册镇党委已经上报区委组织部备案。

四是2019年镇党委共开展党建、党风廉政建设和扶贫等为主要内容的村干部能力提升培训3次，对包括党内选举工作进行了培训，进一步提高了村级党组织领导和组织党内选举的能力和业务素质。对于巡察组指出的问题，经初步核查存在工作人员粗心大意和记录不完全、不详实等方面的问题，镇党委已经责令相关村党支部在以后工作中严格按照党内相关法律、法规执行，确保各种党内选举合法、有效。

5、三项机制运用不够到位。

一是已经于2019年4月4日将所有干部（包括正科、副科和站所负责人）2017年度目标责任奖金按每人每月450元标准发放进行了整改，并专人负责将收回的17680元统一交到财政所账号上。对于今后各类奖金的分配镇党委将严格按照区上相关文件规定和制度要求进行分配，并在镇务公开栏进行公开公示，接受干部群众监督。

二是2019年第一书记考核由于“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控影响，全区尚未安排，牧护关镇第一书记考核也未进行。但是，在其他考核中，镇党委严格按照有关制度落实考核主体责任，在2018年机关（事业）单位干部个人年度考核中，镇考核领导小组（镇党委）在审核各站、所、办上报的个人年度考核时，镇党委否决了镇农业综合服务站优秀格次1人，原因是该同志2018年因病请假时间较长，假期业务工作和配合中心工作基本没有开展，评为优秀对在岗干部不公平，定为合格等次较为适宜，2018年度全镇机关（事业）单位年度个人考试上报的13名优秀格次干部均站、所、办民主评议和镇党委集体研究确定，并在镇机关进行了公示。

三是镇党委“三项机制”实施细则已经修订，但还未有容错案例，将长期坚持整改。

6、落实中央“八项规定”精神不到位。

一是经统计镇党委2018年发文277件，2019年发文260；镇政府2018年发文501件，2019年发文377件（镇党委、政府联合发文156件）。2019年牧护关镇党委、政府发文有所下降，但是还没有达到中央和区“减轻基层负担”办公室要求的减少30%的要求，2020年将继续落实中央关于减轻基层负担有关要求，持续抓精减文件方面工作。

二是2019年牧护关镇党委、政府发文实行严格的审批制度，所有以镇党委名义下发的文件全部经过镇党委书记审核签发，以镇政府名义下发的文件全部经镇长审核签发。同时，镇党委办公室严格发文登记制度和文号管理，所有发文全部记录在案，没有出现空号显像，发文的日期和文号逻辑也没有出现巡察组指出的类似问题。

三是2019年后半年除区上要求的会议和镇干部全会外，镇上没有加开村干部会，经统计2019年5月-12 月党委召开会议28次，镇党委中心组学习16次，召开镇干部会议92次，召开村干部会议48次（其中套开会议32次），全部是安排工作或政治理论学习，没有务虚会议或无实质内容的会议，给村干部更多抓落实的时间。同时，镇党委严格会风会纪，制定了会议迟到一次罚款20元、旷会一次罚款100元，并在公开栏曝光的制度，批评会议期间接打电话干部15人次，批评传开不带笔记本干部2人次，坚持会议随机提问，促使干部全身心投入开会。

四是镇党委严格落实中央关于“三公经费”管理相关制度，特别是严格加强应急公务用车的管理，落实派车审批制度和公务用车定点保险、定点保养修理、定点加油等规定，严格保险、保养修理和加油审批制度；减少租车费用支出，防止公车私用和私车公养的现象发生。公务派车、租车只有书记、镇长有审批权，其他重要活动需要用车集体研究，制定了公务卡加油制度，加油时由司机和财务人员同行，定期公布加油情况。经统计2019年牧护关镇公务用车，租车费26349元，加油21090元；维修费用22202元；保险费5936.88元，共计75577.88元。2019年公务用车，租车费23120元，加油7040元；维修费用35820元；保险费2474.92元，共计68454.92元，与2018年同比降低10%。

7、干部管理“宽松软”。

一是2019年，镇党委在全镇开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，夯实脱贫责任，紧盯“两不愁、三保障”目标，开展了“十查十补”、“八聚焦八提升”和“两不愁三保障回头看”等活动，督查15次，整改问题10个批次，各类档案资料全面按照市、区要求和规范进行整理；全年脱贫460户1248人，7个贫困村脱贫退出，贫困发生率降至1.31%；脱贫攻坚工作已经通过省、市、区验收。同时，加大对扶贫领域各类问题的责任追究力度，对脱贫攻坚不负责任的2名村干部给予免职，追究工作责任落实不到位村干部3人，警示提醒20余人次。

二是干部管理进一步规范，能够严格按照“十必谈”要求开展谈心谈话，经统计2019年镇党委主要领导和各科级领导共开展谈心谈话128次；实践运用“四种形态”第一种形态约谈提醒13次，其中通报批评3次，提醒谈话5人次，（1次为集体约谈），警示谈话3人次，诫勉谈话2人次。谈话内容涉及苗头性、倾向性问题和项目建设、工作落实、村干部婚丧喜庆事项办理等方面内容。2019年婚丧喜庆事宜备案共7次6人，其中村级4次3人，镇级3次3人。镇政府已经调整了镇机关干部值班，将镇干部排为12班，每班有一名科级领导带班，每班至少保证5人值班，确保机关日常值班有人，节假日应急事件能够及时得到处理。

三是镇党委已经对发现的问题已经进行了通报处理，并修改了干部考勤和日常管理制度，规定每天早上8时30分前必须签到，签到册由镇纪委存档，定期汇总公布，制定了会议迟到一次罚款20元、旷会一次罚款100元和公开栏曝光制度。同时，镇党委还按照区委要求和巡察指出的个别干部存在“走读”问题，开展不定期查岗，对晚上查岗不在岗（未履行请假手续的）的3人次全镇通报批评。

四是对于在巡察组组织的党建和扶贫知识测试中作风不实的黑龙口村党支部书记已经给予其党内警告处分，铁炉子村贫困户重复享受危房改造政策的问题已经给予该村党支部书记党内警告处分，秦岭村、秦岭铺村发生死人吃低保的问题在2017年已经处理到位（已经给予相关责任人党政纪处分）。镇党委将进一步加强对镇、村干部的管理，增强干部工作积极性，加大对工作漂浮干部的处理力度，确保各项制度落到实处。

五是2019年前半年，牧护关镇共有15人借调区及市级相关部门，2019年6月份按照市区要求，借调干部除经区委常委会研究，区委组织发文借调5人到区级重点项目和重要职能部门协助工作外，其余10名同志已经回镇正常工作。

8、财务管理不规范。

一是对于巡察组指出的问题已经由区财政局派干部进行指导整理。同时，还将新录用的大学生公务员1人临时调整到财政所协助工作，为财政所临时聘用了一名财经专业毕业的大学生协助工作。调整了财政所干部业务分工，加强财政所内部审核等制度，确保财务管理规范有序。调整后的镇财政所业务分工为基本支出账户由刘晓红具体负责票据分类、凭证分类、登记账簿、调整冲减账务、重新装订单据；村级财务专户和专项资金账户由周忠轩负责票据分类、凭证分类、登记账簿、调整冲减账务、重新装订单据。

二是对于巡察组指出的44笔资金经核查为48笔，经查阅会计账簿和单据，认真清理公款存入个人账户情况，已经形成书面报告逐笔向区纪委说明情况。按照市委巡察组反馈意，经研究在镇财政所收到的由镇、村干部垫付的超过1000元办公费支出项目，镇财政所全部不予受理，也不给干部私账户付款，由干部自己想办法解决，杜绝了以后同类问题的发生。同时，经镇党委、政府研究调整了镇机关报账员。实行公务卡制度，明确严禁公款转入个人账户。

三是对原牧护关镇政府报账员（已经于2014年死亡）保用的保险柜于2020年元月10日成立专班开启，对保险柜中的物品进行了清理。同时，成立了镇政府清理欠款领导小组，由镇长担任组长，镇纪委赴三岔河等镇发出催收欠款通知书，目前，33笔资金已经全部造册登记（其中2016年以前30笔），牧护关镇纪委调查组采用与借款本人见面、电话联系等方式以镇政府的名义发出催缴通知书，对33笔账务进行了催缴，其中1人对欠账3500元进行了及时还款，2人因时间太久需要回单位进行核查后给予情况说明，9人对欠账情况进行了具体的解释说明，其余人员欠账，正在督促还款之中。

四是2019年镇机关工会会员会费缴纳标准按规定按照工会会员工资收入的0.5%收取会费，共收取77名会员 19331.63元会费，并及时进账；经镇政府2019年5月6日会议研究决定，对在职在岗人员77人按工资总额的2%，即76507.08元拨入镇机关工会账户，作为镇机关工会的经费。工会经费主要用于会员福利、开展活动和看望住院会员，欢送退休会员等，并将长期坚持。对于由干部个人代付的相关支出，镇财政所也按照巡察组要求不给私人账户付款，由代付干部个人想办法解决，确保工会支出全部符合相关要求。

五是镇财政所明确了固定资产登记会计，财政所副所长负责业务培训。镇财政所已经按照固定资产登记有关规定补记了漏记的18笔148289元的固定资产台账，其中补记镇社会保障服务站2016年至2018年固定资产2笔，价值3040元；补记镇公用事业服务站固定资产2笔，价值23400元；补记镇财政所固定资产1笔，价值1700元；补记镇农业综合服务站固定资产2笔，价值20170元；补记镇政府固定资产13笔，价值99979元。

六是经镇党委、政府会议研究，2019年镇机关及镇属各站、所、办下乡补助和差旅费根据实际报销，接访、区级以上会议根据实际发生情况报销。同时，镇党委研究了2020年干部差旅报销的标准和执行办法，决定从元月开始当月产生的差旅费全部在次月5日前报销，过期不报销的不再给予报销，确保镇干部下乡和差旅报销不按级别划分档次，而是依据实际发生情况实报实销。

9、监督执纪问责不到位。

一是对已经发现的镇村干部违纪问题已经全部立案处理，镇财政所2016年发生的民生资金挪用问题已经处理，2019年镇党委把握运用监督执纪问责“四种形态”，约谈32人次，责令辞职1人，免职2人（其中运用“商州区脱贫攻坚战时九条铁律”免职1人），初核问题线索38件，党政纪立案11起，结案10起，处分10人，用铁的纪律规范党员干部行为，并长期坚持。

二是镇纪委、监察组运用网上审核公开鉴定的制度，各村和镇属各单位在需要公开的事项公开后上传照片至镇纪委指定邮箱，由镇纪委工作人员在网上审核，待公示满规定期限后，各村及镇属单位将公示、公开的纸质资料上报镇纪委、监察组，镇纪委根据审核结果出具公开鉴定。经统计，2019年5月至2019年12月，学校公开鉴定共83份，村级公开鉴定共555份，镇级公开鉴定共301份。由于格式不正确，公示时间未到，签字不全等问题退回公开鉴定表1份。同时，镇纪委还加强对各村村务公开的监督和业务指导，确保公开规范，监督到位。

三是镇党委组织村干部能力提升培训时，专门对村务公开和公开鉴定工作进行了业务培训，规范鉴定程序和样表。同时，镇纪委、镇社会保障服务站还经常深入各村做好村务公开的指导工作，严格镇、村公开鉴定程序和时限要求，对不符合规定的拒绝出示镇级公开鉴定。

四是镇党委已经对市委巡察组在巡察中发现的问题在全镇范围内进行通报，责令相关干部修改个人发言材料，切实增强纪律作风整顿的严肃性。同时，经镇党委会议研究，从严镇干部请假制度，只有镇党委书记1人有审批权，严禁干部通过电话、短信请假，出台了超假罚款制度，严格曝光制度，镇纪委加大明查暗访频次和处理力度。

10、中省市区反馈问题整改不到位。

一是对照巡察组指出问题，镇党委组织开展了专项督促检查，下发通报2件，发出提醒提醒通知6批，下发督办函5件，下发整改通知10份。按照区脱贫攻坚领导小组关于“四级责任人一线工作法”相关要求，牧护关镇扎实做好脱贫人口“回头看”和“两不愁、三保障大排查”、“三比一提升”，突出退出程序、退出达标、认定资料，开展“十查十补” 和“两摸底”工作，排查出边缘户41户115人，脱贫监测户35户123人。同时，狠抓“八聚焦八提升”工作，全面排查和查漏祉缺。2019年已经通过省、市、区脱贫攻坚成效考核和脱贫退出检查，脱贫攻坚“两率一度”全面达标。

二是全镇有劳动能力的贫困户都签订了自愿投工投劳协议；镇村两级组织贫困户到光伏站点除草等投劳2次，涉及7个村，713人参与，认领光伏的贫困户户均投劳10天以上；还组织贫困户到食用菌产业基地务工，据统计全镇贫困户到三家企业、二个合作社认劳1153人次，全镇有300多贫困户在食用菌基地务工，增加收入。

三是按照市区要求，镇党委在全镇开展“四支队伍”培训和能力提升，据统计镇、村干部共参加区级以上培训120余人次，镇级培训3次，参加培训300余人次，村级培训60余场次，全面提升了帮扶干部政策水平和帮扶工作能力。镇党委还在全镇开展了规范填写“纪实手册”大整改工作，镇上随机从每个村抽取5本户档案进行集中审核，提出整改意见，并要求在规定时限内整改到位，经过扎实整改巡察组反馈的问题已经全面整改到位。

四是镇党委严格落实脱贫人口参合参保政策，补缴2019年贫困户未参合37人7060元，确保贫困户参加新型农村合作医疗达到100%；结合“十查十补”工作，兑付贫困人口住院报销1053人次，住院总费用987.6万元（其中合规费用966.8万元），“四重保障”共计报销790.2万元，合规费用报销比例达到81.7%；按照贫困户慢性病签约服务“应签尽签”的要求，组织中心卫生院和村医开展形式多样的科普知识宣传和上门服务活动；对2019年贫困户享受政策明白卡进行了更新，打印后张贴在原明白卡上，并进入户档案，并对所有数据进行更新；贫困户2017年—2019年“两个清单”通过村、镇、区验收，信息数据准确达到100%，能够全面反映贫困户享受政策和帮扶成效。

11、脱贫攻坚专项巡察方面。

一是2019年全镇1370户贫困户光伏认领，认领率65%，户均分红增收1800元，全年累计发放光伏收益分红340.27万元；14个贫困村集体各认领20千瓦光伏， 22个村认领润业砂石项目，合计分红32.64万元；1574户贫困户在三家企业和二个合作社认领食用菌项目，认领率75%，户均分红增收1350余元，分红287.989万元；组织22个村与森弗公司签订菊芋种植协议4239.25亩，贫困户种植面积超过50%；实施贫困户生产发展项目，兑付贫困户产业补助资金574户69.7万元；22个村全部建立村级集体经济股份合作组织。同时，在扶志扶智、健康扶贫签约服务、就业扶贫等政策落实方面加大工作力度，切实解决“两不愁、三保障”问题。五是认真抓好“十查十补”整改工作，对两个清单、四个认证、纪实薄等户档案进行整理完善，2019年已经顺利通过省、市、区脱贫攻坚成效考核和脱贫退出验收。

二是镇党委切实落实脱贫攻坚主体责任，严格落实中央和省市区委安排部署，重点围绕户脱贫、村退出“五七标准”和“两不愁、三保障”加强脱贫攻坚工作力度，坚持镇脱贫攻坚领导小组会议制度、脱贫攻坚联席会议制度和镇党委委员包抓退出村等制度，加强脱贫攻坚工作督查频次，对发现的问题下发整改通知，存在问题及时通报批评。加强对脱贫攻坚“四支队伍”的教育培训和管理，组织扶贫干部参加市、区、镇培训，提高政策水平的工作能力。严格2019年贫困户和贫困村退出程序，镇党委在秦岭铺村召开了贫困户退出示范培训会，各村民主评议会后镇党委还集中对各村贫困户退出程序进行了审核，确保退出程序到位、“两不愁、三保障”全面达标。

三是镇纪委进一步加大执纪监督力度，所有涉及贫困户产业发展项目和涉农资金全部按照要求在村级公示10天，镇级发放的相关资金也全部公示10天，接受社会监督。同时，镇纪委还加大对群众反映的一些涉及扶贫领域的问题线索的排查、处理力度，对龙床村、铁炉子村、秦川村在落实贫困户危房改造中出现的贫困户重复享受政策问题给予相关责任党纪处分，确保扶贫资金安全。

四是镇攻坚办按照区上“十查十补”工作安排指出的中央2018年脱贫攻坚成效考核、专项巡视、车窗督查和2018年上半年省级市际交叉检查等“8批次”整改为重点，指导各村开展脱贫攻坚问题整改“回头看”，着重对镇、村两级认领问题整改的佐证资料进行了细化分类和重新整理，力求既能反映整改的过程和取得的实效，又不出现整改过分要求保存影像资料等佐证，达到整改以解决问题为目的的要求，力戒脱贫攻坚问题整改中的形式主义，确保脱贫户“两不愁、三保障”全面达标，村退出“七项标准”达标。据统计，2019年度脱贫攻坚各级反馈问题共8批次，全镇共认领问题86个，已整改86个。

三、关于市委第七轮第七巡察组移交问题线索查办情况

（一）问题线索办理情况。

市委第七轮第七巡察组反馈意见时移交问题线索14件，其中，进一步了解关注2件、了解关注3件、建议参考类9件。截至目前，办结13件，正在办理1件，办结率92.85%。其中，初核了结10件，党政纪立案3件，给予党政纪处分3人，提醒谈话1人。

（二）信访件办理情况

巡察组共移交信访件4件，办结4件，办结率100%。其中，初核了结1件，党政纪立案3件，给予党政纪处分3人，诫勉谈话2人。

四、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作

镇巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段镇党委将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步落实镇党委主体责任，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，全力打好脱贫攻坚战，为加快推动全镇经济社会又好又快发展凝聚正能量。

（一）继续加大排查整改力度。在前期排查整改的基础上，镇党委将严格对照标准，对照市委第七巡察组反馈问题，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）切实抓好排查出的问题整改。镇党委将整改工作贯穿于日常工作，针对整改过程中排查和发现的新问题，逐条认真研究，制定问题清单，落实整改责任，建立整改台账，实行销号管理，确保问题整改工作取得实效、不反弹。特别是在镇党委主体责任落实、监督责任落实、财务管理、脱贫攻坚等方面切实加强整改，确保中央决策部署和省市区委工作安排在我镇得到切实贯彻落实。

（三）建立健全反馈问题整改的长效机制。对于巡察组指出的问题，镇党委将倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要新建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（四）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使全镇党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

（五）加大督查和追责问责力度。切实加强市委巡察组反馈意见整改情况的督查力度，对于督查中发现整改不力的，对反馈问题整改工作不重视、走过程，整改不彻底、不到位的，镇党委将按照有关规定严肃追究问责，绝不姑息。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914—2611441；信件邮寄地址：商洛市商州区牧护关镇人民政府，邮政编码726014；电子邮箱：770390886@qq.com。

中共商州区牧护关镇委员会

2020年5月6日