根据市委统一部署，2018年11月12日至12月31日，市委第八巡察组对武关镇党委开展了常规及脱贫攻坚专项巡察。2019年5月10日，市委第八巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组（党委）履行巡察整改工作主体责任情况

一是强化认识，增强整改自觉。镇党委坚持把巡察作为严格的政治体检、思想把脉和行动会诊。市委第八巡察组反馈意见后，镇党委立即召开党委扩大会议，专题传达学习巡察反馈会议精神，研究贯彻落实的具体意见，印发了反馈会上有关领导讲话，要求全镇党员干部认真学习，深刻领会精神实质。相继召开了动员部署会、推进会、11次党委会研究整改情况，将整改工作与脱贫攻坚工作同安排、同部署、同落实，切实将思想统一到市委巡察整改要求上来。并于2019年8月16日召开了市委巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，查找问题根源，制定整改措施，增强了巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化领导，落实整改责任。镇党委成立由党委书记任组长，党委委员为成员的整改工作领导小组。下设政治思想及组织作风建设方面问题整改，纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利及上一轮巡视巡察方面问题整改，脱贫攻坚专项巡察方面问题整改三个专班，由党委班子成员任组长，专题研究推进问题整改，协调督导整改举措落实。各村成立了相应的整改工作领导机构，明确专人负责协调督促整改事项落实。党委书记带头履行主体责任，定期召开党委扩大会听取整改进展情况汇报，亲自协调推动重点整改任务落实。各牵头整改领导主动担责，带头传导责任压力、推动整改举措落实、协调解决具体问题，带动形成了齐抓共改、真抓实改的工作合力。

三是细化方案，精心研究部署。镇党委对市委巡察反馈问题照单全收，诚恳接受反馈意见，对标巡察反馈的5方面26个问题，举一反三、深入查摆，召开党委扩大会逐条研究，制定整改措施，逐问题明确了整改责任领导、责任人和整改时限，形成了全镇整改方案，经镇党委审定后在全镇印发，并向市委巡察办进行了报备。各村、镇属各单位对标问题、举一反三、细化举措，制定了问题清单及整改台账，有力有效推进整改落实，确保了反馈问题件件有回音、事事有着落。

四是强化督查，确保整改实效。将市委巡察反馈意见整改列为镇党委督查工作的重要内容，实行党委委员工作台账纪实和重点任务“交办单”制度，镇党委主要负责人主抓推进和落实。分别由镇长、党委副书记和纪委书记组建三个专班，负责不定期到村督查整改落实情况，对督查发现责任落实不到位、整改推进缓慢、措施落实不力的村“两委”负责人进行提醒约谈并下发限期整改通知书，促使各村及镇属各单位严格按时限推进整改落实。整改以来，下发通报1期，督查整改通知书24份，对整改工作缓慢的2名村支部书记进行了约谈，倒逼各村及镇属各单位进一步压实责任、加快整改、落细举措，确保各项问题整改按时序有力推进。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党委核心意识树得不牢，集体统一领导权威立的不严”的问题

一是利用党委会、中心理论组、职工会集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚决贯彻执行中央、省委、市委、县委决策部署，引导党员干部牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是成立了由党委书记任总指挥的脱贫攻坚指挥部，统筹推进全镇脱贫攻坚工作。严格落实每周日班子成员例会制，研究脱贫攻坚等重点工作，由包片领导以及基础设施建设、“两房”建设、环境综合整治、产业发展、扶志扶智的五个专项工作队逐村汇报工作进度，对脱贫攻坚工作汇总研判，持续推进工作进度。三是强化党委主责意识，发挥总揽全局、协调各方的领导作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，加强党的全面领导。坚决落实民主集中制原则，坚持“三重一大”集体决策制度，对涉及重点工作、项目安排、人员调配、干部调整、大额资金使用等专题研究，充分酝酿，群策群力，集思广益，确保中省市县重大部署得到不折不扣落实。通过组织开展学习研讨，班子成员带头交流，党委委员带头讲党课，提升党委委员政治站位，保障党委核心作用有效发挥。

2.关于“党委政治担当意识不强，党委委员担当作为不够”的问题

一是在充分讨论学习、广泛征求意见的基础上，先后组织召开了中央脱贫攻坚巡视、省委巡视整改以及市委巡察反馈意见整改等三次民主生活会，深入开展批评和自我批评，征求党委及班子成员各类批评意见108条，进行了积极认领，认真整改，统一了思想认识，形成共识，凝聚了工作合力。二是党委班子成员根据年度目标责任制考核以及班子分工，设置科级领导岗位目标任务，明确工作任务，夯实工作责任。三是继续推行三色交办制度，累计下发蓝色“常规交办”单42张18件，黄色交办单1张2件，督促落实19项，强化党委委员担当意识，夯实工作责任。四是落实党委书记负总责，党委委员分片包抓，实行党委督查交办，党委委员定期向党委汇报包抓村脱贫攻坚工作完成情况、主管业务推进情况。全年工作任务均得到较好落实，党委委员担当意识明显增强。五是推行“任务上墙，周一清单、周五交账、每月排名”的脱贫攻坚工作机制，累计下发周工作清单20期，开交账会10次，通报排名4次，有力推进脱贫攻坚重点任务落实。六是深入开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治活动，成立专项整治工作领导小组，制定方案，明确责任分工，设立六个工作推进专班，按照“精准、精细、精致、极致”要求，以严肃的态度、严明的纪律、严格的标准、严细的措施抓好各项工作落实。

3.关于“政治理论学习不够扎实”的问题

一是严格落实“三会一课”、党支部“党员主题活动日”、书记讲党课、领导干部双重组织生活等基本制度，党委委员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，撰写心得体会，组织知识考试，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，重点针对理论学习列计划，领头学、谈体会、找差距、多交流，党委委员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主动性进一步增强。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚政策、扫黑除恶等内容，对镇村干部集中培训4次，对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》组织知识考试1次，镇村干部“四个意识”进一步强化，推动脱贫摘帽工作任务落实更加坚定有力。三是每月下发《武关镇“两学一做”工作提示》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，并将理论与实际相结合，撰写调研报告12篇，学习成效显著。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委班子带头开展学习9次，学习交流8次，组织机关党员干部开展“不忘初心、牢记使命”读书会12期，学习交流4次，组织专题考试3次，以学促干，以学促用，增强了学习的实效性。

4.关于“意识形态责任制落实不到位”的问题

一是将意识形态工作纳入班子目标责任制以及村级目标责任考核中，与村支书层层签订意识形态目标责任书，有效发挥了目标责任的激励导向作用。指导各村扎实推进“四帮四扶”主题活动，共开展扶贫扶志文艺演出、政策宣讲、互讲互评活动、捐资助学活动30余次，各村均设立诚信红黑榜1个，均评选出道德模范1个、文明家庭1户、感动丹凤十大人1人、健康家庭1户、精神脱贫“八大家庭”8户。二是与各村签定了《宗教工作目标责任书》，向群众宣传《宗教事务条例》，组织各村对庙宇和墓地情况全面摸排，对乱建庙宇和豪华墓地、空墓地情况进行清查治理，切实加强宗教工作和殡葬建设管理，树立新时代乡村文明新风尚。三是通过宣传全国自强不息模范魏万林事迹和省劳模杨松梅典型事例，鼓励群众向身边人学习，坚定致富自信；深入推进“党旗引领脱贫路”，推广“梅庄模式”核心“支部+集体经济+公司+村干部+贫困户”，鼓励11个贫困村发展集体经济发展产业，持续带动群众稳定脱贫，逐步解决村集体“无钱办事”困难。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“干部选拔任用导向不强”的问题

一是重新修订《武关镇镇村干部鼓励激励实施办法（试行）》《武关镇镇村干部容错纠错实施办法（试行）》《武关镇推进镇村领导干部能上能下实施办法（试行）》，注重在脱贫攻坚工作一线识别、培养、使用干部，2019年召开表彰大会两次，表彰先进集体11个，先进个人76名。二是积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，及时撤回镇下派梨园村党支部书记，由村委会主任担任“一肩挑”，原党支部书记担任驻村党建指导员，截至目前，14个村均实行了支书、主任“一肩挑”。三是建立后备干部管理台账，全镇共确定村级后备98名，对重点培养对象明确一名科级干部为联系培养人。四是培养“双带”型党员，鼓励干部勇于打破传统的农耕思想，转变观念带头创业，全镇共有“双带型”党员91名，其中村干部21名。五是将农村致富带头人选拔到村干部队伍中来，将外出务工返乡发展中药材的惠国涛选为毛坪村支部副书记，将天麻大户杨先文选为坪安村支部副书记、将香菇种植大户赵文斌选为梨园村支部副书记。班子力量进一步增强。六是对各村监委主任进行集中培训，厘清工作职责，提升业务能力，截至目前已培训3次40人次。并对空缺的监委会主任及时补选，通过加强培训促进工作。

2.关于“村支部凝聚力战斗力下滑”的问题

一是制定并下发《关于在全镇基层党组织中开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动的实施方案》，对在“党旗引领脱贫路”主题实践活动中表现突出的2个集体，30名个人进行表彰奖励，指导各村开展形式多样的庆祝建党98周年暨庆七一活动，支部引领作用进一步加强。二是结合村“两委”换届“回头看”以及基层组织领域扫黑除恶专项斗争工作的开展，对98名村“两委”干部以及103名村民小组长进行全面资格审查，对14个村级班子进行全面研判，结合2018年年终考核以及2019年“七一”表彰大会组织党组织书记“双向述职”2次，夯实支部书记工作责任，支部班子凝聚力得到增强。三是严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度，制定《武关镇党员干部培训计划》对全镇党员进行分片培训，强化党员教育管理。四是建强村级班子，全面推行“一肩挑”。黄蝉村、梨园村等12个村推行支书兼任主任，在武关、栗子坪村推行村支书由主任兼任，梨园村、惠家坪村各增配支部副书记一名，惠家坪村重新选举监委会主任已正常履职。同时，调整不胜任工作的村干部3人。五是加强村主要负责人学习培训，先后选派5名村支书、主任参加赴省外学习培训，选派6名出列村村支书参加全市脱贫攻坚培训，镇党委对全镇“四支队伍”人员进行培训4次，提高履职能力。

3.关于“‘三变’改革有一刀切现象”的问题

一是突出分类指导。栗子坪、毛坪、梅庄、黄蝉等10个村已制定集体经济注资定比分红方案及注资定比分红税后盈余分配方案，除自主发展集体经济产业外，将结余资金注入县政府指定的“龙头企业”华茂牧业科技有限责任公司、丹凤县九谷艾草制品有限公司、商洛市鹤秦服装有限工司等，进行定比分红，减小资金风险。二是注重产业发展。各村根据各自村情实际发展产业，规范使用集体经济示范项目资金，镇上对各村集体经济资金使用情况进行实时统计和监管。楼子、阳阴建成2个标准化香菇生产基地，发展袋料香菇28万袋。枣园村栽植艾草160亩，姜坪村栽种五味子170亩、套种油葵120亩，黄蝉村种植连翘150亩，套种艾草200亩，坪安村栽植丹参50亩、种植油葵100亩，梨园村栽植金银花20亩。三是突出典型引领。毛坪村“支部引领、集体主导、股份合作、三产融合、多元增收”的“集体经济带动型”模式得到市、县认可，今年来毛坪村集体经济分红82户，每户466元。同时，梅庄村依托这一模式，由村党支部主导，村干部带头集资，带动贫困户入股，利益共享，风险共担，注册成立丹菇公司发展香菇基地，梅庄村发展集体经济经验，得到九三学社中央高度肯定，被省委、市委推广，并作为陕西工作经验报送国务院扶贫办。2019年全市农村集体产权制度改革暨发展壮大集体经济推进会在梅庄、毛坪观摩，邻县相继组织来此学习，梅庄村党支部负责人在全省大会上交流经验。

4.关于“干部作风不扎实”的问题

一是明确各村包村领导为本村脱贫攻坚联合工作队长，每周组织“四支队伍”召开会议，安排部署脱贫攻坚工作。二是党委书记遍访贫困户，党委委员定期走访贫困群众，对走访发现的问题及时解决；定期检查各村支部书记及第一书记遍访的进展情况，确保遍访取得实效。三是压实工作责任，对于国办系统错误较多等问题，党委书记已经对分管领导进行了约谈提醒，并组织各村“四支队伍”力量对错误信息进行了补正，信息准确率居全县前列；对于县上通报的镇村干部不熟悉村情问题，由包村领导对相关人员进行了警示约谈。四是抽调业务能力强的“四支队伍”成员，成立脱贫攻坚核查反馈问题整改“尖刀班”，对各村中省市县巡视巡察以及各级反馈问题整改、村档户档进行核查，形成问题清单，限期整改，责任到人，确保问题得到及时纠正。五是强化镇村干部管理，不定期对驻村工作队员及包村干部驻村情况进行督查，对镇干部参会、日常签到等随机检查下发通报3次，对在脱贫攻坚工作中存在明显失误的8名镇村干部进行问责,对擅自离岗的2名驻村工作队员在全镇范围内进行通报批评。

5.关于“‘三重一大’决策不透明”的问题

一是坚持镇党委中心组学习制度，认真学习党的十九大精神及习总书记关于扶贫工作的重要论述等相关内容，坚持以正确理论武装头脑，提高政治站位。二是严格执行“三重一大”民主决策制度，坚持重大事项上党委会、政府办公会，集体研究，科学决策，先后研究各类重大事项58次，并将重大事项在职工会上进行通报。三是坚持重大事项、工程项目、资金兑付等专项公示制度，从申报、实施、验收各个环节，严格按照要求在镇村醒目位置进行公示，确保群众知情全，近年来，共公示各类项目27个。

6.关于“形式主义抬头”的问题

一是制定“八个了之”专项整治实施方案，建立“八个了之”专项整治台账，销号整改；严格党委政府发文管理，控制会议数量，通过电话告知、群内转发等方式发文数量减少。二是抽调镇所有包村干部协助住建局开展危改质量“大起底”，建立武关镇危房改造户排查问题花名册，对排查出问题户，逐户整改，目前已全部整改到位，并通过安全住房认定。三是坚持开短会讲短话，主要抓工作落实为主，以到村组一线为主，以工作成效说话。四是实行包村领导驻村抓落实，促进各项工作均衡发展。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面方面

1.关于“遵守政治纪律政治规矩不到位”的问题

一是加强政治学习。截至目前，镇党委召开中心理论组学习33次，坚持每周召开干部职工周例会，学习了习近平总书记来陕考察视调研重要讲话重要指示、重要论述、重大事件批示、55次；严肃干部作风纪律，截至目前，进行的两次干部纪律作风整顿和纪律教育宣传月活动，均收到较好成效。二是加强后进班子建设。针对惠家坪村抓整改落实不力问题，调整班子，现对惠家坪村进行监督检查4次，查看各项工作开展情况，目前，惠家坪各项工作已有序开展；惠家坪村2018因监委会主任辞职致软弱涣散党组织，2019年3月补选监委会主任，镇上增派一名驻村队员。村班子已整改到位，经市委组织部验收通过，予以销号。三是加强督促检查。2019年3月中旬对全镇村“两委”成员形成述职述廉测评，6月28日对各村支书进行半年述职述廉考核，考验成效，点评不足，加压奋进。武关镇成立了监督检查尖刀班，党委副书记带队逐村过，逐问题查看，并限期整改，确保发现问题内部消化。

2.关于“党纪党规执行不严格”的问题

截至目前，共开展警示教育5次，观看警示教育片8次，全体干部撰写心得体会4篇；政府采购安排专人负责，并对其进行相关规章制度教育学习，把严采购关；形式主义、官僚主义自查发现一项问题，目前完成整改。2019年共组织开展督查检查20余次，下发问题整改通知书28份、通报6期，运用第一种形态处理问责镇村扶贫干部39人。对2018年5个村6件涉及扶贫领域违纪案件开展以案促改活动，剖析查找深层次原因，对全体干部进行警示教育，确保今年脱贫攻坚各项任务顺利完成。

3.关于“全面从严治党‘两个责任’落实不严”和“中央八项规定精神落实不到位”的问题

镇党委高度重视管党治党政治责任，积极推动落实全面从严治党主体责任并纳入全镇年度目标责任制考核，与中心工作同安排、同部署、同考核。党委书记率先履行“第一责任人”的职责，成立了全面从严治党工作领导小组，制定了《武关镇全面从严治党主体责任清单》，厘清了三方面责任，督促班子成员制定个人主体责任清单9份，指导各村制定主体责任清单14份。镇纪委协助党委落实主体责任，督促党委班子成员建立主体责任和约谈提醒两套纪实手册，逐月记载各自责任落实情况，建立个人履责台账。坚持每季度召开专题研判会议，对班子成员逐人进行研判点评，督促班子成员、站办所和村两委负责人严格履行“一岗双责”职责。同时建立党委落实主体责任和纪委落实监督责任工作台账，按季度进行公示，实现了两个责任落实的全程纪实。加大惩处力度，对2018年度党风廉政建设责任制考核名次处于末位的惠家坪村实行“一票否决”，取消评优资格。对违纪党员干部加大查办，2019年以来立案查办8人，调整村支部书记、村监委会主任4人。开展干部纪律作风整顿活动、集中警示教育活动及违规收送礼金专项整治等活动，组织镇村干部集中学习《条例》、《准则》，观看警示专题片，通过微信等平台推送学习内容，签订不违规收送礼金承诺书132份，人均抄写学习笔记2万余字、心得体会2篇。成立2个督察组，重点对作风整顿、驻村帮扶、违规收送礼金等方面进行督察。针对党员干部超规操办婚丧嫁娶收受礼金问题，采取事前报备、提醒约谈的方式，提高干部廉洁自律意识，2019年，共受理婚丧喜庆事宜报备11人次，配合县纪委对辖区违规操办婚宴人员进行查处，对大操大办、收受贫困户礼金、巧立名目收费的3人进行党纪处分。从严落实外出报备、公务用车定点封存，形成加强作风建设长效机制，围绕巩固中央八项规定精神成果和“四支队伍”整合等重点工作，紧盯春节、五一、端午等重要节点，加大专项检查、明察暗访力度。2019年累计开展作风问题督查20余次，下发督查通报7期，查处违纪问题12件29人，实施第一种形态29人次，使全镇党员干部学习贯彻执行党规党纪的自觉性和主动性得到明显增强。

（四）上一轮巡视巡察整改方面

1.关于“党委对反馈的问题认领不准”“问题整改不彻底”“纪委对反馈问题整改工作认识程度不高”的问题

镇党委班子成员加强对习总书记关于扶贫工作重要论述的学习力度，以开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为契机，全体干部每周开展一次集体学习教育，机关、农口支部每周二、周四开展学习教育并交流研讨。对照中省市县反馈意见，深刻剖析自身存在问题，精准认领，逐一制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，扎实推进整改。针对“楼子村、黄蝉村、武关村识别不够精细，制定的三年规划和2018年规划，措施不具体，操作性不强”问题，制定全镇长短产业发展规划，确定了“北药南菌中园区”的产业发展思路，正确引导群众发展产业，全年发展天麻985窝，中药材2300亩，茶叶补植800亩，袋料香菇990袋，实现增收脱贫。在基础设施以及项目建设上对边远村组予以资金倾斜，争取资金157万元，对黄蝉村2条通组道路实施硬化修复，争取资金28.85万元，修建便民桥一座；争取资金183.3万元，对楼子村5条通组路实施硬化修复；争取21万元资金，用于武关村“两不愁三保障”突出问题解决，动员居住偏远的贫困户搬迁67户，集中供水工程已投入使用。

镇党委书记亲自抓问题整改，实行督查督办、专案盯办、跟踪问效，对于问题集中、群众反映强烈、问题纠而复发的进行重点督查。先后7次对国办系统错误信息进行核对并补正，信息录入量、准确率位于全县前列。制定了“爱心超市”管理办法、利用环境卫生评比、道德模范，五美庭院等评比方式，累积“爱心超市”积分。2019年累计为各村爱心超市补充货物2批超过20万元，有效提升扶志扶智效果。积极开展“四五六”主题活动，深化“四帮四扶”举措，全市“扶志扶智”现场会在毛坪村举办，全市农村产权制度改革暨集体经济发展现场会在梅庄、毛坪实地观摩，“梅庄模式”发展集体经济已被省市推广，截至目前，共接待省内各地学习人员26批1250余人。

镇纪委加大对扶贫领域腐败问题和各类侵害群众利益不正之风进行查处，严肃查处楼子村负责人因作风不实，导致贫困户黄方亮2017年至2018年公益性岗位工资被错发问题，给予2名责任干部党内警告处分。坚持有案必查，始终保持纪律审查高压态势，2019年共收到信访件20件，处置问题线索20件，初核11件，立案9件，结案8件，党纪处分8人。坚持把落实“四种形态”作为履行监督责任的重点内容，2019年共实施第一种形态29人，第二种形态纪律轻处分8人。

2.关于“党委对反馈问题整改不到位”的问题

一是镇党委调整班子成员分工，明确了由党委副书记牵头主抓脱贫攻坚；制定了中省市反馈问题整改方案及台账，定期检查指导整改进展，及时发现问题，确保整改不偏不松。二是通过选优培强村支部书记、实行支书、主任“一肩挑”、注重培养村级后备干部等方式进一步凝聚村支部战斗力，发挥村支部战斗堡垒和主力军作用。在综合研判的基础上对惠家坪村“四支队伍”进行调整充实，2019年12月完成支书、主任“一肩挑”。重新调整了责任心强、工作踏实的包村领导、包村干部及驻村工作队员，要求每周一由包村领导主持召开“四支队伍”工作例会，安排本周工作，包村干部每周。三是对各级反馈问题全面认领、及时整改、完善印证资料，对整改不力的严格按照《脱贫攻坚责任追究办法》进行问责，全镇共认领中省反馈问题33类87个问题已全部整改到位。

（五）脱贫攻坚专项巡察发现的主要问题

1.落实中央和省市精准扶贫政策不够精准方面

（1）关于“确定非贫困村和深度贫困村不精准”的问题

一是在全镇逐村“解剖麻雀”，现已对全镇14个村的脱贫攻坚底数进行研判，通过开展解剖麻雀，形成问题情况报告。根据各村情况，筹齐物资补齐短板。同时为武关村新增9名包扶干部；2019年5月11日下发关于明确各村脱贫攻坚联合工作队长的通知；2019年7月8日下发调整包片领导、包村干部的通知，优化加强包村力量。二是结合年初变更项目库的时间，对非贫困村和贫困程度较深的武关、楼子、黄蝉村基础设施建设进行了变更申报，调整项目17个，已将楼子村大屋场至柏树梁通组路硬化，黄蝉村楼房组、骡子坪组通组路硬化列入基础设施项目库，现项目已经完工。三是对3个非贫困村开展“两不愁、三保障”重点问题排查，将汇总排查结果以正式文件上报县脱贫攻坚领导小组办公室。并转交县级部门重点解决补缺事项49件。同时，为3个非贫困村安排“两不愁、三保障”补缺资金30万元，专门用于解决基础设施补齐短板。

（2）关于“执行移民搬迁政策不严格”的问题

一是严格落实移民搬迁相关政策，县上已明确了一人户搬迁全部变更为危改户，贫困户由住建局实施，五保户由县民政局负责实施，两人户全部在赵沟移民点分房安置。2018年12月，按县移民办对易地搬迁户核查工作要求，将重复享受政策的14户剔除；二是组织干部对有移民搬迁意愿的群众进行核查，2019年5月对不符合安置条件或自愿放弃的户和符合条件的12户上报县移民办进行了变更调整，并新增3户；三是强化政策宣传，对无法满足诉求的部分群众，按照现行政策面对面向群众做好解释。结合安全住房要求，对排查发现的96户住房进行维修改造，消除安全隐患。

（3）关于“危改效果不佳，存在形式主义”的问题

一是完成了全镇农村安全住房第三方鉴定，对现有住房等级进行逐户核准评定，形成2019年各村危房改造房屋等级变更情况汇总;二是开展了危房改造“回头看”，在2019年6月1日，协调县住建局牵头，镇村及“四支队伍”配合，抽调县镇干部60余人，对各村两年来危房改造质量开展“回头看”，共排查危改质量问题户70户，逐户对标整改，现已全部解决；三是加大整改排除隐患，对排查出的危改户，采取钢梁加固重新进行加固排危。共解决问题户112户，确保全镇危改全部达标。

（4）关于“扶贫产业选择不精准”的问题

一是召开2019年产业脱贫培训会，明确了产业发展重点和补助标准，根据实际情况安排各村产业培训和技能培训；二是2019年4月组织专业人员对阳阴村、楼子村进行茶叶和食用菌种植技术培训，对姜坪村、枣园村、黄蝉村、梨园村进行天麻栽培技术培训；三是指导楼子、阳阴建成2个标准化香菇生产基地，发展袋料香菇28万袋。枣园村栽植艾草160亩，姜坪村栽种五味子170亩、套种油葵120亩，黄蝉村种植连翘150亩，套种艾草200亩，坪安村栽植丹参50亩、种植油葵100亩，梨园村科管连翘400亩，栽植金银花20亩，“北药南菌中园区”的产业布局得到巩固。栗子坪村双孢菇基地已经租赁转产，加工天麻共计11万斤。

（5）关于“产业资金监管不到位”的问题

一是镇政府成立产业验收工作队，对姜坪村、梨园村2018年产业到户验收进一步核实，完善姜坪村、阳阴村户产业验收工作。协助各村确定村集体经济资金使用情况和贫困户生产发展项目，及时掌握资金投向注入企业情况，确保资金保值增值；二是加大资金使用管理检查，转发《丹凤县财政专项扶贫资金产业项目管理办法》和《丹凤县扶持农村集体经济组织发展资金暂行管理办法》；开展武关镇财政扶贫资金管理暨村级财务管理培训会，加强扶贫专项资金过程管理，确保绩效评价达到良好以上;三是杜绝扶贫资金“趴窝”。毛坪村共拨付250万，85万用于种植100亩茶叶和套种猕猴桃，110万投入竹林关江北产业园定比分红，30万用于县供销社电商公司，实行年度10%保底分红，自留25万产生周转资金；楼子村拨付75万，全部用于香菇基地基础设施建设；阳阴村共拨付200万，投入华茂公司定比分红40万，160万发展集体经济（香菇大棚基地、茶园建设）；黄蝉村拨付100万，投入华茂公司50万定比分红，50万用于发展集体经济（150亩连翘，150亩艾草，13亩茶菊），目前，全镇产业资金能有效使用，管理规范，均无风险。

2、党委政府有关职能部门按照部门职责履行脱贫攻坚责任有欠账方面

（1）关于“四支队伍”管理不严不实的问题

一是围绕学习贯彻十九大精神、《习近平扶贫重要论述摘编》以及脱贫攻坚政策等，每季度开展一次四支队伍培训，截至目前“四支队伍”培训已进行5次；同时选派段靖等12名科级干部参加第一期县上培训，选派戴晶、雷小刚等40名第一书记、驻村工作队员参加第二期县上培训，选派李琪等45人参加第三期县上培训，选派刘学利等16人参加第四期县上培训，不断提升政治理论水平；二是调整不适应工作的干部，已于4月10日调整了黄蝉村支部书记，已于10月16日县委组织部发文更换了第一书记、驻村工作队员，以此为契机，对其余3个村的驻村工作队员进行调整，加强对各村四支队伍管理；三是每周五对第一书记、驻村工作队员在岗履职情况进行汇总，不定期对在岗情况进行暗访，下发通报3期。对驻村工作队员擅自脱岗进行全镇通报并问责。

（2）关于“水电路等硬件建设不到位”的问题

一是各包片领导对所包村的安全饮水、电力达标、通村路以及深度贫困村30户以上的通组路等硬件建设情况进行逐一摸底，全部纳入项目库，成熟一个，审批一个，发展一个；二是加快各村基础设施建设，每周召开汇报会，包片领导及分管领导汇报水电路等硬件短板及建设进度，督促工作落实，已于2019年9月底前全面达标；三是解决好重点事项，惠家村饮水工程建设由县水利局牵头组织施工，已于2019年5月底建成投入使用，已通过验收；四是针对梅庄认定数字不一致，今年组织各村重新核查农村人口底数，实行水、电、房“三合一”认定，已经县水利、电力、住建等部门进行了重新认定达标。

（3）关于“村容村貌改变不大，脏乱差问题依然存在”的问题

一是结合人居环境政治，在全镇开展农户改厕调查，已将调查结果上报县级部门并列入人居环境整治项目;二是大力开展农村环境综合整治，张贴环保标语，发放环保宣传单，2019年7月15日在全镇开展环境整治工作推进会，持续开展路域整治、垃圾清理、卫生保洁，净化村容村貌；组织人员不定期对各村环境进行督查，发现环境问题全镇通报；三是充分发挥爱心超市作用，利用爱心超市物品，定期在农户中开展卫生评比，为惠家坪村、毛坪村等评选出的卫生良好户颁发流动红旗，较差户全村进行通报，激励群众养成良好卫生习惯；四是管好用好公益性岗位人员，划分片区，定岗定员，定期组织清扫公共区域和村道环境卫生，进行定期不定期督查，根据结查进行奖惩，促进公益性岗位人员作用发挥。

三、坚持标本兼治，巩固提升整改成效

一是强化理论学习，提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，做到学思用贯通，知信行统一。自觉把政治和业务紧密结合起来，从政治高度看问题、办事情，加强政治历练，提升工作能力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党委中心理论组学习为平台，定期组织召开专题学习交流，不断增强学习的针对性和实效性。

二是强化问题整改，巩固整改成效。始终坚持问题导向，切实做到整改不彻底不收兵，落实不到位不放过。对完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，确保整改任务保质保量完成。同时，以这次整改契机，深入查找和及时解决在政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设等方面的存在问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，不断丰富整改成果，巩固整改成效。

三是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，对整改工作中已经形成的好经验、好做法，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对制度执行情况的督促检查，加快建立健全相关制度规范，加大制度执行力度，大力推动制度化、法治化建设。

四是严明政治纪律，深化党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党。坚持好干部标准，在脱贫攻坚一线发现、培养、使用干部，不断优化干部队伍结构；严格落实中央八项规定及其实施细则，高度重视干部作风方面的隐形变异问题，驰而不息反“四风”，坚决克服形式主义、官僚主义；强化执纪问责，准确运用监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度，严查损害群众利益的不正之风和腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势，以全面从严治党的新成效巩固巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-3576186；邮政信箱：丹凤县武关镇机关大院党政办；电子邮箱：3510984226@qq.com

中共武关镇委员会

2020年5月6日