2017年11月28日至2018年1月12日，市委第七巡察组对市中心医院党委开展了巡察，5月2日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共商洛市委巡察工作办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

院党委高度重视市委第七巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚决贯彻落实，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改。

一是统一思想认识，加强组织保障。院党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记、院长朋双成同志任组长，其他党委班子成员及各相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，由4人组成，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开3次党委会、3次工作例会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全院上下思想认识，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，院党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实方案》（商市医党发〔2018〕12号）、《整改任务分解表》（商市医党发〔2018〕14号），对19项具体问题明确了责任领导、责任科室、责任人及完成时限，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为院党委领导班子及成员履行党建责任的重要检验，朋双成同志逢会必讲巡察整改工作，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第七巡察组反馈的19个问题已整改到位。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作，提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定96项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

针对全院整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任科室着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）党的领导方面

1.关于“管党治党不强”的问题

（1）院党委学习习近平总书记在全国卫生与健康大会的重要讲话精神不及时不深刻，对公立医院的公益属性认识不全面，医院以创收衡量绩效，存在片面追求经济利益的倾向。

一是分别于5月21日、7月26日、11月21日召开党委中心组学习研讨会，专题学习习近平总书记在全国卫生与健康大会的重要讲话精神，市委《关于加强全市公立医院党的建设工作的实施意见》，并开展了研讨交流，班子成员对公立医院公益属性的认识不断增强。二是经在全院范围内广泛开展意见征集工作，研究制定了《建立现代医院管理制度实施方案》，进一步完善医院运行机制，提升管理和服务水平。三是修订印发《商洛市中心医院建设发展核心理念》，从医院宗旨、功能任务、医院使命，愿景目标等方面，明确了医院的公益属性。四是全力推进三级甲等综合医院创建工作，实现商洛地区三甲医院“零”的突破，更好满足人民健康生活需要。五是修订绩效考核方案（商市医发〔2019〕5号），在临床科室引入“出院人次”“优势病种与核心技术”，在医技科室中引入“检查人次”“关键技术”“物耗比”等，更加注重医疗服务的质量和社会效益。

（2）基层组织建设、班子建设存在薄弱环节，少数党员干部以“惯例”“业务忙”等理由找客观原因，部分党务工作者业务能力不强。院党委班子成员长期配备不全，少数党委领导班子成员缺乏担当。

一是扎实开展“不忘初心 、牢记使命”系列主题活动，分两次组织新任党支部委员、副高级以上专业技术人员赴延安市梁家河等红色教育基地开展党性教育活动，通过学习参观、撰写心得体会等，进一步锤炼了党员干部的党性修养。各党支部围绕“不忘初心 牢记使命 争做新时代先锋”“学习党的十九大 攻坚克难创三甲”“学习《梁家河》（纪实文学）”等主题，实现党课教育和专题研讨全覆盖。二是不断加强党员干部业务能力建设。编印《党建应知应会》手册，分层次开展党建和创甲知识考试，进一步强化理论知识掌握，努力形成“比学赶帮”的良好氛围。三是不断加强基层党组织建设。2月26日、5月23日、8月9日、8月30日分别召开党建工作例会，安排部署党支部标准化建设及巡察整改等工作。制定印发《基层党组织标准化建设实施方案》（商市医党发〔2018〕7号），第三党支部、第九党支部2018年通过市直工委验收达标。6月22日接受市卫计局直属机关党委的督导检查。

（3）院长办公会代替党委会研究决定“三重一大”事项，党委书记“直接分管人事”。

一是5月8日召开专题会议，对院领导班子分工进行调整，明确副院长李银山分管人事工作，解决“一把手”三个不直接分管的问题，印发了《商洛市中心医院关于调整医院领导班子成员分工的通知》（商市医发〔2018〕44号）。二是6月13日召开党委会议，审议通过了“三重一大”事项清单，并明确“三重一大”事项由党委会研究讨论，修订印发了《党委会议制度》（商市医党发〔2018〕23号）。

（4）基层党组织负责人未有效抓好思想政治工作，医护人员服务意识不强，工作特色不明显，亮点不多。

一是利用党委中心组学习、“三会一课”、专题研讨等形式，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强全院党员干部思想政治建设。截至目前，开展中心组学习14次、专题研讨8次、党课教育5次。二是围绕提升医疗服务质量和水平，制定印发了《“卓越人才”培养计划（2018-2020）》，举办新进人员医德医风及职业道德岗前培训，定期开展医务人员医德医风考核，举办“道德讲堂”2期，不断提升医务人员职业道德素养。三是借力新媒体，开辟基层党建活动新“阵地”。在官网上开辟党群工作专栏，建立党建工作QQ群，相继开通“商洛市中心医院服务号”“商洛市中心医院订阅号”“商洛市中心医院党建”等3个微信公众号，综合运用图、文、音、像等多种展示形式，推介基层党组织经验做法，弘扬主旋律，传播正能量，扩大党建工作覆盖面，增强党员的凝聚力和向心力。2018年在官网、微信公众号上推送各类文章(消息)544篇(条)，公众平台关注人数达6995人，微博发布新闻116条，阅读量331633人次。

2.关于“党委议事规则不健全”的问题

（1）党委把方向、议大事意识不强，党委会议议程安排杂乱，聚焦医卫体制改革和行业发展等全局性问题较少，且很少专题研究管党治党工作。重要决定没有形成会议纪要。

一是6月13日召开党委会议，明确党委会议议事范围包括党的建设及“三重一大”事项决策，并修订印发了《党委会议制度》（商市医党发〔2018〕23号）。二是注意把支部换届、“七一”表彰、编制年度财务预算、职代会筹备安排、新院区建设进展情况等关系全局的重大事项及时提交党委会议讨论研究，切实发挥好党委的核心领导作用。三是健全完善党委会议记录和会议纪要，从5月15日起规范记录，至2019年2月印发《党委会议纪要》16期。

（2）班子成员履行责任自觉性不强，落实重大决策部署用会议落实会议，工作中讲的多、跟进少、措施多、问效少，科室之间在落实具体工作中推诿扯皮。

一是印发《全面从严治党主体责任清单》（商市医党发〔2018〕10号），明确院党委、党委书记管党治党主体责任和班子成员的“一岗双责”。二是运用PDCA管理工具，加强党委会议、党政联席会议和院长办公会决议的督办落实工作，利用行政查房深入基层一线科室调研重点工作开展情况并实地解决问题。三是严格会议审批。实行会议预约登记制度，严控会议数量，精简会议活动，切实改进会风，提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）纪检机构不健全，没有专职纪委书记，未设专门纪检监督科室。

经2018年4月8日院党政联席会议研究，印发《行政职能科室设置方案》（商市医发〔2018〕17号），将综合办公室分设为综合部和党群部，并明确由党群部负责纪检监察工作，设纪检干事1名。

3.关于“医药改革推进缓慢”的问题

（1）贯彻落实中央、省、市《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》以及深化医药卫生体制综合改革任务措施乏力，时间约束不强。“三医联动”推而未动，实行药品零差率之后，“不合理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理收费”等问题屡见不鲜，对人民群众“看病难、看病贵”缺乏合理引导和科学监督。在公立医院试点改革一年多来，除形式上取消药品加成外，鲜有实质性改革举措。

一是持续做好医保患者住院费用管控工作。认真贯彻落实《住院患者费用管控办法》《调整药占比标准实施方案》《医用高值耗材临床使用管理办法》《进一步缩短平均住院日实施办法》等一系列院内管理制度，紧抓缩短平均住院日、降低药占比等核心控制指标，不断强化“四合理”管理。加大对临床科室控费及用药、检查的督导检查，严格落实控费文件的相关考核，住院次均费用有所下降。二是深化医药卫生体制综合改革。严格执行药品采购“两票制”，耗材限价挂网阳光采购，减少中间环节，减轻患者负担。定期开展处方合理用药点评，积极利用信息化手段，为患者提供个性化的合理用药指导。制定印发《商洛市中心医院医疗价格管理工作考评办法》，成立医疗价格管理领导小组，定期组织开展医疗价格工作专项督查，不断加强对医疗收费行为的日常监管和考评。三是推进人事制度改革。制定印发《人才队伍中长期（2019-2023）建设规划（试行）》《卓越人才培养计划（2018-2020）》《高层次人才引进管理办法（试行）》《“三项机制”实施细则（试行）》《中层干部选拔任用管理办法》《学科带头人选拔与培养管理办法（试行）》等，多措并举，着力建立科学、高效的选人用人机制，为学科技术发展提供有力的人才支撑。四是切实履行区域医疗健康中心职能，扎实推进与山阳县中医院、妇保院的对口支援工作，与柞水县医院紧密型医疗体建设，组建商洛市疑难疾病会诊中心、专科联盟、全市医疗联合体，开展“县区行”活动，建成与南京鼓楼医院远程医疗会诊系统，优质医疗资源的带动、共享、便捷作用充分发挥。五是创新医疗服务新模式。制定印发《商洛市中心医院进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》，进一步优化就诊、急诊、住院、手术等重点医疗流程，着力改进预约、缴费、查询、结算、健康指导等基本服务，全方位提升医疗服务质量及患者就医体验。

4.关于“公共卫生体系建设还比较薄弱”的问题

（1）医院重医疗、轻预防，公共卫生服务职能有弱化倾向，服务能力不强，公共卫生宣传推广力度不够。院前急救体系建设不完善，应急演练不经常，临床采供血缺乏稳定的长效机制，公共卫生服务和医院配合不紧密，没有应对突发性公共卫生事件的处置预案。医护人员均等化服务工作受惠群众面不大，主动为患者服务意识不强。

一是加强疾病预防控制能力建设，积极组织医务人员开展专业知识培训，利用医院信息化网络规范传染病监测工作，严格传染病报告和首诊医师报告制度，不定期开展传染病自查、督导，严防迟报、漏报现象。二是创新公共卫生宣传方式，利用微信公众平台、宣传栏、专题讲座、上街义诊等形式及时开展控烟、防治狂犬病、防治结核病等专题宣传。三是严格落实健康教育工作制度，将健康教育与门诊诊疗、病区护理有机结合，实现入院到出院的全周期宣教。四是建立健全公共卫生事件处置预案。重新修订《商洛市中心医院传染病暴发应急预案》，制定了《医院食源性疾病应急预案》《医院突发性公共卫生事件应急预案》《卫生应急事件医疗救治应急预案》等，并开展培训和演练工作。五是提高临床合理用血宣教和培训工作，组织召开了临床用血知识专项培训及考核。

5.关于“人事管理制度执行不严”的问题

（1）市中心医院干部选拔任用程序不规范，部分任命的正科级干部，市编办批准的市中心医院“三定方案”中并无其所任命科室的岗位设置，任命后也未在市人社局备案；内部科室中层，干部考察档案资料里无计生鉴定、廉政鉴定、综治鉴定。专业技术人员进入行政管理岗工作方案不公开透明，系统内人员有“近亲繁殖”现象。干部任命转正考察不到位。医院各科室人员配备结构不够合理。重点岗位轮岗落实不到位，特别是部分廉政风险高发岗位干部轮岗机制不畅。医护人员薪酬体系不够健全，医疗卫生专业技术人员工作积极性不高。

一是核定了“三定”方案。根据市编办《关于重新明确市中心医院（市精神卫生中心、市传染病医院）内设机构的批复》，经2018年4月8日党政联席会议研究，印发了《行政职能科室设置方案》（商市医发〔2018〕17号）、《各行政职能科室工作职责》（商市医发〔2018〕173号），进一步理顺了医院行政管理架构。二是健全干部管理机制，制定印发了《中层干部选拔任用管理办法（试行）》（商市医发〔2018〕90号），明确医院中层干部选拔任用条件与资格、选拔程序、考核管理、待遇落实、重点岗位轮岗交流机制及组织纪律等。三是设立了考核办，配备专职人员，负责医院综合绩效管理与考核工作。草拟了《商洛市中心医院绩效工资管理实施方案（征求意见稿）》，6月25日开展了《新医改形势下的医院绩效改革》专题培训。四是进一步规范新进人员招聘工作。从2018年起，新进人员招聘计划报经市政府审批同意，由市人社、卫计部门组织进行公开招聘。同时，加大协调争取力度，分类分批解决了2014年以来公开招聘研究生、大学生的正式聘用手续问题。

（二）党的建设方面

1.关于“党建责任制落实不力”的问题

（1）院党委从业务角度看问题多，对照中央、省、市重大决策部署理解还不深不透，重业务轻党建思想比较普遍。

一是经6月13日党委会议讨论通过，印发了《2018年党建工作责任清单》（商市医党发〔2018〕17号），明确院党委、党委书记、党委委员、纪委、党务干部抓党建的责任清单，做到党建、党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是印发《关于党委委员编入党支部及调整党建工作联系点的通知》（商市医党发〔2017〕43号），进一步加强党委对支部工作分类指导。

（2）党员领导干部与普通党员、职工的谈心谈话少，各党支部没有开展谈心谈话活动。各支部的研讨交流达不到一季度一次。对党员培训无计划。

一是认真落实谈心谈话制度。党员领导干部采取个别谈话、集体座谈等形式，每月至少与分管科室负责人、联系党支部书记、拟提拔干部开展谈心谈话1次。各党支部也制定了《谈心谈话记录表》，坚持每月与支部党员开展谈心谈话1次。二是严格落实组织生活制度。2018年，各党支部围绕“不忘初心 牢记使命 争做新时代先锋”“学习党的十九大 攻坚克难创三甲”“学习《梁家河》（纪实文学）”“讲政治、敢担当、改作风”等主题，结合医院工作实际，开展专题研讨6次。三是印发院党委、党支部《理论学习中心组2018年学习计划》，坚持每月开展一次学习教育；将支部班子业务能力建设与党支部工作例会相结合，围绕支部规范化、标准化建设等内容每季度开展一次培训。

2.关于“党性教育不够，党性观念不强”的问题

（1）党委中心组学习和“三会一课”等制度流于形式，党组织专题民主生活会、组织生活会自我批评、查摆问题多，互相批评、查摆问题少，红脸出汗不够，辣味不足；民主评议党员一团和气；部分党员领导借口事务性工作，没有坚持以个人身份参加支部组织生活会。党委中心组学习形式单一，质量不高，没有发言和讨论交流记录。党员学习教育满足于学文件、听报告，结合工作、生活、思想实际的讨论交流明显缺失，“两学一做”等主题教育活动没有真正做到入脑入心。对《党章》和习近平新时代中国特色社会义思想学习不够，少数党员宗旨意识淡薄，系统部分党员和党务工作者纪律观念不强，把自己混同于普通群众，党的基本知识掌握不牢。支委会召开不定期，部分支委会记录整年度出现缺失，“痕迹管理手册”填写简单不规范，未在党员大会上通报党员积分情况。

一是扎实推进巡察整改工作。5月8日、5月21日分别召开党委会议专题审议《巡察反馈意见整改落实方案》《巡察整改工作领导小组》《整改任务分解表》并印发全院各科室、各党支部，7月2日召开党委扩大会议，对巡察整改工作进行了再部署。5月23日、8月9日、8月30日召开党支部工作例会，就支部贯彻落实巡察工作提出了具体要求。7月26日，召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员紧密联系自身的思想和工作实际，积极主动地开展批评与自我批评，深入剖析自身存在的问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施，达到了照镜子、洗洗脸、治治病的目的。二是严格执行党委中心组学习考勤、笔记、发言制度，做到学习有考勤，有发言，领导班子成员有笔记。三是规范支部组织生活，严格落实“三会一课”制度、党员积分制管理，进一步完善党支部“痕迹管理手册”，按季度开展党支部书记讲党课、专题研讨等活动。四是认真落实领导干部双重组织生活制度，将6名院党委委员分别编入基层党支部，以普通党员身份参加支部组织生活。五是丰富学习教育形式。以“立足岗位、激扬青春、建功创甲梦”为主题，举办5·4青年节主题演讲活动，七一前夕组织党员干部赴延安开展“弘扬革命传统、牢记初心使命”主题教育活动、集中观看《永远在路上》（第六集《拍蝇惩贪》）廉政教育纪录片。

3.关于“党员管理各项制度未严格落实”的问题

（1）党建基础工作不扎实，基层组织规范化建设要求不严，部分党组织换届不及时。党员纳新制度标准执行不严格，党员发展纪实手册填写不规范。党费收缴执行不严，系统各基层党组织的党费缴纳标准不一致，存在欠交或漏交现象。

一是制定下发《党组织规范化建设实施意见》（商市医党发〔2017〕15号）《基层党组织标准化建设实施方案》（商市医党发〔2018〕7号），规范支部组织生活，严格落实“三会一课”制度、党员积分制管理，进一步完善党支部“痕迹管理手册”，按季度开展党支部书记讲党课、专题研讨等活动，2018年督导检查4次。二是按期对全院15个党支部进行换届选举，并增设纪检委员。三是严格执行《陕西省发展党员工作规程（试行）》，截止目前培养积极分子4名，发展对象2名，预备党员2人，按期转正1人。四是规范党费收缴工作，制定下发《关于进一步严格规范党费收缴工作的通知》，建立“党费三级定期收缴制”。2018年2月对全院党员党费缴纳基数进行了重新核算，并逐月收缴党费，目前2018年党费已按规定上解市卫计局直属机关党委。

（三）全面从严治党方面

1.关于“‘两个责任’落实有差距”的问题

（1）党委履行主体责任意识模糊，班子成员履行“一岗双责”不到位，压力传导层层递减。“纪实手册”填写要素不全、内容简单、没有书记季度点评摘要，少数领导干部个人事项报告存在少报、漏报现象。

一是不断强化院党委全面从严治党主体责任意识，2018年以来，党委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作10次。二是制定印发院党委、党委书记及班子成员《全面从严治党主体责任清单》和时序表，按照季度点评、半年研判的要求，全面推进党委班子成员履责纪实。三是严守党的政治纪律和政治规矩，从严落实领导干部个人有关事项报告制度，做到对党绝对忠诚。

（2）纪检监察机构不健全，纪委书记兼任党委副书记，纪检监察力量薄弱，监督执纪的氛围不浓，对“收红包”、“潜规则”以及以医谋私等形式隐秘的不正之风监管不力。

一是建立健全纪检监察机构，经2018年4月8日院党政联席会议研究，分设组建党群部，配备工作人员3名，负责党建及纪检工作。二是以基层党支部换届为载体，增设纪检委员，打通全面从严治党“最后一公里”。三是制定下发医院《2018年行风建设工作要点》（商市医发〔2018〕39号），认真落实“九不准”，深化重点领域专项整治，强化监督检查，狠抓责任落实。四是以“讲政治、敢担当、改作风”、“官僚主义、形式主义”集中整治等多项干部作风整顿活动为契机，组织观看《圈套》《永远在路上》《折翅的天使》《一抓到底正风纪》等警示教育片，扎实开展廉政教育。五是定期开展医务人员医德考评工作，不断加强医院作风建设力度。六是将治理红包情况纳入医院满意度测评体系，2018年出院患者满意度调查中“治理红包”满意度达98.01%。

2.关于“部分领域存在较大廉政风险”的问题

（1）医药采购、工程项目、协会学会、人员招聘、财务支出等重点岗位和关键环节无廉洁风险点防控措施，缺乏有效监督管理。专项经费中大量列支劳务费，名目繁多，份内的工作“动不动就请专家”。医院药品、耗材、试剂、大型设备采购手续不规范，部分工程建设项目，没有严格执行重大事项报告程序。

一是制定印发了《商洛市中心医院采购管理办法（试行）》（商市医发〔2018〕130号）《关于成立采购领导小组及监督小组的通知》（商市医发〔2018〕189号），明确了由采购办统一负责医院货物、工程、服务等项目的采购工作，采购监督小组负责依据有关法律法规对采购与招标工作的相关环节进行监督。二是修订印发了《多学科综合诊疗会诊制度》（商市医发〔2018〕157号），严格执行《外聘专家工作管理办法》（商市医研发〔2016〕8号），切实杜绝份内的工作“动不动就请专家”的现象。三是经党政联席会议研究，分别下发了《商洛市中心医院公务借款规定》（商市医财发〔2017〕6号）、《商洛市中心医院财务报销审批规定》（商市医财发〔2017〕7号）对公务借款、财务报账审批做出了严格规定。四是制定《新进人员聘用管理办法》（商市医人发〔2017〕15号），进一步规范进人程序与进人标准。

3.关于“资金管理制度执行不严格”问题

（1）内部审计不经常，经费支出中现金使用量较大且部分支出存在超限额支付现金现象。巡察发现：2017年10月以前，市中心医院药品、材料、设备、耗材、服务等均由各职能科室归口负责采购，涉及采购事项未通过市财政政府采购管理科审批。内部审计不经常，经费支出中现金使用量较大且部分支出存在超限额支付现金现象，且现金数额较大。往来款项清理结算不及时，资金运行内部审计监督不够。费用列支不规范，部分应由工会支出的费用在行政经费中列支。违规扩大支出范围，列支纪念品费用，借工作名义支付中层以上领导电话费补贴。

一是成立了采购管理办公室，制定印发了《商洛市中心医院采购管理办法（试行）》，进一步规范药品、材料、设备、耗材、服务等采购行为，由采购办负责政府采购审批相关事宜。二是加强内部审计监督力度，将每年度进行一次的财务收支审计改为每半年开展一次，并进行每月抽查审计，对审计发现的问题，出具审计意见书，要求相关部门对照审计意见逐项整改。三是重新修订《商洛市中心医院财务科规章制度汇编》，并加强相关人员培训学习，强化按规办事意识，杜绝不合理支出。科室绩效分配采取银行转账的方式进行，有效解决了超限额现金支付问题。

4.关于“医疗管理水平有待进一步提升”的问题

（1）少数医疗科室存在诱导治疗、虚假宣传、夸大治疗效果的现象，加重了群众对看病贵、报销难的抱怨。个别同志自律意识不强，上班期间玩手机、交头接耳。一些医护人员服务态度较差、医护水平不高，医患纠纷时有发生，对医院和社会稳定造成了一定的隐患。

一是认真开展“疗效诚信、服务诚信、价格诚信、宣传诚信”四大主题教育活动，提高干部职工的职业道德素质。二是以“讲政治、敢担当、改作风”、“官僚主义、形式主义”集中整治、疫苗事件整改等活动为契机，紧盯“四风”问题，在全院范围深入开展行风及纪律作风专项整顿工作，并督查通报。三是印发《窗口科室服务规范和考核细则》，积极开展“三难”问题专项治理，评星定级，动态管理，逐月通报，奖罚兑现。四是修订印发《社会评价工作办法》（商市医发〔2018〕215号）、制定《社会义务监督员制度》（商市医发〔2018〕216号），聘请社会义务监督员，开展第三方满意度调查、病陪人座谈会，推行意见箱制度、出院患者随访制度，多维度广泛收集意见建议，着力解决职工和群众反映强烈的问题。五是开展年度医务人员医德考评工作，细化标准，注重日常，将考核结果作为重要内容纳入绩效考核。六是举办以“不忘初心，医路前行”“弘扬爱国奋斗精神，建国立业新时代”的道德讲堂2期，积极弘扬社会主义核心价值观和崇德向善的正能量。七是积极开展市直县级文明单位创建、文明礼仪进机关等活动，公开表彰“文明科室”，设立年度“优质服务奖”，引领职工素质全面提升。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，院党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察整改的巩固工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。院党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第七巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。以“作风建设永远在路上”的韧劲和“抓铁留痕、踏石留印”的狠劲，对巡察组指出的相关问题整改情况定期开展“回头看”，巩固已有成效，坚决防止反弹“回潮”。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全院党员干部作风转变的过程，成为推动医院建设发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-2380153

邮政信箱：商洛市北新街148号商洛市中心医院门诊楼五楼党群部

电子邮箱:shangluo3200@163.com

中共商洛市中心医院委员会

2019年2月18日