根据市委统一部署，2017年8月3日至9月4日，市委第六巡察组对我校进行了巡察，10月30日，市委巡察组向学校反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。巡察组反馈意见后，校党委立即召开会议，认真传达《市委第六巡察组对市技工学校党委的巡察反馈意见》，教育广大党员干部深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，是对校党委党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，是对干部队伍特别是班子成员廉洁自律的一次健康体检。班子成员和广大党员干部一致认为，巡察组指出的问题意见和建议客观准确，符合实际。为此，校党委坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改；要求广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。

（二）强化组织领导。校党委切实承担起巡察整改的主体责任，成立商洛市技工学校巡察整改工作领导小组，卫华山任组长，马鹏飞、杨双厚、周兴亚为副组长，各科室（中心）负责人为领导小组成员。先后召开7次党委会、5次专题会议，部署安排整改工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况。日常工作由领导小组办公室定期与各科室（中心）沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，逐项督促进展情况，协调解决具体问题，保证整改扎实有序推进。

（三）明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《中共商洛市技工学校委员会关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》和《商洛市技工学校巡察整改任务清单》,围绕巡察反馈的5大类13个方面问题，提出了62条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各科室按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

二、巡察反馈意见整改情况

（一）党的领导弱化问题的整改情况

1、关于“党委统揽全局不力，党委工作站位不高，统揽全局、协调各方、科学决策不够；党委主体责任及核心作用弱化；“三重一大”事项党委会研究决策少，主要以校长办公会研究决定和推动工作。”的问题

一是认真学习贯彻落实十九大精神，进一步强化主体责任，加强党委对学校工作的全面领导，提高政治站位，坚持校长向党委会报告工作制度，把握正确的办学方向，全面落实党的教育方针。

二是建立党委议事制度和规则，坚持集体领导，对学校的重大问题由党委集体研究决定。

三是坚持每月一次党委班子学习研讨，强化“四个意识”，加强班子建设，把握办学方向，充分发挥党委统揽全局、协调各方、科学决策的能力。

四是加强党的领导，全面从严治党，严格落实“两个责任”，扎实做好反腐倡廉和基层党建工作，发挥党委的核心领导作用，深入贯彻“八项规定”精神，切实转变作风，严格执行干部纪律，规范选人用人工作。

五是认真贯彻落实“三重一大”制度，凡今后学校“三重一大”事项都要按照“个别酝酿、会议决定”的要求，由学校行政会议提出初步意见提交校党委会议集体研究决定，并及时予以公示，并在一定的会议上进行通报。

2、关于“党委书记履职不到位，党委书记的主要精力放在市人社局工作上，对学校日常工作过问少、参与少；抓党建工作与技校日常工作结合不紧密，对学校班子建设、党组织建设、党员教育管理和技工教有发展问题缺乏深入了解和思考；校党委对全市技术工人培养、技工学校发展缺乏深入研究。”的问题。

一是统筹协调好市人社局工作和学校党委工作，.坚持重大问题亲自过问、重要事项亲自跟踪，督促班子成员履行好“一岗双责”，逐级把责任和压力传导下去。

二是每月深入学校工作不少于2次。定期召开党委会、中心组学习会，部署、督检、反馈“五个五”党建工作情况，研究解决问题。

三是每学期至少1次专题研究解决学校面临的困难和长远发展问题，将党建工作与学校行政工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。

四是每月在校工作期间，深入教师、学生当中开展调查研究，与班子成员、教职员工谈心谈话，倾听大家意见，深入了解学校发展中存在的问题，集大家智慧，及时召开党委会研究解决的办法。

五是做好市场需求调研，党委成员和相关科室负责人每年对学校发展和技术工人培训进行专题调研不少于1次，并形成调研报告。

3.关于“敷衍塞责软弱涣散问题，制度执行不力，2014 年教育实践活动中拟定了28 项制度，只出台了《校务委员会制度》、《校长办公会制度》等6项制度，其余制度至今未正式执行；好人主义”盛行；党政班子解决突出问题不力，求稳怕乱，对学校管理混乱、人浮于事、纪律松弛等问题突出，没有认真研究解决；制度执行不严格，执纪监督问责不力，导致在教职工中存在干多干少、干和不干一个样，工作相互推诿现象；部分职工纪律散漫，长期不上班，长期请病假；到校不到岗，到岗不履责。”的问题。

一是校务班子逐步推行依法治校，以制度管人、管事，把制度建设作为学校思想政治建设的重点，围绕规范班子运行、提升执政效能、规范办学行为、建立工作秩序，并对已拟定的制度进行认真修订，完善管理制度体系。

二是建立信息公开透明、监督强大有力、责任落实到位的制度落实机制。

三是加强监督和追究，严格追究违反制度行为、追究领导干部带头干扰破坏制度行为、追究变通制度行为。

四是领导班子要全面落实从严治党要求，坚持问题导向，敢于动真碰硬，坚决克服“老好人”思想，解决好党的建设和学校管理中的宽松软问题。班子成员要立足岗位，履职尽责，做到知责、明责、尽责，真正把该担的责任担起来，把该管的事情管到位。

五是发挥党委政治核心作用，确保学校正确的发展方向，着力解决领导班子的思想问题；领导班子要树立不尽责就是失职、无作为就是过错的管理理念，明确岗位职责，加强制度管理、绩效考核。

六是清查长期不上班、长期请病假人和事，进行执纪问责、层级约谈提醒；建立教职工考勤制度，实行指纹签到及每周两次随机抽查，严格绩效考核管理。

七是逐科室进行定岗，逐岗位明确职责、工作任务和考核办法，建立岗位职责体系，完善目标管理机制，用好“三项机制”，激发干事创业的工作热情和积极性。

4.关于“党务政务不公开问题，党委会、校长办公会研究的重大事项，仅中层以上参会人员知晓，未以文件下发，未公示公开，职工对人事调整等议论多、猜疑多；领导班子求稳怕乱，不能直面问题，不敢较真碰硬，处理问题宽松软。”的问题。

一是学校重大问题、重大事项按制度及时研究决策，并广泛听取意见，努力提高决策的民主化、科学化水平。

二是对教职工关心的问题及时公开，让广大职工充分享有参与权、知情权、监督权。

三是确定专人负责党政务公开工作，设立专门的党务、政务公示、公开栏；确保公开内容及时更新；建立党务、政务公开档案。

四是扩大决策的透明度，利用周五职工例会向大家宣传政策，讲清决策依据，操作程序及办理结果。

五是班子成员要立足分工，履职尽责，做到党政同责、一岗双责，真正把该担的责任担起来，把该管的事情管到位。

（二）党的建设缺失问题的整改情况

1.关于“党委抓党建工作不严不实，对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育认识不全面；对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”提出的问题整改不扎实；党委会研究党建工作少，布署不全面，措施不精准；党员教育管理不规范；党员队伍缺乏活力。”的问题。

一是在学习贯彻十九大精神与深化“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，进行回头看，限时补课，提高对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育认识。

二是对学习教育查摆出的问题，认真开展回头望，找出没有整改到位的原因，对没有整改到位的科室、支部和责任人实行约谈问责，对有关问题，结合本次巡察问题一并进行限时补课、限时整改，不留死角，不搞“特区”。

三是坚持党委月例会和“三会一课”制度。定期研究党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等。每季度召开1次党员大会、每月召开1次支部书记会、坚持每季度党委委员上1次党课。

四是加强督促检查，强化责任考核追究。党委定期对各支部“三会一课”和民主评议党员等党建工作，采取随机抽查的方式进行督促检查，加强对党员的教育和管理。对问题党员进行问责和组织处理，对工作不力、问题较多的支部限期整改，把党员教育管理纳入领导班子、支部工作年度目标责任制考核中，把严肃责任追究作为党员教育管理的一个重要手段。

五是开展经常性党性教育、警示教育和师德师风教育，唤醒党员的在党意识、廉洁自律意识；建立“双向培养”机制，开展“创先争优”活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高党支部的凝聚力、战斗力。

2.关于“支部建设薄弱问题，支部“三会一课”开展不经常；主题党日活动开展少，党员教育、师德教育缺失；各支部党建资料不规范、不完善；没有按照“六有”要求规范党员活动室。”的问题。

一是党委对下属4支部工作每月进行全面检查督导，建立支部“三会一课”的常态化制度，实行党委班子成员包抓党支部工作制度，每学期开展一次支部“三会一课”制度落实情况评比考核。

二是每月第一个星期星期五为支部主题党日活动。以讲党课、组织学习、讨论交流、结对帮扶、参观学习、开展文体活动为载体，确定主题、制定方案，开展喜闻乐见、丰富多彩的主题党日活动。

三是强化支部书记的责任意识，各支部确定专人，加强对支部“三会一课”、党员发展、党费收缴、民主评议等有关资料的收集和整理，加强对工作痕迹管理，确保支部工作档案齐备规范。

四是立即按照“八有”要求，更新党员活动室全部内容，完善设施设备，建立管理制度，把活动室建成党员政治学习的中心，思想教育的阵地，传授知识的课堂，议事参政的场所，宣传机关文化的窗口，真正成为基层党组织建设、活动的坚强阵地和党员的温馨之家。

（三）“两个责任”落实不力问题的整改情况。

1.关于“党委主体责任落实不力，党风廉政建设和反腐败工作研究不够、措施不硬、监督不力，“一岗双责”意识不强；从严从实抓班子带队伍不力；主体责任和监督责任落实不具体；党风廉政建设工作没有专题研究，年度无安排、无督查、无考核；干部廉政、警示教育开展少。”的问题。

一是用十九大精神统领党委班子思想，成立学校党风廉政建设工作领导小组，按照党风廉政建设“五个五”机制建设的要求，建立健全责任落实、正风肃纪的长效机制，坚持学校主要领导、分管领导要分别与科室负责人签订党风廉政建设目标责任书。

二是党委书记和班子成员要身体力行，带头遵守党规党纪和学校的各项规章制度，从严格要求、监督执纪、勇于担当做起，用自己的模范行为抓好班子带好队伍。

三是校党委要切实增强全面从严治党的主体责任意识和担当意识，班子成员要履职尽责，认真落实“两个责任”工作要求。完善学校纪检监察工作机制体制，充实力量，从细微处着手，切实开展执纪问责工作。

四是党委每年召开一次党风廉政建设工作会议、逐级签订党风廉政建设工作责任书，夯实工作责任。每年年初要结合实际制定党风廉政建设工作规划和年度计划；每学期对各科室、各支部和领导干部廉洁从政情况进行一次督查考核，并与年度工作目标考核结合起来。实行党风廉政建设“一票否决”。

五是每学期，党委至少组织开展一次廉政、警示教育。各支部可以采取走出去、请进来的办法，定期组织党员干部和教职员工开展形式多样地廉政教育和警示教育。

2.关于“监督责任发挥不力，监察室力量薄弱；监察工作开展不到位，监督责任发挥不力；执纪问责不严。”的问题。

一是立即按照规定要求，为监察室优先配备了1名干事，加强了监察工作力量。另外，各支部确定1名纪检监察委员。

二是调整机构，充实人员，确定办公场所，加强监督执纪业务知识培训，确定一名班子成员分管，加强对管人、管事、管财等权利集中科室廉政风险防控，抓早抓小，防微杜渐。

三是加强队伍建设，提高严格执纪的能力和水平。坚持把纪律挺在前面，加强对教职员工的日常教育和监督管理。坚持严肃、公正执行纪律和约谈提醒，敢于动真碰硬，对违纪违规行为，严格执行纪律，绝不姑息。

（四）执行纪律不严问题的整改情况。

1、关于“对八项规定落实不到位，执纪问责不严，对中央八项规定精神认识不足，落实不到位；违规购买茶叶数额较大；无政策依据仍继续违规发放各类津补贴。”的问题。

一是进一步提高认识，严格落实中央八项规定精神及市委十条意见。对学校贯彻执行中央八项规定精神情况开展“自查自纠”。

二是进一步完善管理制度，杜绝类似问题发生，对违反“八项规定”零容忍，依规从严处理。

三是严格执行财经纪律，立行立改，杜绝类似问题发生。

四是认真做好“自查自纠”，立即停发无政策依据发放的各类津补贴，认真梳理规范并落实有关报备制度。

2、关于“财经纪律执行不严，存在在工作经费账户中报销花圈、挽帐和看望住院职工及家属慰问品；个人大额借款长期不还。”的问题。

一是严格执行财经纪律，从严把关。

二是严格执行工会经费收支有关规定。

三是摸清底子，全面清查，立即清还。

（五）选人用人和管理干部不规范问题的整改情况。

1.关于“超职数配备中层干部12名，存在职务与岗位不对应，身份与岗位不对称。”的问题。

一是按照市人社局设岗方案，结合学校实际调整优化学校内部工作机构，力争在现有的职数范围内，尽最大程度做到职务与岗位、身份与岗位相一致。

二是积极向上级汇报，按既有任职人数，争取从事业单位职级的角度逐年消化历史遗留问题。

2.关于“不能大胆启用新人，教务科、学生科、培训科长期无科长，由副科长负责”的问题。

一是积极向上级汇报，争取在学校设岗方案和领导职数上有政策支持，从而启用有能力的新人。

二是建立干部培养选拔任用机制。争取上级支持，根据学校实际情况，由学校党委按照干部任用规范，选配合适人选

三是积极向上汇报，在上级许可的情况下，适当调整学校内设机构，在现有的正科级干部当中，按岗位需求选拔适岗人选，按程序培养、任命。

3.关于“科室管理人员定岗定责不具体，分工不明确，存在人浮于事和生存危机。”的问题。

一是明确学校发展定位，加强调研论证，优化专业设置，坚持学制教育与职业培训并重，拓展办学形式，扩大办学规模。

二是根据学校发展需要，按照事业单位人事管理条例和岗位设置管理办法，制定“三定”方案，进行人员逐步归位。

4.关于“非教学人员比例偏大，专技教师严重不足，缺乏精品专业教师，汽修等一些热门专业授课靠外聘教师维持。”的问题。

一是积极向上级主管部门申请，为学校招录部分急需专业教师。

二是内涵开发、内部挖潜，学校选派年轻教师外出学习深造，提高教学能力，适应新专业需要。

三是开展学校发展定位、专业前瞻研讨论及招生新途径研讨，逐步实现招生、就业、教学的良性循环。

三、下一步工作打算

目前，市委巡察组反馈的问题绝大多数已整改到位，整改工作取得了明显的阶段性成效，教师队伍精神面貌明显好转，工作效能明显提升，学风、教风、作风方面成效十分明显。下一步，我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文的批示以及市委办《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步纠正“四风”加强作风建设》的通知，在市委巡察工作领导小组的指导下，严格落实“两个责任”，坚持举一反三、标本兼治，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断推动学校作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。

（一）抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，以钉钉子精神抓好推进落实，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放。

（二）牢固树立纪律和规矩意识。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。完善和落实从严管理干部各项制度，从严规范管理干部，确保校园风清气正。

（三）建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，我们要更加注重预防为主，要以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（四）深入落实全面从严治党要求。牢固树立“四个意识”，把纪律和规矩挺在前面，认真落实市委、市政府的决策部署，学习贯彻落实党的十九大精神，全面从严规范管理干部。真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，用政策激发广大教职工干事创业的积极性和创造性，努力办好人民满意的技工教育，为促进就业，服务发展多做贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0914-2392018 信箱：slswsb@163.com

中共商洛市技工学校委员会

2018年6月22日