根据市委统一部署，2016年7月11日至8月11日，市委第二巡察组进驻商洛日报社开展巡察工作。2016年11月24日，巡察组向该社反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、扎实组织整改落实工作

商洛日报社党总支强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好。

（一）统一思想认识。巡察组反馈意见后，社党总支立即召开会议，认真学习《巡视工作条例》和《市委第二巡察组对商洛日报社的巡察反馈意见》，教育广大党员干部深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，市委巡察组到我社巡察，是对商洛日报社党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检；一致认为巡察组指出的问题，点到要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此，社党总支坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改；要求广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。  

（二）加强组织领导。社党总支切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开4次总支会、5次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由社党总支书记张建军同志负总责，纪检组长李思杰同志具体负责协调和督办。办公室定期与各部室公司沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，加强督查整改力度，保证整改扎实有序推进。  

（三）明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《商洛日报社落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》《商洛日报社落实市委第二巡察组反馈意见整改责任清单》,围绕巡察反馈的6个方面19个问题，提出了33条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。    

二、巡察反馈意见整改情况

（一）“领导班子核心作用发挥不充分”问题的整改落实情况

一是加强党总支中心组理论学习与业务学习，提高班子成员的政治素质和业务水平，使领导班子在政治上始终与党中央保持高度一致，在业务上成为自己所分管工作的行家里手；二是广泛开展谈心交流。报社党总支书记带头谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间都开展了谈心活动。通过谈心，大家坦诚沟通，真诚交流，相互提出批评意见。经过多课题、多轮次的讨论和剖析，特别是主要领导带头把自己摆进去，深入查摆，认真讨论，深刻反思，挖掘问题产生的深层次根源，探讨解决问题的方法和对策，取得了更多的理解和支持；三是在领导班子中扎实开展“争做五个表率”活动，使班子成员处处以身作则，处处严格要求自己，争做坚定理想信念、严守政治纪律和政治规距、树立和落实创新发展理念、攻坚克难勇于担当、落实全面从严治党的表率；四是加强团结，形成合力。发挥领导核心作用，加强班子之间、班子成员之间的沟通协调，定期召开党内民主生活会和组织生活会，对领导班子在思想上、作风上、工作中存在的缺点、错误，真诚而又严肃地提出批评，用批评与自我批评的方法解决工作中存在的问题，增强每位班子“在其位，谋其政”的事业心和责任感，维护班子的团结；五是认真贯彻民主集中制原则，严格执行党务政务公开制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，扎实落实《商洛日报社领导班子重大事项议事规则》，切实做到有规矩、有程序、有落实。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，都由集体讨论作出决定，及时公开，接受监督，形成了既有集体领导，及时公开，接受监督又有个人分工负责，既有明确职责，又有积极主动配合的良好氛围，保证班子决策的科学性、准确性和有效性，切实解决了决策不民主、不规范和财务支出随意化、“一支笔”等问题。

（二）“机关党建工作滞后”问题的整改落实情况

一是以机关党建工作为突破口，全力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。把党建工作提到重要的议事日程，作为“一把手”工程，结合报社业务工作，找准党建工作和业务工作的切入点，真正做到两手抓，两手硬；二是着力建设学习型、创新型、发展型、服务型报社党组织，按照报社正在开展的“举旗帜 强阵地”机关党建示范点创建要求，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动报社工作走上科学化、制度化、规范化的发展之路，实现了党建引领、文化熏陶、全面渗透、深度融合、凝心聚力、和谐共进的良好发展势头。党建品牌示范点的创建，使报社大院和办公楼面貌焕然一新，职工的集体荣誉感、职业使命感和纪律规矩意识明显增强，“懒、散、慢”问题得到了有效解决，形成了按制度办事、靠制度管人的良性机制，爱岗敬业、乐于奉献蔚然成风；三是配备专职党务干部，并强化对党务干部的培训，积极探索新的方式方法，不断完善、创新党支部学习的运行机制，使党支部学习不断形成新的成果，发挥更大的作用；四是强化监督体系，增强党内民主监督，密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力；五是严格规范党内政治生活。推行“一本、一查、一平台”制度，通过规范支部工作纪实本、每季度检查一次党员领导干部参加双重组织生活情况、建立党员微信群，进一步严肃和规范党内政治生活；六是进一步提升机关党建科学化水平。以“三进三服务，建功十三五”党建主题活动为载体，持续推进“抓转促”专项整治，持续开展机关党建“三化”建设，实现机关党建工作全面规范、全面提升、全面过硬，为奋力实现追赶超越目标和建设创新美丽幸福商洛提供强有力的思想保障。    

（三）“党风廉政建设落实不力”的问题  

1.“领导班子落实党要管党、从严治党责任不力”问题的整改落实情况

一是把党风廉政建设工作放在报社工作的重要位置，明确党风廉政主体责任，加强班子和作风建设。社党总支认真履行“一岗双责”，党总支书记加强对班子成员和干部的监督管理，经常性对班子成员和干部进行谈话，指出存在的问题，并且要求个人进行自查自纠，把纪律挺在前面；二是制定党风廉政建设责任书，党总支每年年初细化分解党风廉政建设工作任务,层层签订责任状，每季度召开党风廉政建设党政联席会议，加强党风廉政教育，持之以恒的纠正“四风”问题、落实市委关于党风廉政建设“两个责任”监督检查和责任追究办法等；三是把党风廉政建设作为全员竞聘上岗的一项重要内容，纳入岗位职责、考核检查的重要内容，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；四是坚持把廉政教育融入日常学习教育之中，坚持定期开展集体学习，扎实开展警示教育、岗位廉政教育，逢会必讲廉政要求，不断强化干部职工廉洁从业意识。强化平时监督检查，党总支书记定期听取班子成员和主要部室、公司负责人履责情况汇报，使党要管党、从严治党、党报姓党的要求在报社得到有效落实；五是持续深入开展“两学一做”学习教育，教育引导广大党员干部及班子成员牢固树立“四个意识”，自觉遵崇党章，严格执行《准则》《条例》。    

2.“纪检组监督职能未能充分发挥”问题的整改落实情况

一是明确监督责任，狠抓执纪问责。突出主责主业，明确失职失察的问责追究情形，强化考核问责，促进监督责任落实。坚决查处违反八项规定案件，每半年对单位的三公经费进行检查，确保监督责任确实履行到位。通过参加社委会、党员会、专题会等重要会议，加强对单位重大决策和行使权力情况的监督检查，前置性把关重要干部任免、重大事项决策，督促领导班子正确执行上级决策和制定自身决策；二是积极推进“三转”。纪检组长不再负责机关党建和中心工作，不参与单位有关工程项目，切实把工作重心转到监督执纪问责上来。带头执行廉政准则，落实中央八项规定精神、开展廉政风险防控、进一步规范权力运行、建立和完善廉洁制度机制，做到警钟长鸣、除垢醒脑；三是全面推行廉政谈话提醒机制，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，促使党员干部做严格遵守纪律的“明白人”。  

（四）“严重违反中央八项规定精神”问题的整改落实情况

一是组织广大干部职工深入学习领会中央八项规定、省委实施意见和市委“十条意见”精神，领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。坚持把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点，通过集中学习、召开座谈会、发送廉政短信等方式，重点抓好领导班子、党员干部的经常性教育。在五一、国庆、元旦、春节等重大节日前召开党员干部会议，进行节前廉政教育；二是严格执行商洛日报社公务接待、购领物品、培训出差、车辆派遣、请休假、车辆维修等六单审批制度；三是针对经费使用、车辆管理等管理事项，建立健全相应制度和标准规范，提高制度规定的实用性和可操作性。对违反中央八项规定的4名干部给予党内严重警告处分、5名干部进行了诫免谈话。停发福利性补贴茶水费、领导干部岗位津贴、量化考核奖金和夜间加班人员加班费，开始征收冬季取暖费，实行公车加油卡制度，安排一名科级干部任油料管理员；四是严把“三公经费”关。按照年初“三公经费”预算，降低车辆运行费用，会议费、外出考察等费用须做出预算严格执行审批手续后方可支出。2016年度“三公经费”同比下降40%；五是强化监督工作力度，持续发挥纪检组的监督作用。一方面，对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查；另一方面，采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。着力遏制和戒除“四风”问题，坚决纠正不正之风，不断推动商洛日报社作风建设持续加强和深化。

（五）“执行组织人事工作纪律不严”问题的整改落实情况

一是严格执行组织人事工作纪律，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到部门负责人岗位上来；二是严把干部选拔任用动议关、推荐关、考察关、任用关、廉政关；三是对违反干部选拔任用规定的行为“零容忍”，实行干部选拔任用全程纪实制度，严肃查处违规用人行为；四是认真贯彻落实省委“三项机制”和市委实施办法，制定了《商洛日报社三项机制实施细则》，修订完善可量化、可操作的具体办法，建立健全与三项机制同步推进、无缝对接、严密有序的工作制度，打破在编、聘用界限，打通了聘用人员的上升通道，以工作实绩考核全体职工，激发了干部职工干事创业的积极性和主动性；五是加强社聘、部聘人员的管理，严把入口，放开出口。严格执行《社聘人员管理制度》，对人员的聘用本着“公平、公正、公开”的原则，通过招聘考试，择优录用，切实纠正了“近亲繁殖”问题。2016年8月份，通过公开招聘，引进了3名硕士研究生。  

（六）“严重违反廉洁纪律规定”问题的整改落实情况

一是强化《党章》《准则》《条例》的学习教育，全面唤醒党员干部的党章党规党纪意识；二是加强对党员干部廉洁自律执行情况的监督检查，坚决查处违反廉洁自律规定的行为。进一步加大廉政体系建设力度，以制度教育为重点，增强法规意识。以专项检查为重点，加强日常监管；三是组织开展财务检查，规范财务制度。同时加强对财务人员财经纪律和中央八项规定精神学习，提高财务人员业务素质，严格落实财务报销制度。建立执行财经纪律的长效管理机制，规范经费的使用。在经费支出时，加大整合力度，对缺少原始资料要件时不予报销。健全完善财务审批、大宗物资采购招投标、固定资产管理登记等制度。加强财务公开，接受群众监督，从源头上堵塞漏洞；四是扎实开展“两学一做”学习教育。在商洛之窗网站及报纸开设“两学一做”学习教育专栏，制定了《“两学一做”学习计划》，订购了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习用书，印发有关学习资料，采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习，进一步提高广大党员、干部的思想认识和廉政意识。    

三、持续推进全面从严治党

商洛日报社将进一步深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委对巡视工作的决策部署，在市委巡察工作领导小组的指导下，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度，保持劲头不松、力度不减、标准不降，敢于担当严格落实“两个责任”，坚持举一反三、标本兼治，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断推动商洛日报社作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。  

（一）深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。  

（二）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。  

（三）建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建商洛日报社的反腐倡廉工作机制。  

（四）着力推动商洛日报社的改革发展。把抓好巡察整改作为推动我社改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，深入贯彻落实市委第四次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促报社的改革发展迈上新台阶。坚持正确的舆论导向，围绕中心，服务大局，全力讲好商洛新故事、传播商洛好声音，为我市奋力追赶超载、决胜全面小康，建设创新美丽幸福商洛提供强大的舆论支持。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-2313480；邮政信箱：商洛市商州区北新街西段商洛日报社办公室；电子邮箱:slrbtougao@vip.126.com.