镇安县为全面贯彻落实十八届六次全会精神和中省市巡视巡察工作要求，按照巡视巡察工作全国一盘棋的战略部署以及巡察工作向市县纵深发展的要求，积极谋划、精心组织，以“三步走”夯实县级巡察工作基层。    

思想认识先行，强化责任担当意识。镇安县委把深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的讲话精神，以及中央、省委市委巡视巡察工作主要内容和精神实质作为头等大事，通过专题汇报会和专题学习会，领会精神，统一思想，凝聚共识。县委巡查工作领导小组召开专题会议听取巡察工作进展汇报，及时研究解决工作进展中的困难和问题，统筹安排巡察工作。县委巡察办积极行动，多方征求意见，认真调查研究，通过多种形式，开展有纪检监察、组织人社、审计财政、公检法司、信访税务等多系统人员参加的巡察政策培训会、巡察工作方案调研座谈会、巡察人才库建设讨论会，统一思想认识，学习巡察工作精神实质，讨论实施办法和工作方案，提出相关制度修改意见，形成了思想高度统一、领导坚强有力、各方积极参与的良好巡察工作格局，争取赢得首轮巡察开门红。    

制度建设保障，规范工作程序要求。该县认真把握“巡察工作是政治巡察，是党中央巡视工作的延伸和补充”的职能定位，在吃透精神、认真研究、反复论证、充分听取意见的基础上，起草了《中共镇安县委巡察工作实施办法（试行）》、《关于完成镇安县委一届任期内巡察全覆盖任务工作方案》、《镇安县巡察工作人才库建设方案》。县委多次召开了专题会议，研究了巡察领导机构建设、巡察人才库建设、巡察办公设备和工作经费、巡察制度建设等方面的事项。各项制度从巡察的机构和人员、范围和内容、职责和程序、结果运用、人才队伍建设等方面做了详细规定，为全县下一步巡察工作提供了制度保障。    

筹备工作同步，配强巡察工作力量。为加快巡察人才库建设工作进度，县委印发了《关于推荐优秀干部建立巡察人才库的通知》，从人大政协、纪检监察、组织人事、审计财政、公检法、信访税务等专业部门，以及各部门、镇办中选取政治素质过硬、作风公道正派、综合业务能力强、善于发现问题的干部，组建40名组长、60名副组长，130名巡察专职人员组成的人才库。根据每轮巡察对象和巡察内容，采取“三不固定”的模式开展巡察工作。