“通过财务清理检查,我们发现存在一些违纪问题,已上缴违纪资金2万多元,有力地促进作风转变。”镇安县财政局副局长孙升堂在向县纪委负责人汇报财务清理检查阶段工作时这样说道。这是镇安县在开展作风纪律集中整顿活动的一项“创新动作”。
自2013年以来,镇安县把作风建设作为从严管党治党的重要举措,先后组织开展作风建设提升年、深化年、巩固年系列活动,促进了全县干部作风有效好转。特别是今年以来,该县按照市委统一部署,深入开展纪律作风集中整顿活动,着眼整改问题,加大问责力度,敢于下猛药、出重拳,通过以“查”找问题,以“改”抓规范,以“促”转作风,整个活动开展得如火如荼、成效明显。
注重严查 使违纪问题无处遁形
据了解,在整顿活动中,该县始终坚持问题导向,专门成立5个督查工作组,对全县82个单位整顿活动开展情况实施“三检查”活动,一是检查活动推进情况,看单位有无安排部署、阶段工作推进是否到位;二是检查干部纪律,看干部有无违纪问题发生;三是检查工作作风,看是否存在违反中央“八项规定”、市委“十条意见”的问题,要求各检查组每阶段至少督查1次,每次至少发现3至5个问题,严防检查流于形式。 县纪委积极发挥县直部门纪检组长联合巡察组的作用,将整顿活动纳入巡察的重要内容,投入1万余元为3个组统一配备了录像录音设备,对检查人员进行业务培训,使巡察组真正成为推进该县纪律作风建设的有效“利剑”。 “我们要求各巡察组定期汇报,分管常委随时过问巡察情况,同时严肃巡察工作纪律,每名巡察人员必须参加巡察,各巡察组必须发现问题,今年以来我们共对3名无故不参加巡察的工作人员进行提醒谈话,督促1个巡察组因没有发现问题而进行重新‘回炉补课’”。县纪委分管党风政风监督工作的副书记汪思武介绍说。 针对“面上”检查难以发现问题的实际情况,县整顿领导小组决定在全县开展财务清理检查活动,从监察、财政、审计等部门抽掉80多名干部组成16个检查组,利用3月一个月的时间,对全县所有行政事业单位财务开展集中清查,边检查、边培训、边整改,全面提升财务管理的规范化水平,最大限度堵塞违纪的源头。 铁厂镇镇长魏正梅说:“这次检查对我触动很大,特别是村级财务管理问题,的确是我们工作中的薄弱环节,会后一定要加强这方面的工作,通过严格村级财务管理,减少村组干部违纪行为。”
严肃问责 使整改落实不交
“白卷” 找查问题的目的在于整改问题。只有严肃问责,才能警醒干部,有利于管住“长远”。 对于财务清查、工作督查、纪委巡察等渠道发现的问题,县整顿领导小组办公室严格做到“四个必须”,必须弄情问题实情,必须如实登记备案,必须制定整改措施,必须规定整改时限,实行“三个决不放过”,即:问题不整改决不放过,整改未达要求决不放过,相关措施制定不到位决不放过。同时要求各检查组对发现的问题不隐瞒、不偏袒、不变通,否则严肃追究责问。 “活动中,我们将问题导向不仅体现有发现问题上,更反映到整改问题上。对各种问题严格做到如实登记、系统梳理、分级处置,分别采取党政纪处分、诫勉谈话、教育批评、规范完善、全县通报等方式进行处置,对每个问题妥当处置,从而达到警示、教育、预防的作用。”当提及如何处置问题时,县纪委党风政风监督室主任马泽博这样说道。 活动开展以来,该县累计处理违纪违规问题19起,给予党纪处分8人,政纪处分17人,实施诫勉谈话19人,对6个单位领导班子集体进行了约谈,下发整改通知书23份,印发通报2期,点名道姓通报曝光违纪问题5人,对5个活动进展缓慢的单位派员督办“补课”。 全县各级各部门严格按照干部纪律作风集中整顿《实施方案》要求,认真组织“六查六看”活动,共检查梳理财务管理、干部纪律、工作作风等方面问题1445个,全面建立整改台账,制定工作措施,目前整改工作有条不紊、有序推进。
统筹兼顾 使作风建设成为常态
纪律作风建设是保障,推进各项工作才是目的。该县将集中整顿活动与“五个五”党建工程、“不严不实”问题整改、“两学一做”活动、严明换届工作纪律及当前工作有机结合起来,实现了协同推进、互动双赢。 活动期间,该县探索推行了“党建夯基工程”、“互联网 党建”、“党建 精准扶贫”、“党支部 合作社 基地”和“积分评星管理”等基层党建新模式,全县15个镇办、67个部门、154个村(社区)按基层组织建设要求规范打造提升,为民服务质量和水平明显提升。对梳理出的“不严不实”问题分别建立了工作台账,落实了责任常委、相关部门、整改时限。此外,年初镇安县“十大重点工程”“静悄悄”开工,抽调447名“背包”干部进驻128个村,自带被褥、自带碗筷,驻村实施精准扶贫,1000余名干部走出机关、走进农村、走入田间地头,“手把手”帮助贫困群众制订脱贫计划。一系列举动,让群众切实感受干部纪律作风整顿活动带来的新变化、新成效。 “现在干部好哇!包扶我家的干部多次到我家商量脱贫办法,而且私人给钱钱物,特别态度好、很实在,让人感到心里很暖和,这下我脱贫的劲头更足了。”镇安县柴坪镇安坪村四组贫困户陆春连逢人就说包扶干部好。 “今年以来,我们把整顿活动作为推进干部作风建设的有力抓手,先后开展了学习教育、对照检查、集中整治等工作,每个阶段都做到有安排、有检查、有落实,保证整顿活动扎实有序推进。后期我们还要探索长效机制,使干部作风建设制度化、常态化,切实为全县‘五个五’党建、‘五大工程’实施提供强有力的政治保证和纪律保障。”县整顿活动领导小组副组长,县委常委、纪委书记成小斌这样评价干部纪律作风集中整顿活动。