根据市委统一部署，2020年12月23日至2021年2月6日，市委第六巡察组对团市委开展了常规巡察。2021年3月3日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，夯实整改责任
市委第六巡察组向团市委反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了团市委存在的三大类17个问题，并有针对性地提出了整改建议。团市委始终把巡察问题整改作为加强党风廉政建设、严肃党规党纪的重中之重，坚决抓好巡察反馈的整改工作，确保市委巡察反馈意见全面整改落实到位，把市委巡察成果转化为促进发展的强大动力，努力推动共青团各项工作再上新台阶。截止目前，反馈的三大类、17个问题，已全部整改到位。
一是成立工作机构。巡察反馈会议后，为全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，团市委立即召开专题会议，成立以团市委书记为组长、团市委副书记为副组长、各科室负责同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，从指导思想、组织领导、方法步骤、整改内容及措施、具体要求等五个方面作了具体安排，确保以巡察整改的实效推动建章立制及共青团工作发展。
二是压实整改责任。团市委主要负责人自觉担负起管党治党第一责任人的责任，定期听取整改工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。分管领导履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，带头落实责任，带头抓好整改，协同推进整改落实。各科室对标工作责任，强力推进整改落实，切实做到了思想认识到位、责任落实到位、解决问题到位。
三是建立整改台账。为扎实推进整改落实工作，团市委于3月4日制定了《共青团商洛市委关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》及《共青团商洛市委巡察整改清单》，逐一建立了整改清单和台账，对每一个问题都制定了详细的整改措施，规定了整改时限，明确了责任。5月14日，团市委召开市委巡察整改专题民主生活会，深刻剖析原因，狠抓问题整改，建立并实施整改销号制度，确保整改一个销号一个。
四是建立长效机制。在抓好集中整改的同时，坚持问题导向，举一反三，从表象问题上追根溯源，从机制体制上查找原因，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，真正把党的纪律和规矩在共青团系统立起来、严起来，着力规范党内政治生活，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动全面从严治党引向深入。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况。
（1）“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，仅停留在读报纸、学文件、抄笔记的层面，没有结合实际工作进行深入研讨交流”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是加强政治学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为推进共青团工作的根本遵循，认真制定学习计划，在做好学习笔记的同时，坚持每周集体学习制度，组织开展集体学习23次，真正做到了读原著学原文悟原理，推动机关学习的制度化、规范化。二是丰富学习方式。以庆祝建党100周年系列活动为主线，印发《关于开展党史教育学习的实施方案》《关于在全市共青团系统开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育的通知》，为每一名机关干部配发四本指定书籍，举办读书班7期、专题研讨3场、专题培训8场，组织全体机关干部诵读《青春中国》，观看《古田军号》和《第一大案》，参观红色教育基地，让党员干部自觉做到“明理、增信、崇德、力行”。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（2）关于“对习近平总书记关于青年工作的重要论述研究不深入，对其内涵和要求把握不精准，用习近平总书记关于青年工作中重要思想指引青少年成长、指导工作实践有差距”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是组织开展专题学习。通过召开领导班子专题会、中心组学习会、干部职工学习会等方式，教育和引导全体党员干部准确把握新时代青年和青年工作的新特点，认真领悟习近平总书记关于青年成长成才的重要讲话精神和丰富内涵，结合商洛实际，在具体工作中抓好贯彻落实。二是全面梳理习近平总书记关于青年工作的重要思想。组织全体机关干部系统学习了习近平总书记关于青年工作的重要思想，并与党史学习教育贯通起来，在“商洛青年”微信上设置随堂测试、延伸阅读等环节，推送“党史天天学”“图说党史”“党史上的今天”等学习内容，开展“知识竞赛”活动，引导广大团员青年听党话、跟党走，切实做到真学、真懂、真用，不断提升用理论指导工作实践的能力。三是持续深化“青年大学习”行动。建立周通报、周排名制度，广泛动员各级团员、广大青年积极参与“青年大学习”网上主题团课，激发奋斗精神，贡献青春力量。截至目前，今年的“青年大学习”党史学习教育主题团课已开展9期，全市参与团员青年突破50万人次，连续8期在全省各市团委中排名第一。
整改结果：整改到位，长期坚持。
2.关于“落实上级工作要求不够到位”问题的整改情况。
（1）关于“工作措施不实。在推动生态保护工作中作用发挥不充分，开展‘做好秦岭生态卫士’志愿服务活动还不够经常，工作目标和措施不具体”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是牢记总书记“对国之大者要心中有数”的谆谆教诲。坚持把“做好秦岭生态卫士”作为首要政治任务来推进，广泛组织开展青少年思想引导主题活动和志愿服务活动，当好秦岭生态保护卫士。二是以“当好守护秦岭生态卫士”主题为统揽，制定印发《关于开展“商洛市秦岭生态卫士行动日”系列活动的通知》《关于开展“争当秦岭生态卫士”2021年度青少年植树和生态环保实践活动的通知》，利用植树节、清明、环保日、秦岭生态保护日等重要时间节点，深入开展植树护绿、治污减霾、节水护水、垃圾分类等青少年志愿服务活动，先后举办“百名团员植百棵树迎百年华诞”义务植树活动、“争做秦岭生态卫士·当好垃圾分类先锋”青少年志愿服务行动等活动，充分发挥广大青少年在保护大秦岭中的生力军作用。
整改结果：整改到位，长期坚持
（2）关于“工作标准不高。清理规范团属新媒体账号落实不到位，开展共青团改革工作，主要以推进试点县为主，对试点县形成的成果运用推广不充分，指导其他县（区）同步改革力度不大，督促检查不够”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是规范团属新媒体管理。加强团属新媒体平台日常管理，建立内容发布审查制度，进一步提升内容质量，定期发布共青团工作部署和动态，用青少年喜闻乐见的方式传播党的政策、声音、成就及最新科学理论，切实发挥引导舆论走向的重要作用。二是持续巩固共青团改革成效。以总结丹凤、柞水共青团改革试点为抓手，坚持改革方向不偏、精神不退、标准不降、力度不减，紧紧锚定“强三性”这一根本，深化“大宣传、大服务、大权益、大公益、大组织”五大工作体系，团市委领导班子定期到各县区指导推进改革力度，分门别类研究制定推广路径，确保共青团改革向纵深发展。三是以全市村(社区)“两委”换届选举为契机，联合市委组织部、市民政局制定下发《在全市村（社区）“两委”换届期间同步做好村（社区）团组织换届的工作方案》，圆满完成全市村（社区）团组织换届工作，推动基层团组织标准化、规范化建设。
整改结果：整改到位，长期坚持。
3.关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题整改情况。
（1）关于“青少年思想文化分享会、研讨会、报告会等活动方案审批制度落实不严格，官方网站、‘两微一端’等宣传阵地粉丝量偏低，吸引力不强，对青少年思想引领作用发挥不充分”问题的整改情况
整改措施及成效：一是认真履行意识形态工作责任制，坚持关口前移，落实专人审核方案，严格审批青少年思想文化分享会、研讨会、报告会等活动。二是加强共青团“五位一体”网络宣传新媒体管理。严格实行审核发布制，用青少年喜闻乐见的方式讲好新时代追赶超越新征程的商洛故事，唱响“主旋律”，提升团属宣传阵地吸引力，今年以来，微信公众号粉丝量已经突破5.2万人。三是充分发挥团属网络阵地思想引领作用，积极弘扬社会主义核心价值观，精心策划，开展有针对性、体现红色基因传承和共青团特色的“学党史、强信念、跟党走”“党史天天学”“图说党史”“党史上的今天”等主题宣传教育活动，开展思想政治引领，不断提升服务青年的能见度、获得感。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（2）关于“意识形态领域分析研判机制不够健全，组织开展青少年活动缺乏针对性”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是加强意识形态工作责任制的落实。坚持“一把手”带头抓好意识形态工作，并将意识形态工作责任制落实纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，作为述职述廉和纪律监督检查的重要内容，并按照意识形态工作要求，每年至少召开不少于2次的意识形态工作会议。二是突出典型引领。持续开展“青年五四奖章”“两红两优”等优秀青年典型选树工作，引导青少年向上向善，推荐陕西省身边好青年个人和集体10个，陕西省青年安全生产示范岗集体3个，4月29日举办“学党史 强信念 跟党走”——商洛市纪念五四运动102周年主题团日暨第三届“商洛青年五四奖章”颁奖仪式，表彰全市各行业优秀青年15名，青年集体3个，3名优秀青年在颁奖仪式上宣讲优秀事迹，并将五四奖章个人纪录片分三组在团属媒体上发布，在青年中营造了学习典型、争当先进的浓厚氛围。三是发扬志愿文化。聚焦十四运会志愿服务保障工作，围绕“精彩圆满”办赛目标，成立十四运商洛市执委会志愿服务部和竞委会志愿服务处，精细做好志愿者的招募、培训、演练和服务保障工作。开展“庆建党百年迎全运盛会扬志愿新风”学雷锋志愿服务月活动，在全社会进一步弘扬雷锋精神及“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，特别是在十四运排球项目和自行车项目测试赛志愿服务工作中，我市青年志愿者全方位展示了奉献、友爱的良好形象，给全国各地的参赛队伍留下了深刻的印象。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“干部队伍‘转作风’成效不明显”问题的整改情况。
（1）关于“开展调查研究不够深入。了解基层情况多以打电话、看材料、听汇报为主，到各县区实地调研少，调研深入基层、深入青年不够，和青年骨干、普通青年近距离接触少，对青年的所思所想所盼了解不够”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是聚焦难点痛点。坚持问题导向，团市委领导班子不断加大调研力度，常态化深入县区、问题现场，结合基层团组织建设工作，到基层指导工作，推进基层团组织工作规范化。同时，发挥“团干部直接联系青年”优势，全市各级团干部定期到基层团支部和“青年之家”等场所，广泛开展小规模、互动式、有特色、接地气的面对面交流2000多次，及时了解青年的所思所想。二是围绕少先队改革、乡村振兴青年力量、基层团组织建设等问题，开展少先队工作大调研活动，经过前期调研及座谈，共收集意见建议192条，梳理归类“队伍配备不齐全”“活动课开展不规范”等5个急需解决的问题，目前已提出解决办法待市委常委会研究。同时，对于其他重点工作，在实地调研的基础上，团市委已经确定《在乡村振兴中加强村级团干部队伍建设》《加强团县委领导班子政治监督研究》等2个调研课题。三是实施新兴青年成长计划。重点关注快递小哥等新兴青年群体，开展“暖蜂行动--快递青年服务月和走访调研活动”，为快递青年送物资、听心声、解难题，营造理解、尊重、关爱“快递小哥”的良好氛围。调研活动被团中央微信公众号宣传报道。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（2）关于“解决问题不及时。开展调研都是看一些安排好的点，面上信息了解多，发现问题少，对发现的团员管理、智慧团建系统建设等方面存在的问题，只是在现场提出意见，推动整改落实不及时，也没有深入分析研判，形成长远有效的工作机制”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是深入落实“强三性、去四化”，杜绝机关化、行政化倾向，转变作风、扑下身子，大力推行“一线工作法”，对发现的问题及时归类整理，建立分析研判机制，确保问题得到有效解决。二是结合“我为青年办实事”主题活动，要求各县区团委充分运用智慧团建系统等大数据平台，了解全市团员青年情况，形成走进青年、在青年身边的服务思维，从青年中收集声音、发现变化、了解需求，切实帮助青年解决实际问题。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（3）关于“干部责任夯的不实，兼职、挂职副书记作用发挥不够明显。对挂（兼）职副书记管理不够严格，工作责任压得不实，挂（兼）职副书记对共青团工作投入的精力少，作用发挥有限”问题的整改情况。
整改措施及成效：严格落实《商洛市共青团改革方案》精神，压紧压实兼职、挂职副书记工作责任，建立团市委书记定期听取工作情况制度，督促更好地参与到团的日常工作。
整改结果：整改到位，长期坚持。
2.关于“谋划和推动工作不系统、不科学、不均衡”问题整改情况。
（1）关于“谋划工作、开展活动创新不足，吸引力不强，方式方法单一，服务青少年群体的手段不够丰富，推动落实《商洛市青年发展规划（2019-2025）》中，对各职能部门督促不够”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是加强工作谋划。召开共青团市委四届三次全会，制定印发《共青团商洛市委2021年工作要点》，明确工作目标，压实工作责任。二是聚焦围绕中心、服务大局工作主线，在青年“团字号”“青字头”阵地上不断创新载体方式，融入时代元素，坚持线上和线下相结合，更有创意地引领、凝聚、服务青少年。三是以党史学习教育为主线，广泛开展“学雷锋”志愿服务、“青春公益行 助力十四运”、“喜迎建党100周年 争当秦岭生态卫士”“党的故事我来讲 争做红领巾讲解员 商洛少先队员们为你讲解革命故事”等活动，提升共青团的组织力、引领力、服务力和对大局贡献度。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（2）关于“青少年工作委员会作用发挥成效还不明显，调动各级各部门重视青少年发展，共同服务青少年健康成长积极性不够；团县（区）委书记向团市委述职制度坚持不够，述职程序简单，以书面述职为主；服务和关爱青年人才不到位，组织青年人才开展思想交流、经验分享、交友联谊等活动不经常，激发青年人才积极性不足”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是筹备召开商洛市青少年工作委员会第二次全体会议。团市委已要求各县（区）在年内要召开至少一次联席会议，推进《商洛市中长期青年发展规划（2019-2025）》落地见效，形成青少年工作合力。二是建立健全年终考核评价机制。在2020年年终考核会上，已建立团县（区）委书记向团市委现场述职测评制度，并由团市委委员现场打分考评。三是加强青年人才队伍建设。广泛开展青少年思想交流、经验分享、交友联谊等活动，推动青年人才工作实现新发展。5月19日联合市委组织部召开全市“凝心聚力学党史 砥砺前行献青春”青年人才交流会，宣讲青年人才政策，分享优秀青年事迹，并邀请商洛学院教授讲解商洛波澜壮阔的浴血奋战史，让青年人才聆听红色故事，激励青年人才扎根商洛、奋发有为开启新局。
整改结果：整改到位，长期坚持。
3.关于“财务管理不规范。2018、2019年度会议费、交通费超预算支出，部分差旅费支出未使用公务卡结算，超限额支出现金”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是规范财务管理。完善财务管理、公务接待制度、厉行八项规定节约公务支出管理公务卡结算等制度，推进财务管理的制度化、规范化。二是倡导“厉行节约”新风尚。三是组织财务人员参加业务培训，增强风险管控意识，不断提升财务工作能力和水平。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“党建工作弱化”问题的整改情况。
（1）关于“党建工作与业务工作的融合深度不够，‘党建带团建’成效不明显”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是严格“三会两制一课”制度。制定讲党课、主题党日、团日活动计划，并严格遵照执行完成，把机关党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是发挥青联、青年志愿者协会等内引外联作用，在就业创业、乡村振兴、志愿服务等方面为青年搭建平台、提供支持，组织31名商洛青年参加陕西省首届乡村振兴互联网公益助农直播大赛，带动农产品销售，以实际行动推动乡村振兴发展。三是加强团的基层组织建设。完成村（社区）基础团组织换届工作，推动基层团组织标准化、规范化建设，持续开展组织整顿、对标定级和规范提升，推动各中学成立团校，开展中学示范团校创建活动。四是在4月10日召开全市少先队辅导员培训会，全面推进团队衔接工作，严格执行团员发展标准，规范离队、入团仪式，突出团组织的政治功能，落实推优入党，充分发挥全团带队作用。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（2）关于“党建工作缺乏创新，对如何充分调动党员干部的积极性办法不多” 问题的整改情况。
整改措施及成效：一是认真贯彻民主集中制，坚持集体讨论、民主决策，提高决策的民主化和科学化水平，广泛听取党员干部的意见建议，不断提升党建工作水平，推动各项工作落地落实。二是以创建模范机关为主线，在机关开展“理论水平”、“调研能力”、“服务能力”三项大比拼，形成比学赶超的良好氛围，进一步发挥党员先锋模范作用。三是创新活动载体、丰富活动内容、拓展活动形式，开展“学党史 强信念 跟党走”、“老有所忆”公益拍摄、“守护·2021清明祭英烈”等主题党日、团日活动及“牢记嘱托 奋进商洛”党建主题活动，唱响“高举团旗跟党走”品牌，充分调动党员干部积极性、主动性、创造性，使机关党建工作既紧随时代要求，又符合党员干部需求，形成人人参与、合力共创的良好氛围。
整改结果：整改到位，长期坚持。
2.关于“党内政治生活不严肃。班子成员之间、单位同志之间开展批评与自我批评不经常，民主生活会“辣味”不够”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党支部工作条例》，突出政治学习和党性锻炼，贯彻落实民主集中制，加强班子成员之间，班子与干部之间的交流沟通，定期开展谈心谈话。二是进一步规范民主生活会的流程，会前组织好专题学习，会上认真进行批评和自我批评，会后组织好报告和总结，做到按制度组织召开民主生活会。三是完善组织生活会和民主评议党员制度，进一步规范组织生活会流程，党员领导干部按照《党章》规定参加组织生活会。收集整理党员个人剖析材料、互相批评意见和党员民主评议的相关内容，严肃党内政治生活。四是坚持主题党日活动制度，坚持每月组织一次主题党日活动，通过组织形式多样、内容丰富的主题党日活动，引导广大党员强化党性修养、践行党员要求。五是印发《共青团商洛市委关于做好<中国共产主义青年团重大事项请示报告条例>贯彻落实工作的通知》，制定请示事项、报告事项、报备事项等三大类31小项请示报告内容，要求全市各级团组织认真做好重大事项请示报告工作。
整改结果：整改到位，长期坚持。
3.关于“对团县（区）委领导班子建设履行协管职责不主动，作用发挥有限”问题的整改情况。
（1）关于“市县（区）团委班子成员年龄结构不合理，不符合《关于加强新形势下全市党建带团建工作的实施意见》（商团联发〔2011〕13号）文件相关要求”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是认真学习贯彻《关于加强新形势下全市党建带团建工作的实施意见》（商团联发〔2011〕13号）文件精神。二是积极向组织部门汇报各县区团委班子建设问题，建议进一步优化团干部队伍。
整改结果：整改到位，长期坚持。
（2）关于“团市委推动各县（区）团委班子建设不够有力，部分县（区）团委班子配备不齐，个别县团委书记、少先队总辅导员长期空缺”问题的整改情况。
整改措施及成效：一是组织学习《共青团中央办公厅关于进一步规范和加强团干部协管工作的通知》（中青办发〔2017〕2号）、《关于加强新形势下全市党建带团建工作的实施意见》等文件，以共青团系统开展的“学党史 强信念 跟党走”主题活动为契机，加强对基层团组织的管理，落实专职团干部上讲台制度，不断抓好协管各项工作的落实。二是抓好《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》宣传贯彻落实工作，组织少先队辅导员、少先队工作者参加座谈会，并采取多种方式向少先队员开展宣传，夯实全团带队职责，加强对少先队辅导员的政治锻造和能力提升。三是积极向组织部门汇报各县（区）团委班子建设问题，优化干部队伍，同时，履行团干部协管职责，严格组织拟任职团干部任前考试。
整改结果：整改到位，长期坚持。
三、下一步打算
一是夯实主体责任，扎实履行“一岗双责”。团市委领导班子及成员将牢固树立全面从严治党的主体责任意识，自觉落实“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，通过从严治党推进落实省委“勤快严实精细廉”要求，不断强化机关作风建设，对发现的问题绝不以事小而不为，不以事大而推责，坚决维护党纪国法的尊严和权威。
二是加强作风建设，打造“四铁一火”队伍。持续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，与党史学习教育、“牢记嘱托 奋进商洛”党建主题活动结合起来，与跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述贯通起来，深入开展党的优良传统和作风教育，真正把党内政治规矩和政治纪律内化于心，外化于行，真正把全面从严治党落实落细到共青团工作的全过程，真正让每一名党员干部自觉遵守党纪国法，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚决做政治上的明白人。
三是转化整改成果，推进高质量发展。经过这次巡察，机关全体党员干部更加清楚地认识到肩负的使命与责任，立足新发展阶段，必须立足大局谋划工作，投身大局展现作为，必须始终保持“接力棒在手”的责任感和紧迫感，必须继承和发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，着力提升组织力、引领力、服务力和对大局贡献度，团结带领广大团员青年建功新时代、奋斗做先锋，以更好的工作成效体现巡察工作的成果，为推动商洛高质量发展贡献青春力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0914-2388769
电子邮箱：sltw@163.com
共青团商洛市委
2021年5月31日
