根据市委统一部署，2020年12月22日至2021年2月6日，四届市委第十二轮第五巡察组对市委网信办进行了常规巡察,3月2日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，扎实开展巡察整改工作

1.强化政治意识，提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

巡察整改工作以来，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的十九五中全会、省委十三届八次全会精神、市委四届十次全会精神，严格按照市委关于巡察工作的有关要求,坚持“统筹兼顾、标本兼治、上下联动、务求实效”的方针,对照“勤快严实精细廉”的具体要求,加强了党员干部的思想政治教育，使干部思想上受教育、心灵上有触动，都能把巡察整改工作作为一项必须坚决完成的政治任务，在思想上高度重视，行动上坚决贯彻。

2.明确责任分工，夯实整改责任，把巡察整改任务落实到科室、到责任人。

通过召开室务会、全体干部大会等，认真剖析反馈问题，深挖思想根源，广泛征求意见，主动接受监督，统一了党员干部对巡察整改工作的认识。并结合网信工作实际对巡察组反馈的三方面13个问题，进行细化分解为38条具体整改问题，经反复讨论形成整改方案。按照“职责分工，一岗双责”，逐条落实整改责任领导、科室和责任人。对重大事项、难点问题由一把手亲自担责，主动认领，压实了整改责任，保证了整改效果。并多次召开整改工作组专题会，分析整改所遇问题，调度整改工作进展，推动整改持续深入，确保巡察反馈问题全面整改落实。

3.坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位。

为扎实做好巡察反馈意见整改工作，网信办党员干部特别是班子成员都能切实提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的精神，对巡察反馈问题以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，对照巡察反馈的问题清单,逐项建立整改落实销号台账,对巡察整改工作实行清单化管理。同时建立健全整改机构、层层细化措施方案，形成了上下协同、整体联动的工作格局，推进了整改工作落实见效。经过两个月的集中整改攻坚，市委网信办巡察整改工作已取得实质性成效，做到了巡察反馈问题事事有着落、件件有结果。

二、坚持问题导向，落实整改举措，从严从实抓好反馈问题的整改

(一)对贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面存在问题的整改情况

1.对习近平总书记网络强国重要思想及有关重要指示批示精神学习贯彻不到位。2019年4月以来,市委网信办室务会、主任会和职工会会议记录中没有学习贯彻习近平网络强国重要思想的学习记录,也没有学习贯彻习近平总书记关于网络强国建设和信息化管理工作的重要指示批示精神及研究讨论贯彻落实意见和措施的记录。

整改措施及成效：健全完善中心组政治理论学习制度，制订了详实的学习计划，列出学习内容清单，坚持每周一集体学习例会制，不断强化政治理论和网信业务知识的学习。聘请专家辅导学习了习近平总书记关于网络强国的重要思想，并召开专题研讨交流会议，持之以恒抓好了习近平总书记关于网络强国重要思想的深入学习。使全体网信干部能够始终谨记“对国之大者要心中有数”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正把“两个维护”刻印在每一名网信干部的脑海里、落实到具体行动上。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

2.关于“网络内容建设滞后”问题整改情况：

一是项目建设推进缓慢。规划的网络基站还有19个未建成,边远山区网络覆盖有死角、死面。对属地内网络平台底数掌握不清,还不能实现全面监测全市网站、自媒体账号的内容和运营情况。

整改措施及成效：(1)积极向上争取项目资金，加快通信基础设施建设。(2)协调通信运营企业，扩大覆盖范围，将网络信号覆盖弱或无信号的自然村纳入电信普遍服务范围。(3)建立属地管理备案制度，摸清底数、掌握情况。(4)增加了2套监测系统，加强了技术指导，实现了对网站、自媒体账号内容和运营的全面监测。截止目前，已经全部完成了项目建设任务，新建5G基站790个，完成率176.1%；已将商洛51个4G基站纳入第六批国家电信普遍服务试点补助项目。该问题已经整改到位。

二是网络舆情发现能力仍显不足。对音视频类网络舆情缺乏快速有效的监测手段,不能及时有效地引导舆情。

整改措施及成效：(1)先后设置“疫情防控、柞水木耳、脱贫攻坚、换届、剑网、扫黄打非、扫黑除恶、政法队伍教育整顿、涉历史虚无主义”等40多个专题，常态化监测涉商网络舆情。(2)落实7*24小时值班制度，提升舆情发现工作时效性。(3)组建全市网络义务监督员45名，培训舆情信息员5名，实现了对市域所辖下网络舆情第一时间发现、引导和处置。该问题已整改到位，仍需长期坚持。(此项不予公开)

三是网评员队伍组建不力。省上要求我市组建万名网评队伍,目前只组建了10名骨干网评员,网评作用发挥不充分。

整改措施及成效：(1)起草印发了《关于新形势下推进网络评论员队伍建设的实施意见》和《商洛市网络评论员队伍管理办法》。实行核心网评员、骨干网评员和基础网评员分类管理，优化网评队伍，组建万名“商山军团”网评员队伍。(2)加强网络舆论引导，落实网评待遇和奖励激励机制，激发网评员的工作动力和活力。目前，全市已组建10191名网评员队伍，其中：核心网评员5名、骨干网评员45名、基础网评员10141名，大大推动了网评工作的持续健康开展，该问题已经整改到位。(此项不予公开)

四是互联网企业党组织建设滞后。全市26家互联网企业,目前只有2家成立了党组织,互联网企业党建工作覆盖面小。

整改措施及成效：先后召开全市互联网企业党建工作推进会、互联网行业党委第二次会议，出台《商洛市互联网行业党委2021年重点工作任务》《商洛市互联网企业党建工作报告制度》等有关文件，开展互联网企业党建调研指导工作，推进互联网企业党的建设，提高了全市互联网企业党的工作覆盖和组织覆盖。目前，全市共23家互联网企业，由于规模小、员工少、党员少，多数不具备组建党组织的条件，我办采取多项措施，如组建联合党支部、吸纳流动党员等形式，先后指导陕西盛世兴商信息科技有限公司、商洛市虎之翼科技有限公司等互联网重点企业建立党组织4个，党建示范点2个，已经超额200%完成了省上的任务，在全省互联网企业党组织建设中名列第一，该问题已经整改到位。

3.关于“网络执法监管薄弱”问题的整改情况:

一是网络执法力量不足。全市只有市委网信办4人取得国家网信办颁发的执法证,难以满足全市网络执法监督管理和综合治理工作需要。

整改措施及成效：(1)组织网信从业人员参加网络执法培训，提高网络执法队伍执法水平。(2)吸纳市县其他网信从业人员，采取了委托执法等方式增加辅助网络执法力量，加强了全市网络执法队伍力量。目前，我市取得网络执法资格人数位列全省市级网信办第一。该问题已基本整改到位。

二是执法技术手段薄弱。网络执法系统还没有投入使用,市域内的微博、微信公众号等档案资料还没有移交市级管理,对监测发现的不法信息问题线索还不能做到落地查人,执法监督工作运行不规范。

整改措施及成效：(1)已协调争取了省委网信办网络执法系统投入使用，增加了执法技术手段。(2)已申请省委网信办移交商洛市域范围内的网络平台账号资料，并已下发《关于开展互联网站和新媒体调查登记备案工作通知》，对全市网站、新媒体进行登记备案，摸清了底子，加强了日常管理。(3)积极加强与公安、市场监管等部门的协同配合，对舆情感知平台监测发现的不法信息的问题线索已联合公安部门做到了落地查人,同时加大对不法信息线索督办查处力度，解决了网络执法技术手段薄弱的问题。

三是网络安全风险应对和防范能力不足。个别县区和市级单位网络安全软硬件防护措施不足,服务器或网站多数缺乏有效的网络安全风险防范意识和手段,网络安全存在风险和管控漏洞。

整改措施及成效：(1)计划于9月份在商洛市第八届国家网络安全宣传周举办网络安全大讲堂、网络安全技能大赛等系列活动，加大网络安全知识宣传教育。(2)完善提升监测设备功能，加强对网络安全关键信息基础设施的风险防护，灵活监测手段，减少网络安全风险和漏洞。(3)下发《关于开展网络安全检查工作的通知》，组织开展网络安全‘扫雷’、新风2021等网络安全专项行动，在全市开展互联网站专项整治和网络安全大核查，及时清除各类网络安全风险事件，确保关键信息基础设施安全。该问题已经整改到位。

四是网络舆情分析研判不及时、不精准。个别县区和市级部门单位对重大决策、重大事项网络舆情风险研判不够,出现舆情后引导化解不够及时,应对举措不够有力,网络舆情时有发生。

整改措施及成效：(1)举办提升网络应急工作能力培训班，提高舆情会商研判引导处置水平。(2)加大涉商网络舆情告知督办，今年已编报舆情日报93期、专报11期，印发涉商突发及敏感网络信息告知督办函8期，指导做好舆情应对工作，妥善做好了线上问题的线下化解工作。(3)对我市发生的重大舆情，进行案例分析、编辑成册，大大提高了我市干部网络舆情的防范、化解、处置能力。该问题已经整改到位。(此项不予公开)

4.关于“信息化建设和数字经济发展推进缓慢”问题的整改情况:

一是网络宣传工作不够有力。未实现与中省媒体同频共振,形成信息孤岛,策划开展网络主题活动少,对新媒体软件使用不熟练。

整改措施及成效：加强网上正面宣传，开展2021年网络媒体“新春走基层”“网络中国节”春节、元宵系列主题活动，组织开展“中国有约·遇见陕西”主题采访国际传播活动，邀请30家中省媒体和外籍媒体围绕我市脱贫攻坚、乡村振兴、改革开放等方面成就开展网上外宣。制定印发《商洛市庆祝中国共产党成立100周年网上宣传引导工作方案》《关于开展党史学习教育网上宣传引导工作实施方案》，分阶段分步骤做好庆祝建党100周年和党史学习教育网上宣传引导工作。持续开展“第四届商洛好网民”“2020年度商洛十佳网络平台”评选活动，现已进入网络投票环节。该问题已经整改到位，仍需长期坚持。

二是大数据创新应用不足。对需求量大的政务数据深度应用不够,跨部门协同的关联业务应用、数据分析应用较少,社会服务开放数据较少,综合分析加工等大数据应用作用还没有完全显现出来。

整改措施及成效：(1)我办联系市委编办先后赴我省的咸阳、榆林、延安和天津市考察学习大数据管理发展工作，推动我市成立大数据管理局，实现对全市大数据进行统一归口管理。目前，我市大数据管理机构设置通过市编委会审议通过，已上报省编办审批。(2)全力推进秦岭云计算大数据中心平台建设，确保信息系统跨部门互联互通,打破部门间信息壁垒。(3)制定公共数据共享清单，推进公共数据共享与开放、数据融合与创新应用。通过以上措施，从根本上解决了大数据创新应用不足的问题。该问题已经整改到位，仍需长期坚持。

三是专业技术人才紧缺。5G、大数据、网络扶贫、智慧城市建设、运行维护和系统升级等方面的信息化专业管理人才和技术人才比较短缺,现有人员知识结构参差不齐,制约全市信息化发展和新技术应用。

整改措施及成效：(1)已扶持设立了西部数字经济研究院商洛分院、陕西信创适配基地商洛基地建设。(2)已组建成立商洛市网络安全和信息化专家库和商洛市数字经济专家顾问团。(3)筹备举办陕西省数字经济培训，加大对网信从业人员的业务培训。(4)积极向市委组织部上报计划，引进网信业务紧缺人才。目前，拟引进的计算机专业的2名硕士研究生，已经通过面试、体检环节。通过以上举措，将进一步缓解专业技术人才紧缺的问题。该问题已经整改到位，仍需长期坚持。

四是数字经济发展工作比较滞后。互联网企业规模小,目前仅有6家部门单位信息系统部署在政务信息平台上，各政府部门单位的信息系统尚未迁移到平台上,整体利用率不高,未实现数据交换共享。

整改措施及成效：(1)编制实施“十四五”数字经济专项规划，制订了数字经济发展蓝图。(2)2021年谋划数字经济重点项目15个，并坚持实行“四个一”数字经济项目推进机制，狠抓数字经济重点项目建设。(3)广泛开展了数字经济试点示范工作，有力推进了数字经济发展。(4)整合数据资源，实现数据共享与开放，推动数据融合与创新应用。通过举办西部数字乡村发展论坛，参加数字陕西高峰论坛等活动促进数字经济发展。目前，已经有9家部门单位信息系统部署在秦岭云计算大数据中心平台上，还有3家正在部署中。该问题已基本整改到位，仍需长期坚持。

5.关于“意识形态工作责任制落实不严实”问题的整改情况：

一是针对性不强。对习近平总书记关于网络强国的重要思想的认识、理解和思考还存在差距,运用习近平总书记关于网络强国的重要思想指导实践、推动工作不够,没有充分把实践和理论结合起来。意识形态工作和部门业务工作结合不够紧密。

整改措施及成效：制定《商洛市网信系统组织学习宣传贯彻〈习近平关于网络强国论述摘编〉实施方案》，召开《论述摘编》研讨会，使党员干部对习近平总书记关于网络强国的重要思想有了深刻理解，并能熟练运用指导网信工作实践。把意识形态工作和网信业务工作紧密结合起来，进行同安排、同部署、同落实。对全市党委（党组）网络意识形态工作责任制落实情况进行专项督查，深入推进了网络意识形态工作责任制的落实。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

二是内容方式相对滞后。网络宣传方式手段不够创新,运用短视频、动漫、H5、VR等新手段少,对微博、抖音、快手等新的网络平台存在不会用、用不活、用不精的现象。

整改措施及成效：组织举办网络媒体编辑培训班，对全市网信系统干部职工及市级网站、县级融媒体中心编辑和政务媒体编辑进行了为期2天的专题培训，并开展了抖音大赛等网络宣传实践活动，提升了全市网络媒体从业人员运用新手段、新平台开展网上宣传的能力水平。该问题已基本整改到位，仍需长期坚持。

三是舆论引导不精准。对网络意识形态总体态势精准分析研判不够,结合全市实际排查网络意识形态风险点不足;对网络舆情的防范、化解、处置能力还有所欠缺。在一些重大网络舆论热点事件的引导处置上,综合协调部门联动机制还不够完善,影响了工作推进的时间和效果。

整改措施及成效：(1)定期做好舆情会商研判，进行脱贫攻坚、疫情防控、涉政治安全、扫黑除恶、扫黄打非、农村违规建房、洛南脱贫攻坚等风险研判30余次。(2)处理中省指令171条，下发市级指令单184条，开展了专项治理，先后2次约谈48家部门单位负责人。(3)印发涉商突发及敏感网络信息告知督办函8期，切实做好了“舆论引导不精准”问题的整改，妥善做好了线上问题的线下化解工作。该问题已整改到位，仍需长期坚持。(此项不予公开)

四是综合治理有所欠缺。网络综合治理体系建设还未完全到位,依法管网治网手段还不够硬,担当意识还有所欠缺。开展打击网络谣言、规范网上信息传播秩序等专项行动方式手段单一,对自媒体管理力度还有待加强。

整改措施及成效：(1)召开了全市网络综合治理体系工作推进会，规范党员干部网络行为，推进依法治网管网力度。(2)在全市开展打击处置网上非法宗教和邪教活动专项整治活动，加强“知识社区问答”平台规范管理，对互联网新闻信息服务单位每月进行社会效益评价考核，查处擅自以庆祝中国共产党成立100周年名义从事商业谋利活动，注销“僵尸”政务微信公众号和微博账号18个。集中约谈市域内违规转载新闻信息内容，标题低俗庸俗、媚俗，网络安全漏洞风险及米古巴平台等问题，并对涉及“网上陕西”的7个违规问题线索进行核查，规范了网上传播秩序。(3)开展“清朗”“扫雷”等10余项网络综合治理专项整治行动，压实媒体网站平台责任，营造了清朗的网络空间。该问题已经整改到位，仍需长期坚持。

五是网信工作机制体制不健全。县(区)委网信办人员尚未配备到位,工作力量不足,网络意识形态统筹协调工作机制不畅,市县两级网信体系建设还没有形成。

整改措施及成效：(1)健全优化市级网信办的内设机构，对人员进行了合理分工。(2)制订年度工作要点，明确了任务，夯实了网信委成员单位责任。并统筹协调市县网信委，充分发挥网络意识形态统筹协调机制作用，全面推动了网络意识形态工作责任制的落实。(3)及时督促各县（区）网信办配齐人员、完善职能，确保上下协同、运转顺畅。目前，全市网信系统的机构设置、人员编制已经全部到位，彻底解决了网信工作机制体制不健全、网信体系建设不到位的问题。

6.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况：

一是党建工作载体少,党建活动未达到规定次数。

整改措施及成效:(1)精心策化，积极组织开展党建各项活动，每月策划一次党建主题活动，并结合网信工作特点，进一步丰富党建载体，确保党建工作成效。(2)结合党史学习教育，以“牢记嘱托 奋进商洛”“庆建党百年 展网信风采”为载体，创新开展党建活动，严格党建工作要求，保质保量的开展党建活动。今年，我办已累计开展党建主题活动6次，达到了规定要求。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

二是贯彻民主集中制不规范,“一把手”末位表态要求落实不到位,影响其他班子成员和参会人员充分发表意见。

整改措施及成效：网信办班子成员、特别是办主任带头积极贯彻民主集中制，凡“三重一大”事项及时邀请驻办纪检组参会，坚持“三重一大”事项集体研究决定，认真听取班子成员和参会人员的意见，严格落实 “一把手”末位表态制度，充分发扬民主。彻底解决了贯彻民主集中制不规范,“一把手”末位表态要求落实不到位的问题整改。

三是部分党建工作不达标。2018年2月8日召开的2017年度领导班子民主生活会和组织生活会,批评和自我批评辣味不足，有以工作问题代替批评意见现象。2019年“不忘初心,牢记使命”主题教育民主生活会因“以客观原因代替主观原因”和报送不及时被通报。赵正永严重违纪违法案以案促改警示教育学习不深入,结合部门实际不紧密,部分班子成员四个专题研讨发言材料,未结合本单位实际查摆问题。

整改措施及成效：对2018年召开的民主生活会、组织生活会和2019年召开的两次专题民主生活会存在的问题，组织班子成员集中开展了 “回头望”，班子成员都能认真对照巡察反馈的问题，虚心接受并重新进行剖析检查，认真整改落实存在的问题。并在召开巡察整改专题民主生活会时，班子成员都能认真进行对照检查，查找问题都能把自己摆进去，从自身查找问题根源，并结合实际提出切实可行的整改措施，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神直面问题，取得了实实在在的效果。该问题已经整改到位，仍需长期坚持。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风”方面问题的整改情况

1.关于“贯彻落实整治形式主义、官僚主义有关部署要求不到位”问题的整改情况：

一是存在文山会海现象。近三年年平均发文198件,发文文号管理比较混乱,存在文号重复的问题。会议多、时间长的问题比较突出,2018年网信办机关内部开会93次,2019年89次, 2020年87次。

整改措施及成效：(1)开展专项整治，严格落实《市委网信办工作规则》，及时充实综合科人员，并进行合理分工，落实由专人管理文件收发工作，从根本上杜绝了文号重复的问题。(2)严格执行办文办会规定，坚持事前审批，加大精文减会力度，确保会议文件精简量同比例降低10%以上的硬指标，着力解决了文山会海的现象。该问题已经整改到位，仍需长期坚持。

二是会前准备不充分。2020年11月两次职工会每次安排工作多达40余项,工作安排重复、效率不高问题比较突出。

整改措施及成效：(1)严格会议签审把关工作，未经审批的会议，一律不开。并做好会议前期准备工作，对于准备不充分、工作不到位的事项，不上会研究。(2)落实主任办公会、室务会议制度规定，坚持重点工作周安排、周督办，确保每周重点工作任务在合理范围内。(3)进一步加强干部作风建设，提高工作效能。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

2. 关于“工作作风不扎实”问题的整改情况：

一是个别班子成员习惯于文件画圈签阅，没有具体的办理思路和要求。

整改措施及成效：(1)班子成员要转变工作作风，严格落实市委干部作风建设的有关要求，发挥领导干部示范带动作用，坚定理想信念，树牢创新进取和担当有为精神，用心用情领会上级文件精神，理清思路、提出明确办理意见，亲历亲为落实每项工作。(2)班子成员之间加强了沟通协调，合理安排科室工作，并落实了分工负责和协作配合相结合的工作机制，明确班子成员签阅文件，必须明确具体办理思路、办理人等事项。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

二是领导班子安排工作部署多，督促检查落实少,班子成员对分管科室的日常监督管理不到位。2019年以来,未利用协同办公平台等渠道发送文件,经常让市直单位取纸质文件,为基层减负不够。开通的网上举报平台设在商洛新闻网上,群众知晓率低,目前只接到5条网络举报信息,未有效发挥作用。单位微信公众号与网民互动少。

整改措施及成效：(1)提升班子成员的履职尽责意识和统筹协调能力，合理安排工作时间，做到每项工作事事有安排，件件有落实。(2)创新工作方式方法，领导班子亲历亲为抓好分管领域、科室工作，并能深入实地多指导、勤督促，实现了工作安排部署和督促检查同安排、同检查，确保所安排的工作取得实效。(3)我办协同办公平台发送文件功能未开通一事，已多次联系市政府信息化办公室，回复该系统端口已满，无法增加信息端口，已致该问题至今未能解决。下一步，我办将继续联系协调，力争早日解决。(4)互联网违法和不良信息举报工作性质涉密，从中省实行一体化举报受理处置，受理互联网涉政治、暴恐、色情等有害信息的举报，按照中省部署在网站开通举报受理窗口是防止有害信息的二次传播，也是方便网络义务举报员点对点的开展举报工作。我办已将举报窗口调整于商洛新闻网的醒目位置，并做了内容优化。同时组建全市网络义务监督员45名，开展举报工作专项培训，加大有害信息的发现和举报力度。该问题已经整改到位，仍需长期坚持。

3. 关于“执行中央八项规定精神和财经纪律不严格”问题的整改情况：

一是调查研究不深入,主动调研、蹲点调研少,调研方式方法简单,对调研中发现的问题,思考不深不透,调研报告质量不高。整改措施及成效：(1)结合网信工作实际，制定领导班子年度工作调研计划。(2)提前谋划，开展调查研究。做到早介入、早思考、早研究，增强了调研工作的主动性和实效性。(3)围绕社会各界最关注、党政领导最关心的问题，从网信工作角度作出分析、提出可行性、前瞻性的意见建议，提高调研质量，促进了网信工作的科学、持续发展。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

二是财务审核不严，存在违反现金管理规定问题。在差旅费报销中,无住宿发票、班车票,多报重报的现象比较突出。公务活动中,使用大额现金周转问题，不符合公务卡管理规定。

整改措施及成效：(1)开展机关财务审核专项检查，严格审核账务票据，进一步健全完善相关制度规定，做好源头管理。(2)配备了财务专职专责人员，严格遵守财务管理和中省市财务管理最新要求。(3)严格财务票据审核审定把关制度，确保机关财务管理规范、高效、健康运行。通过财务审核专项检查共审核不合规票据7张，涉及资金590元。目前，已全部退回多报的票据金额590元。该问题已整改到位。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面问题的整改情况

1.关于“全面从严治党‘两个责任’落得不实”问题的整改情况：

一是研究党风廉政建设工作次数少。党风党纪教育开展不经常,形式单一,缺乏直面问题的勇气和魄力,有怕得罪人、怕伤和气的“老好人”现象。少数班子成员对“一岗双责”的要求理解有偏差,对分管科室的日常监督管理不到位。领导干部全面从严治党主体责任《纪实手册》填写不规范,有以对服务管理对象工作约谈代替履行主体责任谈话现象。

整改措施及成效：(1)严格落实党风廉政建设责任制，执行一月研究讨论、部署安排一次党风廉政建设工作的制度规定，将党风廉政建设工作同网信工作同安排、同布署、同落实，做到党风廉政工作逢节必提醒，逢会必强调。(2)组织班子成员召开专题会议学习相关规章制度，从严落实了班子成员“一岗双责”职责，及时督促班子成员加强对分管科室的日常监督管理。(3)班子成员对2017-2019年度的个人《纪实手册》填写不规范的地方，进行从新梳理，严格按照规范查漏补缺。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

二是干部管理不严格。对党员干部的廉政教育、提醒谈话开展不经常。2020年个别干部脱岗问题被纪检监察组通报，在当年庆“七一”活动中还受到表彰。

整改措施及成效：(1)完善干部管理制度规定，细化问责措施，强化用制度管人管事，并定期开展对党员干部廉政教育，抓好党员干部日常管理。(2)健全干部提醒谈话制度，提前介入预防，加强对干部作风建设和思想政治教育。(3)制订党员干部廉政风险防控点，管好班子、带好队伍，防范发生违规违纪事件。针对个别干部违纪仍受表彰一事，已经责令该干部在大会做了深刻检讨，党支部班子成员也进行了深刻检讨反思，并以此为戒，总结经验教训，进一步加强了党支部工作的监督管理。该问题已经整改到位。

三是纪检监察组监督责任履行不到位。2019年11月7日研究干部职级问题, 2020年9月28日研究干部人事问题、大额资金预算问题,纪检监察组人员没有参加会议。

整改措施及成效：(1)增强监督意识。要主动与纪检监察组做好协调沟通，按时报备并主动邀请纪检组参加会议。(2)做实做细日常监督。派驻纪检监察组将“三重一大”事项监督列入日常监督清单，作为每季度监督检查重点进行全面核查。(3)充分发挥监督质效。强化对领导干部特别是“一把手”的监督，督促一把手“末位表态”，加强对干部动议、重大项目投资决策、大额资金预算使用风险的源头防控。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

2. 关于“党建工作标准不高”问题的整改情况：

一是“三会一课”制度落实不规范,支部活动时松时紧,党建活动内容和形式单一,感染力不强,模范机关创建进展缓慢,存在轻党建的现象。

整改措施及成效：(1)完善支部工作各项制度，将党建工作与网信业务工作同部署、同落实、同考核。结合网信工作特点，进一步丰富党建活动内容、形式，提高党建工作标准。(2)压实模范机关创建工作任务，细化责任分工，提高“三会一课”质量。(3)结合“牢记嘱托 奋进商洛”主题教育活动，丰富党建活动载体，提高党内政治生活的原则性、严肃性，以党建工作引领网信工作发展。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

二是对党员干部政治理论学习督促检查抓得不够经常,学习的深度和广度不够,学习效果参差不齐。

整改措施及成效：(1)制订党员政治理论学习计划，按计划对党员干部开展政治理论学习培训，提高党员干部的理论素养。(2)丰富学习方式，组织党员干部采取撰写学习笔记、心得体会，进行交流研讨等形式，解决了党员干部政治理论学习不够经常，学习效果参差不齐的问题，全面提升了干部理论学习的深度和广度。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

3. 关于“选人用人工作不规范”问题的整改情况：

一是学习贯彻新《条例》不到位。未组织学习《干部任用条例》等干部选任方面制度法规，2019年4月新《条例》出台后, 2019年12月单位新提拔任职(含职级晋升)的5批11人次干部,推荐考察程序均按旧《条例》执行。

整改措施及成效：(1)组织人事干部参加《党政领导干部选拔任用条例》专题培训班，及时掌握相关人事政策要求。(2)组织班子成员和党员干部专题学习《党政领导干部选拔任用条例》等干部选任方面制度法规，并严格按照市委组织提出的整改要求，开展了整改工作，目前，该问题已经整改到位。

二是研究讨论干部任免事项程序不规范。班子民主推荐程序不规范,在酝酿动议、民主推荐、听取考察汇报等环节不符合干部选任有关规定,未按规定进行回避。考察程序不规范。2020年9月28日,室务会研究正科级领导干部人选相关会议记录和档案资料,考察预告时间为9月27日,早于会议研究决定启动考察的时间。

整改措施及成效：(1)坚决贯彻执行新《条例》，严格按照相关的干部任用程序和规定研究讨论干部任免事项，全面规范了用人程序。(2)严格规范干部动议、干部任用各项程序，并加强干部任免事项执纪监督。(3)对照研究讨论干部任免事项程序不规范方面的问题，严格按照市委组织部提出的整改要求进行了彻底整改。该问题已经整改到位。

三是会议记录不规范。未按规定使用市委组织部统一印制的《讨论决定干部任免事项会议记录本》,人事议题均与其它议题混记。会议记录要素不全。两次室务会研究干部事项会议记录,缺少考察组汇报考察谈话、考察对象相关鉴定情况记录。主持人未按规定对会议记录审查签字。

整改措施及成效：(1)按规定使用市委组织部统一印制的《讨论决定干部任免事项会议记录本》。(2)明确专人做好人事议题会议记录，规范详实记录人事任免事宜内容。从根本上杜绝了人事任免会议记录不规范的问题。(3)对照人事研究方面的问题，进一步进行梳理核实，严格按照市委组织部提出的整改要求进行了彻底整改，已经整改到位。

四是干部人事工作基础薄弱。人事干部对选拔任用程序不熟悉。2020年6月推荐副科级领导干部人选,两名借调人员参加民主推荐投票违反“借调人员不能参加民主推荐”的规定,将推荐票作废而存入档案资料。档案资料管理比较混乱。 2017年以来新提拔任职(含职级晋升)干部档案资料,7批次相关档案资料均存在资料不全等问题,且有部分档案资料丢失。

整改措施及成效：(1)明确专人负责人事及档案管理，并对其进行专业技能培训。设置了专柜、安排专人保存管理干部档案资料，规范了干部档案管理。(2)落实“三项机制”规定，充分发扬民主，慎重动议，从工作全局考虑，严格干部选拔任用程序。(3)对照人事档案方面存在的问题，进行查漏补缺、梳理核实，解决了人事工作基础薄弱的问题整改。

4. 关于“干部教育培训提升不力”问题的整改情况：

一是干部内部未轮岗交流，缺乏多岗位历练。

整改措施及成效：(1)根据业务工作和干部历练需要，加大干部轮岗、下派和挂职交流力度，把培育和使用结合起来。(2)充分发挥干部特长，以岗选人，调动干部工作积极性和创造性，做到人尽其才、才尽其用。目前，选派1名干部去天津挂职锻炼，对3名干部进行了轮岗调整，该问题已经整改到位。

二是对干部日常培训抓的不紧,开展不经常。除组织部分干部参加省委网信办举办的培训班外,没有举办过市一级培训班。对本单位干部也没有开展过关于网络内容建设、网络安全、网络舆情应对等网络技术技能专门培训。2020年没有对新招录的工作人员进行网信工作和网络技术技能培训,干部专业能力不足,高层次网络管理人才缺乏,不适应网信工作快速发展的需要。

整改措施及成效：(1)积极组织党员干部参加省内外举办的各类业务培训班外，并对网信干部开展轮训，专题组织开展网络技术技能的网信业务培训，并加强对新进网信干部的培训，提高干部业务能力和水平。(2)落实每周一“一小时”业务知识学习制度，开展了业务岗位大练兵，进行能力大比拼等活动，推进形成比学赶超的良好学习风气。目前，已先后组织党员干部开展网信业务专题培训7次，参加省市各类培训5次。该问题已整改到位，仍需长期坚持。

三、坚持驰而不息，建立长效机制，持续巩固和深化整改成效

下一步，市委网信办将继续认真落实市委巡察要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改的新成效推动全市网信工作上台阶、提水平，以优异的成绩向党的百年华诞献礼。

1.强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强网信系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，班子成员要不折不扣履行好“一岗双责”职责。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造全市网信系统风清气正的良好政治生态。

2.深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续整改、长期坚持的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合网信工作发展的新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进网信系统内部管理和监督更加制度化规范化。

3.巩固整改成果，推进网信事业发展。把巡察整改与推动网信各项工作发展紧密结合，把此次巡察整改作为推进全市网信事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领网信党员干部听党话、跟党走，立足网信工作职责要求，让互联网飞入寻常百姓家，营造风清气正的网络空间，搭建“互联网+”平台，发展数字经济，助推经济转型升级，为商洛经济社会高质量发展提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2021年6月2日