根据市委统一部署，2020年12月22日至2021年2月6日，市委第三巡察组对市移民办开展了常规巡察，2021年3月5日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力抓好整改落实

市委第三巡察组反馈会议之后，市移民办高度重视、迅速行动，及时召开班子会议、支部会议和干部职工会议，认真学习《反馈意见》，举一反三进行自查，及时研究整改措施，精心制定整改方案，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当扎实推动巡察整改落实工作。

(一)加强组织领导。成立了由市移民办主要负责人、支部书记任组长，副主任为副组长、科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作的领导、协调、督促落实以及重大问题的研究和处理；先后召开班子扩大会、党员干部职工会议，巡察整改专题组织生活会积极研究部署、督促推动巡察反馈问题整改落实工作。

(二)夯实工作责任。精心制定了《巡察整改工作方案》，详细列出了《问题整改清单》，围绕《巡察反馈意见》中指出的3个方面11类43项问题，逐条确定整改措施、明确责任领导、牵头科室和责任人，提出整改目标和时限，逐项对标落实，按期检查验收，确保能够及时整改的问题立行立改，短期难以整改的问题有阶段进展，需要长期坚持的健全长效机制。

(三)全力推动落实。紧盯整改目标和时限，对照整改清单和台账，落实销号管理，定期检查验收，完成一项、销号一项，扎实推动整改落实工作。至目前，反馈的43项问题，已全面整改到位39项，基本到位1项，未到位但取得明显进展3项。建立制度23项，退还资金0.072万元，使得市委第三巡察组反馈意见得到全面落实，反馈问题得到有效整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论、路线方针政策和党中央决策部署方面

1.政治理论学习不深不透

（1）关于学习内容不全面。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央精准脱贫和移民工作相关决策部署不到位问题的整改情况。

整改措施及成效：一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和省委、市委相关要求，结合党史学习教育，合理制定年度学习计划，逐月列出学习内容；二是为干部配发相关学习资料，三是结合“三会一课”积极组织党员干部按照学习计划认真开展集体学习和自学，努力提升党员干部学习的自觉性、积极性。目前，党支部和党员干部分别制定了集体和个人年度学习计划，将所有必学篇目全部纳入学习计划；为党员干部配发学习资料和书籍人均5份，依照学习计划扎实开展集体学习、督促干部自学，组织干部研讨，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精准脱贫和移民工作相关决策部署，政策要求进行了全面学习和领会。该问题已全面整改到位。

（2）关于学习缺乏系统性和全面性，理解把握不精准，盲目依据省上与中央政策不一致的要求，出现了市级移民搬迁政策范围扩大化的偏差问题的整改情况。

整改措施及成效：一是认真学习领会陕西省关于移民搬迁政策范围扩大化问题整改措施和要求；二是对全市“十三五”易地扶贫搬迁对象按照中央和省级政策规定进行全面核查，分类建立超范围搬迁对象工作台账；三是严格按照省级规定的整改措施，依照符合国家政策对象、符合省级初期政策对象两种类别对超范围对象进行全面整改。截止2019年4月底已对全市49750户易地搬迁对象逐户进行了核查，逐户建立了工作台账，并上报省主管部门进行了确认；对符合“一方水土养不活一方人”国家政策对象户和符合省级初期政策的对象分别落实了国家和省级补助政策并安置到位，该问题已全面整改到位。

（3）关于学习质量不高。集体学习少且形式单一、照本宣科，思考交流少、入脑入心不到位，学习督促检查缺失，个人自学不足，学深悟透还不够，个别干部三年的学习笔记不足2000字，学习效果不佳问题的整改情况。

整改措施及成效：一是修订完善移民办学习制度；二是逐人制定细化了年度学习计划，确定了学习目标和任务；三是结合主题党日活动，丰富学习形式；四是强化学习督促检查和成效检验。目前，通过组织党员干部通过观看革命、深入红色教育基地现场参观学习，调阅干部学习笔记；组织干部交流学习心得，开展专题研讨等措施，不断督促干部加强学习、做到了学思悟贯通，有效提高了学习质量。该问题已全面整改到位。

（4）关于学用结合不紧密。不加甄别的采用扶贫部门提供的贫困户易地搬迁数据，导致实施搬迁初期出现对象不精准、搬迁规模频繁变更、个别搬迁户安置房超面积等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习中、省易地扶贫搬迁政策文件，正确指导业务工作开展；二是积极配合扶贫部门对全市“十三五”易地扶贫搬迁对象全面开展核查，确保对象精准、应搬尽搬；三是严格按照住房建筑面积标准，逐户进行核对，全面落实整改措施，确保政策执行规范。截止2019年11月确定了全市“十三五”49750户194529人易地扶贫搬迁规模；对全市排查出的超面积搬迁户逐户建立了工作台账，由镇办或县搬迁公司与所有超面积搬迁户逐户签订了共有产权协议。该问题已全面整改到位。

（5）关于对省委巡视反馈问题整改还不够有力。移民搬迁后续扶持方面的问题配合有关部门不够到位，仍在整改之中问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是加强干部力量，夯实工作责任，倒排时间节点，加快对省委巡视反馈问题整改进度；二是落实业务骨干配合发改等部门开展后续扶持工作；三是为易地扶贫搬迁后续扶持相关职能部门积极提供移民搬迁基础信息和资料；四是积极配合发改等部门对搬迁群众搬迁后续扶持工作进行督查。目前，市移民办已抽调业务干部参与市发改委后续扶持工作；先后向发改、资源、人社等部门提供了全市易地扶贫搬迁信息资料，并配合发改、资源等部门开展专项督查。该问题已整改到位，还需长期坚持。

2.贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神有差距

（1）关于学通弄懂“五项要求”不到位。理解不深，学习不透，联系实际不紧密，有七成干部对“五项要求”内容掌握不够问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是组织干部职工认真开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习，二是结合主题党日活动，组织党员干部深入柞水县金米村开展“牢记嘱托、担当作为”主题党日活动，加深干部对习近平总书记来陕考察重要讲话精神的学习和理解；三是围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习深开展研讨，交流学习心得。四是围绕习近平总书记来陕考察重要讲话中关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的具体要求，扎实推动业务工作。目前，通过组织集体学习，开展主题党日，专题研讨，指导协助县区为安置点配建红白理事会和配套产业等措施，进一步加深党员干部对“五项要求”的理解，积极为搬迁群众办实事，努力做到学通弄懂、学深悟透。该问题已全面整改到位。

（2）关于贯彻落实“五项要求”不够全面。在推进落实加强易地扶贫搬迁后续扶持这一民生工程上，存在一定数量入住和腾退不符合政策标准的问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是对不能稳定居住的户，逐户查明原因，建立外出务工台账，分类施策；二是对腾退、拆除不达标的户，由镇村干部耐心做好思想工作，解决其困难和后顾之忧，限期腾退拆除。目前，全市对举家长期外出务工的搬迁群众建立了动态管理台账，及时掌握群众入住情况；积极引导个别返回连体房旧居居住的搬迁群众入住新居，并对连体房进行了封堵；同时督促县区全面兑付旧宅腾退奖励补助资金，全力推动旧宅基地腾退工作。该问题已全面整改到位。

（3）做到“六稳”，落实“六保”任务不够扎实。思想认识不足，重视程度不高，认为与业务关系不大，没有把扶贫搬迁的主责主业放在党中央“六稳”“六保”的要求中去思考、谋划和推进，配合相关部门做好稳得住、能就业方面跟进不够有力的问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是全力配合人社等相关部门做好搬迁户就业、创业等方面工作，让搬迁户有事做、增收入；二是积极配合民政等相关部门做好社区管理等方面工作，努力提高移民安置小区规范化管理服务能力；三是积极配合教育、卫生部门做好搬迁户就学、就医摸底、协调等工作；四是充分发挥移民搬迁部门底子清、情况明的优势，积极为市县政府建言献策，保搬迁户就业、保基本民生。目前，有劳动能力的搬迁户家庭至少一人落实了就业，安置小区管理责任得到全面落实，搬迁群众教育医疗得到有效保障。该问题已整改到位，还需长期坚持。

3.意识形态重视程度不高

（1）关于责任落实不到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足，没有牢牢把握党对意识形态工作的领导，未成立领导机构及制定意识形态工作责任清单，主体责任落实不够到位，对党中央关于意识形态工作决策部署和省委市委工作要求学习偏少，学习不及时，方法单一等问题的整改落实情况。

整改措施及成效：一是深入学习党中央关于意识形态工作的决策部署和省委、市委工作要求，提高思想认识；二是及时成立了市移民办意识形态工作领导小组，加强党对意识形态工作的领导；三是细化意识形态工作责任清单，进一步夯实意识形态工作的责任。目前，扎实开展了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》集体学习，成立了意识形态工作领导小组，明确了职责分工，细化了责任清单，有效提高了干部职工对意识形态工作极端重要性的认识，强化了对意识形态工作的领导，全面落实了意识形态工作的主体责任，为做好移民搬迁领域意识形态工作奠定了基础。该问题已全面整改到位。

（2）关于宣传阵地建设不够规范。对意识形态总体态势精准分析研判不够，结合移民办自身业务排查意识形态风险点不足，新媒体平台管理办法、信息发布审核等制度缺失或执行不严格，部分信息发布审核程序不规范，存在个别信息出现错别字及表述不准确现象。

整改措施及成效：一是全面开展移民搬迁工作领域意识形态风险点排查工作，逐问题进行分析研判，强化防控措施；二是制定完善市移民办新媒体平台管理以及信息发布审核相关制度，规范信息发布和新媒体平台管理；三是从严落实意识形态风险防控措施，消除各类风险。目前，已完成了移民搬迁工作领域意识形态风险点排查工作，对排查出的风险建立了问题清单，逐项制定了防控措施，明确了防控责任人；制定印发了《关于规范市移民办“两微一端”等新媒体平台和工作群管理工作的通知》，对管理范围、平台用途、信息发布审批流程、信息内容要求等进行了明确和规范。宣传阵地得到规范管理，意识形态风险得到有效防控。该问题已全面整改到位。

（3）关于舆情信息监测不到位。未建立移民搬迁工作领域舆情信息监测机制，工作力量薄弱，没有专职的新闻发言人、舆情信息员、网评评论员等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是建立舆情信息监测制度，规范工作管理；二是配备专兼职工作人员，加强工作力量；三是严格按照制度要求，全面加强移民搬迁工作领域舆情信息监测工作，确保社会大局和谐稳定。目前，研究制定印发了《市移民办关于做好移民搬迁领域信访和舆情信息监测处置工作的通知》，对移民搬迁领域信访和舆情信息监测处置工作进行了规范；明确了专兼职新闻发言人、信访舆情信息监测员、网络舆情评论员，制定了具体的工作职责和任务，常态化开展监测工作，定期进行汇总分析。移民搬迁领域信访舆情信息监测应对处置能力得到大幅提升。该问题已全面整改到位。

（4）关于除对上级有批示的个别信访件直接查处外，其余均转县（区）移民办办理等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是完善工作制度，强化信访事项调查处理督促落实的工作力度；二是转变工作作风，加大信访件直查直处工作力度。目前，制定印发了《市移民办督查督办工作制度》，围绕旧宅腾退资金兑付、不动产发证等热点问题进行了深入的调查走访，对重点信访件加大了直查直处工作力度。该问题已整改到位。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义依然存在

（1）关于调查研究不够深入。下基层调研督导入户了解实际情况少，对问题产生的深层次原因把握不精准，没有形成高质量调研成果来指导工作等问题的整改落实情况。

整改措施及成效：一是围绕搬迁户家庭因人口自然增加居住困难户展开调研；二是围绕安置小区大修基金收取、红白理事会建设进行试点；三是围绕后续扶持以及下一步移民搬迁工作方向等难点热点工作展开调研,为乡村振兴工作提供参考。目前，已明确了调研方向和工作目标，正在编制调研方案，安置小区大修基金收取和红白理事会建设工作已经启动，该问题正在整改之中，预计2021年12月底前整改到位。

（2）关于工作中“二传手”问题未能根治。上级要求上报数据信息直接转至县区填报，存在上午通知下午要结果现象，只注重时效性，放松了对其数据真实性、准确性的要求等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是尽量在上级要求的时限内，结合工作实际，给县区多留足工作时间，扎实开展工作；二是主动向上级部门反映实际工作情况，建议合理安排上报时间；三是发挥好市级统筹协调作用，积极指导县区领会精神实质，防止出现报偏、报错，造成返工；四是所有数据信息需经业务干部、科长、分管领导三级审核无误后，方可使用、上报，保障数据真实性、准确性。目前，严格按照工作程序落实业务信息资料的收集上报工作，消除了“二传手”问题，杜绝了上午通知下午要结果现象，数据审核流程更加规范，数据的真实性、准确性得到了加强。该问题已整改到位，还需长期坚持。

（3）工作督导实效性不强。在部分移民工作专项督导中，工作人员责任心不强，现场调查问卷不签字，发现问题没有提出具体的书面改进意见和要求，督导的严肃性和实效性缺失等问题的整改落实情况。

整改措施及成效：一是规范开展督导工作，做到有安排、有落实、有结果、工作闭合；二是细化职能分工，明确每次督查的负责人、记录人、汇总人、上报人、归档人；三是做好督导资料的内容填写、确认签字等细节工作。目前，能够从严控制督导工作，并严格按照规程，规范开展现场调查、资料填写、签字确认、信息汇总、情况反馈、专项报告、资料归档等工作，业务督导的规范性和时效性得到明显增强。该问题已整改到位，还需长期坚持。

2.落实中央八项规定及其实施细则精神不够严格

（1）关于公务用车不规范，三年来用车200余次，只有10余次经过领导审批，用车开支费用大，厉行节约不够等问题的整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习《商洛市党政机关公务用车管理实施细则》，提高规范用车的思想认识；二是制定完善公务用车管理制度，强化制度约束；三是按照制度要求，严格规范公务用车，切实减少用车开支。目前，已按照《商洛市党政机关公务用车管理实施细则》修订完善了《市移民办公务用车管理制度》,明确了公务用车审批范围和流程，并严格按照制度要求从严落实公务用车审批管理工作。今年1至4月公车使用频次和费用支出与去年同期相比明显下降。该问题已全面整改到位。

（2）关于出差两人能合住的不合住现象时常有之的问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是强化对干部职工的思想教育，牢固树立“过紧日子”的思想认识；二是修订完善厉行节约相关工作制度规范出差住宿相关规定和要求；三是从严落实出差审批和差旅报销审核工作，强化监督和管理。目前，制定印发了《商洛市移民办厉行节约工作制度》，对外出学习、公务接待、公务用车、会务管理、公务出差、设备采购、设备管理、耗材管理、财物管理等9方面厉行节约的相关要求进行了明确，并严格按照制度要求落实申报、审批、审核、监督工作，干部职工厉行节约意识得到增强，办公经费支出得到有效管控。该问题已全面整改到位。

（3）关于财务管理不规范，存在超标准报销、重复报销差旅费，在会议期间报销伙食费等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是细化完善财务管理工作制度；二是认真开展财务报销核查；三是对核查出的超标准报销费用问题及时收回资金；四是从严落实财务管理制度、加强费用报销审核工作，杜绝类似问题再次发生。目前，已修订完善了《市移民办财务管理工作制度》从责任分工、资金固定资产管理、监督检查等方面对单位财务管理工作进行了系统规范；对核查出的2起超标准、重复报销差旅费720元问题，已督促责任人全部收回超标准报销资金，并要求所有干部职工以及财务人员严格按照财务管理制度、差旅报销制度规范差旅费报销工作。该问题已全面整改到位。

（4）关于差旅费报销不及时，累报现象严重的问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习《市级机关差旅费管理办法》《关于调整市级机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》等政策文件，熟悉掌握关于差旅费报销的相关制度和规定；二是修订完善单位内部关于差旅报销等相关规章制度；三是加强制度执行的监督和检查，确保制度规定得到全面落实。目前，已制定印发了《市移民办差旅报销工作制度》，对差旅报销范围、程序、标准、时限等内容进行了细化，差旅报销管理工作得到有效规范。该问题已全面整改到位。

3.领导干部头雁效应发挥不充分

（1）关于领导干部带头执行规章制度表率作用不够，没有严格执行考勤和请销假制度，自请自批、超越职权批假现象突出等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是修订完善考勤请销假工作制度，二是从严落实干部职工签到签退和请销假审批；三是强化领导干部做表率的思想意识和行动自觉；四是将领导干部考勤、请销假一并纳入干部职工考勤通报范围定期进行统计通报，督促领导干部和干部职工从严落实考勤制度。目前，制定印发了《市移民办干部职工考勤和请销假制度》，对上下班时间、考勤要求、请销假审批、外出报备等内容进行了规范了明确；对领导干部和职工考勤、请销假情况每季度进行一次统计和通报，有效规范了单位考勤管理工作，推动了领导以身作则、以上率下遵规守纪的自觉性，干部职工纪律作风得到有效转变。该问题已全面整改到位。

（2）主动作为不够，对个别移民对象人口增加安置房不够居住等疑难问题具体解决办法不多，片面强调县（区）主体责任，要求基层限时改进，责任甩锅基层等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是对因人口增加安置房不够住或居住困难的问题，积极向上级部门反映；二是按照现行有关政策，对符合同步搬迁政策居住困难的户实行依法分户，享受同步搬迁政策解决居住困难；三是通过盘活现有存量移民搬迁房或其他闲置安全房屋，通过租赁形式进行解决。目前，对因人口增加安置房不够住或居住困难的问题已以文件上报了省资源厅；对个别居住困难户通过落实同步搬迁政策或采取闲置房安置等办法进行了妥善安置。该问题已整改到位，还需长期坚持。

4.移民搬迁领域的风险防控意识树立不够强

（1）关于安置项目建设监管还有短板。监督检查的作用发挥还不够有力，全市移民搬迁安置还有极少数项目没有按期完成决算审计和综合验收等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是通过通报、提醒函等方式积极督促七县（区）政府，加快安置项目决算审计进度；二是建立周报告排名通报制度推动工作开展；三是由市移民办负责人主动对进度相对缓慢的县区进行对接落实；四是对已完成决算审计的项目，督促县区尽快进行项目综合验收并落实资产移交。目前，移民搬迁工作领导小组已下发了通报、提醒函，进行了专项督导督查；市移民办负责人对进度相对缓慢的县区进行了主动对接；建立了周报告制度，有效加快了工作进度。该问题正在整改之中，预计2021年12月底前整改到位。

（2）关于重点环节监督管理还有弱项。移民搬迁的资金使用、质量安全等方面的风险防控措施还不健全等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是积极配合有关部门对各县区移民搬迁资金管理、使用情况开展专项督查；二是督促县区加快省搬迁公司等部门对移民搬迁资金使用管理指出问题的整改进度；三是积极配合住建部门开展移民搬迁安置住房质量安全排查，及时消除隐患；四是建立月报制度，对易地扶贫搬迁对象“两不愁三保障”及住房质量安全等工作开展动态监测。目前，已开展了移民搬迁资金管理及安置点住房质量安全综合排查，建立了易地扶贫搬迁对象“两不愁三保障”及住房质量安全监测月报制度，移民搬迁资金管理、质量安全风险防控能力得到明显加强。该问题整改到位。

（3）关于实际入住和旧宅腾退质量管控不够严格。对少数搬迁户“两头跑”的问题，旧宅腾退拆除不彻底问题产生的风险防控措施还不够有力等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是摸清“两头跑”户产生的原因，因户施策，积极引导到安置点常住，防范衍生风险；二是配合发改、人社部门解决好搬迁群众后续发展相关问题，扎实做好搬迁群众扶志扶智思想工作，提高群众就业、创业积极性，解决个别搬迁户“两头跑”的问题；三是督促县区做好缓腾、缓拆户的旧宅腾退拆除工作，解决旧宅腾退拆除不彻底问题产生的风险；四是建立“月度监测预警情况报告”长效监测机制，及时化解移民搬迁出现的风险。目前，对个别“两头跑”对象建立了动态管理台账，落实了迁出地镇村跟踪监管和帮扶的责任；开展了“两不愁三保障”回头看专项督查；建立了“月度监测预警情况报告”长效监测机制，常态化开展实际入住和旧宅腾退质量管控。该问题全面整改到位，还需长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党建主体责任履行不到位

（1）关于落实抓党建主体责任措施乏力。班子没有专题研究党建工作，开展党建工作浮于表面等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是组织党员干部认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，有效提高班子成员全面从严治党思想自觉和重视程度；二是系统修订完善支部相关工作制度，规范基层组织党建工作；三是结合支部换届，明确支部委员职责分工，夯实抓党建工作的责任；四是强化工作措施，持续加强基层党的建设，努力提升基层组织凝聚力、战斗力。目前，开展专题学习2次，修订完善支部委员职责、工作、学习、三会一课、组织生活、谈心谈话、党员评议、积分评星、党费收缴等9方面制度，并依据制度要求，经常性研究安排和推进党建工作，党员干部得到规范管理、支部建设得到加强。该问题已全面整改到位。

（2）关于支部成立以来未发展新党员，2019年确定一名入党积极分子，培养流于形式，尚未确定是否为纳新对象等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习《陕西省发展党员工作规程（试行）》，进一步提高党员发展工作重视程度，熟悉掌握党员发展工作规程；二是落实专人积极做好入党积极分子的教育培养工作；三是严格按照《规程》相关规定，及时做好党员发展的研究、培养、申报、审批等工作，确保程序规范、质量达标。目前，对已经确定的1名入党积极分子，通过培养于3月22日召开支委会确定为发展对象，并得到上级党委批准，有望今年7月接收其为预备党员。该问题已全面整改到位。

（3）关于主要负责同志对党建工作重视不够。支部2017年1月成立至今没有按期换届；无党建活动室，三年更换3名党务干部，党务干部专业素养相对较弱等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，及时完成支部换届工作；二是通过整合办公场所，规范建设党员活动室；三是落实专兼职党务干部并加强业务培训确保人员稳定，专业素养达标。目前，市移民办党支部已，顺利完成支部换届工作；整合办公用房，对照标准化党支部建设要求，建立了市移民办支部党员活动室，并投入使用；落实了兼职党务干部，并通过机关党委跟班学习，提升了业务素养，支部建设能力和水平得到有效提升。该问题已全部整改到位。

（4）关于机关党建与业务工作结合不够紧密。2019-2020年度没有党建工作要点、计划安排、工作总结，没有将党建工作与业务工作同部署、同安排、同考核等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是紧密结合业务工作，及时研究制定年度党建工作要点；二是严格按照“三会一课”制度定期研究安排推进党建工作；三是结合主题党日活动，在学习教育、主题实践等活动中充分发挥党建引领作用，积极推动业务工作开展。目前，已完成年度党建工作要点，主题党日活动安排等年度工作计划的制定，将业务知识培训，梳理年度业务工作思路，深入包扶村、移民点走访群众解难题办实事等内容纳入工作计划，并严格按照计划，积极推动党建工作开展和年度工作计划的落实，做到了与业务工作同部署、同安排、同推进，实现了党建工作与业务工作的紧密结合，党建引领作用得到正常发挥。该问题已全面整改到位。

（5）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实。专题研讨和讲党课存在走形式现象；少数同志研讨资料雷同，有的下载领导讲话作为研讨材料，普遍与工作联系不紧密；检视整改问题长效机制未建立，跟踪问效不够等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习《中央关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，切实提高党员干部对于主题教育重要性和问题整改工作的思想认识；二是强化党员干部主题教育成果的检验；三是全面落实主题教育制度化常态化要求，建立主题教育问题整改长效机制，积极组织落实，确保主题教育成果得到巩固。目前，组织集体学习1次，制定印发了《市移民办关于建立“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实工作长效机制的通知》，明确了夯实责任、完善制度、深入调研、强化督查四方面具体任务，就需要长期坚持改进的12项问题，结合本次巡察整改工作一并进行了落实，同时结合党史学习教育，对党员干部研讨材料、心得体会等由分管领导进行严格把关，确保学习质量全面达标。该问题已得到全面整改。

2.管党治党政治责任落得不实

（1）关于全面从严党治党主体责任落实不到位。主体责任清单操作性不强，没有逐年度细化主体责任清单；全面从严治党主体责任纪实手册填写的不规范，谈话不深入，针对性不强等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实提高管党治党政治自觉和行动自觉；二是增强全面从严治党的责任意识，进一步夯实全面从严治党主体责任，规范建立主体责任清单；三是加强纪实手册管理，规范落实全面从严治党主体责任和各项任务。目前，开展集体学习1次；结合工作职能，细化了年度主体责任清单，明确了各阶段的重点工作任务；围绕党员干部思想动态，对苗头性问题积极开展提醒谈话；扎实推动全面从严治党工作，如实规范填写纪实手册，使得管党治党主体责任得到全面落实，工作质量得到有效提升。该问题已整改到位。

（2）关于“一岗双责”履行不到位。领导班子成员对职责范围的党风廉政建设重视不够，防范风险意识不强，压力传导层层递减，忽视了对党员干部的廉政教育等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是加强党中央、省委、市委关于党风廉政建设相关决策部署和要求以及党章、党规、党纪的学习，切实增强班子成员严格履行“一岗双责”的责任意识和重视程度；二是积极开展警示教育和岗位廉政教育活动，持续增强党员干部遵规守纪、转变作风的思想自觉和行动自觉；三是加大对工作落实情况的督查督办力度，从严传导压力。目前，积极开展了中央、省委、市委党风廉政建设决策部署和要求专题学习；为党员干部配发了必要的廉政教育学习资料；组织党员干部通过学习反面典型案例、观看警示教育影片、交流学习心得、开展综合性督查等措施，有效增强了班子成员自觉履行党风廉政建设“一岗双责”责任意识和党员干部廉洁意识、担当意识。该问题已整改到位。

（3）关于廉政风险防控不够有力。对工作岗位的廉政风险点深入细致的梳理和摸排不够问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是切实提高党员干部廉政风险防控意识；二是结合岗位全面开展廉政风险点的排查工作；三是对排查出的廉政风险逐项建立并落实防控措施，努力提升廉政风险防控能力。目前，组织党员干部围绕岗位职责和特点深入开展了廉政风险点的排查，逐科室、逐人建立了廉政风险点清单台账，逐风险点明确了防控措施，并积极督促党员干部全面落实各项防控措施，加大督查检查力度，廉政风险防控能力得到有效提升。该问题已整改到位。

（4）关于对县（区）的移民搬迁项目、资金缺乏深入有效的监督问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是积极配合省市有关部门开展移民搬迁项目资金监管工作；二是配合指导县区解决有关项目资金存在问题的整改工作；三是强化督导检查工作力度，推动移民搬迁项目、资金问题整改工作落实。目前，正在配合有关部门对移民搬迁项目资金开展专项督查，积极督促县区加快项目决算审计进度。该问题正在整改中，预计2021年12月底前整改到位。

（5）关于监督执纪问责不到位。驻纪检监察组未列席市移民办“三重一大”会议；日常监督检查不经常、不全面，抓细抓常抓严不够，形式单一，发现问题的能力较弱等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是加强与派驻纪检监察组的联系和沟通，定期报告工作情况；二是积极主动邀请派驻纪检监察组列席移民办“三重一大”等重要会议，履行监督职能；三是精准运用监督执纪“四种形态”，配合派驻纪检监察组对发现的苗头性和普遍性问题，及时实施责任追究。目前，能偶积极向向派驻纪检监察组就汇报移民办工作情况，并邀请派驻纪检监察组参加市移民办“三重一大”会议，配合开展常规督查检查，监督执纪力度明显增强，党员干部纪律作风持续好转。该问题已整改到位。

3.党内政治生活不够严肃

（1）关于“三会一课”制度落实不规范。存在以职工会代替支部党员会，以党员大会代替支委会的现象等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是修订完善工作制度，增强“三会一课”党内生活的严肃性；二是严格按照《支部工作条例（试行）》和支部工作制度，规范落实“三会一课”制度，有效提高组织生活质量。目前，制定印发了《商洛市移民办党支部“三会一课”制度》，结合移民办党支部工作实际规范召开支部党员大会、支部委员会、结合党史学习教育认真开展讲党课活动，支部组织生活得到全面规范，党员归属感和凝聚力得到大幅提升。该问题已全面整改到位。

（2）关于组织生活会质量不够高。个人对照检查官话套话多，同志之间的批评少，缺少红脸出汗的辣味；在组织生活会中出现非党人士交流发言的现象等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是修订完善工作制度，规范组织生活会召开的程序和要求；二是加强党员干部组织生活会相关发言材料的审查力度，确保会议质量。目前，已制定印发了《商洛市移民办党支部组织生活会议制度》，按照制度要求，规范召开了市移民办党支部2020年度组织生活会和巡察整改专题组织生活会议，会前能够扎实做好准备、会上能够严肃开展批评和自我批评，会后能够健全问题台账、对标推进问题整改落实，有效增强了组织生活会的政治性、时代性、原则性、战斗性。该问题已全面整改到位。

（3）关于谈心谈话不够经常。书记与委员、与党员之间思想交流和谈心谈话较少等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是修订完善工作制度，规范谈心谈话的范围、内容、频次、要求等内容；二是严格按照《支部工作条例（试行）和管理制度，规范开展谈心谈话活动，有效提升支部党员凝聚力和战斗力。目前，能够积极结合组织生活会议开展常规谈心谈话，对于出现特殊情况的党员干部，由支部书记或支部委员随时进行谈心，及时交流思想、掌握动态，达到了增进了解、凝聚共识、促进团结、推进工作的目的。该问题已全面整改到位。

（4）关于关心关爱党员干部不够，工会福利未足额落实到位问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习基层工会经费收支管理和工会预算管理相关文件精神；二是编制工会财务预算报单位领导班子研究审核；三是严格按规定足额落实工会福利。目前，给工会会员购买了工会互助保险和女职工特殊疾病保险，于2021年春节为职能发放了慰问品。工会福利得到规范落实，关心关爱党员干部工作的水平到有效提升。该问题全面整改到位。

（5）关于民主评议党员走形式。年度党员民主评议形式单一，党员积分评星制度执行不严格、不规范，缺乏对评议评星结果的运用，出现非党同志参与党员民主评议的现象等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是修订完善工作制度，规范民主评议党员和积分评星管理工作；二是强化制度执行，努力通过民主评议、积分评星强化党员管理、调动党员履职尽责、发挥作用的积极性和主动性。目前，已制定印发了《商洛市移民办党支部民主评议党员制度》和《商洛市移民办党支部党员积分评星管理制度》；按照制度要求，规范落实了2020年度民主评议党员工作和1季度的积分评星管理工作，结果与年度评优相挂钩，有效规范了支部党员的管理，激发了工作热情、调动了工作积极性。该问题已全面整改到位。

4.干部队伍建设相对滞后

（1）关于干部推荐不经常。近三年来，市移民办仅2019年向上级主管部门推荐一名副科长人选等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是提高对干部队伍建设工作的重视程度；二是积极发现、培养和推荐年轻优秀干部，加强干部队伍建设。目前，对市移民办1名受到国家发改委认可并在全国推广的“十三五”奋进搬迁干部，及时向市自然资源局党组进行了推荐，努力推动后备干部的培养、使用工作。该问题已全面整改到位。

（2）关于干部长期空编。市移民办干部长期有空缺，干部队伍力量不足等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是全面梳理单位编制和干部配备情况；二是就移民办长期空编、干部力量不足问题向上级主管部门进行专题汇报，切实加强工作力量。目前，已于就市移民办主要领导长期空缺、干部长期空编、工作力量不足等问题书面向上级主管部门进行了专题汇报，争取尽快充实市移民办工作力量。该问题基本整改到位。

（3）关于干部轮岗不够。内设科室负责人和干部轮岗不经常，部分干部工作激情减退，争先创优劲头不足等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是系统梳理单位内部岗位设置和干部配备情况；二是深入了解干部轮岗意愿；三是结合工作实际、岗位配备以及干部意愿合理调整干部工作岗位，有效激发干部工作热情。目前，结合市移民办工作实际和科室、干部岗位设置，对2名干部进行了调岗，增强了干部履职尽责、争先进位的激情。该问题已全面整改到位。

（4）关于“三项机制”运用不佳。推荐优秀干部，批评帮助教育后进干部不够重视，“三项机制”运用不充分等问题整改落实情况。

整改措施及成效：一是认真学习中、省、市关于贯彻落实“三项机制”相关政策和要求，切实提高运用“三项机制”强化干部管理、激发工作热情的思想认识；二是结合单位实际，积极落实“三项机制”，努力提升党员干部工作积极性主动性。目前，认真学习领会了中、省、市关于贯彻落实“三项机制”相关政策和要求；积极向中、省、市以及上级主管部门推荐先进典型，受到国家表彰1人。有效调动了干部的工作积极性。该问题已全面整改到位。

三、下一步打算

下一步，市移民办将深入贯彻落实党的理论、路线方针政策和党中央各项决策部署、省委、市委工作要求，旗帜鲜明讲政治，进一步严肃党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（一）持续抓好整改落实，确保取得实效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果，对短期内无法整改到位的问题，发扬钉钉子精神，持续强化措施、跟踪管理，确保取得明显成效。

（二）强化管党治党责任，切实从严治党。进一步提高政治站位，严明党的纪律和规矩，从严落实管党治党政治责任，努力推动全面从严治党向纵深发展。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则的贯彻落实，不断强化党员干部职工政治教育和日常管理，加强监督执纪和三项机制的运用，确保纪律作风持续向好。

（三）注重建立长效机制，持续巩固成果。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，对已建立的相关制度，强化制度执行和落实，未健全的工作制度，紧密结合单位工作实际，认真分析原因，及时健全管用的长效机制，保证巡察整改成果得到持续巩固，工作质量和水平得到有效提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914—2335975

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中共商洛市移民办支部委员会

2021年6月1日