省第十四次党代会是在陕西全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会工作报告对深化自我革命,推动全面从严治党向纵深发展作出部署,强调要常态长效开展以案促改工作,持续构建风清气正的政治生态。全会审议通过的省纪委工作报告,深刻阐释一体推进“三不腐”的丰富内涵和方法路径,强调要健全以案促改长效机制,以问题推动查漏补缺,以案件促进整改整治,以反面典型开展警示教育,提高腐败治理效能。这些重要部署和工作安排,为我们扎实做好当前全市以案促改工作指明了方向,提供了遵循,各级纪检监察机关要深学细悟笃行,抓好贯彻落实。
坚持从政治上看从政治上抓,自觉当好同级党委参谋助手。推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,党委履行主体责任,纪委履行协助职责和监督责任。以案促改是一项严肃的政治任务,是一体推进“三不腐”的有效抓手,全市各级纪检监察机关要不断提高首先从政治上看的站位和能力,把思想和行动统一到省委、省纪委监委对以案促改的部署要求上来,统一到市委的总体安排上来,立足职能定位,加强政治监督,推动各级党委(党组)从政治上看、从政治上抓。具体来讲,就是要做到“三个紧盯”:一要紧盯主体责任强监督。突出各级党委(党组)、党组织书记、班子成员对以案促改研究部署、组织推进、督导检查和带头参与、整改落实情况,传导压力,落实责任。二要紧盯协助职责勤履职。积极履行协助职责,配合领导小组、工作专班做好方案制定、任务细化、责任分解等工作。同时,对督导检查中发现的具体表现和深层次问题,及时向党委(党组)提出合理化意见建议,深入分析研究,提出解决对策,推动以案促改落实落细落具体。三要紧盯监管责任抓整治。立足监督的再监督定位,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的“急难愁盼”问题,压实各职能部门牵头责任,在业务之中透析政治,在政治之中检验作风。
坚持把严的主基调贯穿始终,自觉当好从严管党治党“战斗员”。做好以案促改,是修复政治生态、增强党的肌体免疫的有效途径。全市各级纪检监察机关要不断提高把握规律和把握重点的能力,把教育、调查、处理、整改、建制统一起来,把严的标准、严的要求、严的措施贯穿全过程、各方面,敢于斗争、善于斗争。具体来讲,就是要做到“三个贯穿始终”:一要把学习教育贯穿始终。要把学习教育作为深化以案促改的基础和前提,通过常委会、中心组集体学习、集中研讨,统一思想,凝聚共识;通过参观警示教育展、阅读案例剖析,认真反思,触动灵魂;通过学习党的创新理论、方针政策,解放思想,担当作为,真正把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来。二要把整改落实贯穿始终。要围绕召开专题民主生活会、自查自纠、专项整治、查办案件等重点工作,以查促改、以查促建、以查促治。特别是在召开民主生活会环节,要做到会前严密安排、会中严肃批评和自我批评、会后严格整改,领导点评要做到有准备、有内容、有举措、有鼓励、有批评,促使与会领导干部真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。三要把建章立制贯穿始终。要针对典型案件中暴露出的体制机制性障碍,加强调查研究,深入分析研判,研究制定我市关于加强“一把手”和同级班子监督责任清单、构建亲清政商关系工作规范、建设“清廉商洛”意见等具体制度,确保以案促改取得实效,成果不断巩固。
坚持政治效果纪法效果社会效果相统一,自觉当好政治生态“护林员”。纪检监察机关是党的政治机关,纪检监察工作是政治工作,其根本职责是监督保障执行、促进完善发展,根本任务是捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。全市各级纪检监察机关要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特点规律,坚定稳妥、实事求是,“三不腐”一体推进,为持续优化政治生态奠定坚实基础。具体来讲,就是要实现“三个效果”有机统一:一要强化政治效果。要通过以案促改,充分认识我们党自我革命的鲜明品格和坚强勇气,不断提升“首先从政治上看的”正气锐气,着力查找“首先从政治上看的”差距短板,不断提高“首先从政治上看的”站位能力,从而取得更加具体广泛的政治效益。二要强化纪法效果。要通过以案促改,充分认识纪律是管党治党的尺子,要坚持纪严于法、纪在法前,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,用纪律管住大多数,以严明的政治纪律带动其他纪律严起来、立起来。三要强化社会效果。要通过以案促改,充分认识“江山就是人民、人民就是江山”的深远历史意义,着力解决群众反映强烈突出问题,夯实党的执政根基。要加强党员干部日常教育管理监督,鼓励激励干部干事创业、担当作为,以实干实绩为聚力打造“一都四区”、谱写商洛高质量发展新篇章贡献力量。