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“没想到向你们反映后，村委会就通知我们来领保证金了。”国庆节前夕，我们在喜河镇蔡河村开展跟进监督时，刚领回苗木保证金的范大爷热情地拉过我的手，高兴地说道。

今年3月，石泉县纪委监委启动群众身边腐败和作风问题专项整治，成立了7个监督检查组，同步下沉一线、开展监督。

在走访群众的过程中，有多名农户向专项整治监督检查组反映苗木保证金至今未退还的问题。

“2016年我们栽种核桃树，交了650元保证金，现在7年过去了，找了好多次，镇上干部说我们栽的树苗成活率不达标，钱不给我们退了。”“交钱时，镇上承诺3年后验收，验收合格了就退还保证金。听说其他镇都退了，我们镇这么多年不验收，也不退还。”

什么是苗木保证金，为什么一直不退还？涉及的金额有多少？是否问题只发生在喜河镇？

群众利益无小事。带着重重疑问，我们迅速深入到各村委会、镇政府、林业局进行了解。

经查，县林业局在2013、2015、2016年开展林特建园工作，免费向农户配发了种苗，为保证种苗成活率，要求镇政府根据树苗种类向农户收取苗木保证金，每株3元、1.5元、1元不等，并承诺种植3年期满组织验收检查，只要苗木成活率达到85%以上，就将保证金如数退还。2017年开始，县林业技术推广站组织各镇陆续开展保证金退还工作。

既然各镇都在开展保证金退还工作，喜河镇为什么迟迟不动？

“我听说有的群众栽种的树苗成活率不高，家家户户涉及的钱又不多，有的也就几十块钱，虽然有人找过我，但我没当回事。”我们开展初核谈话时，负责此项工作的喜河镇党委委员、人武部部长李某说道。

我们经过进一步核查得知，喜河镇群众曾经多次询问李某，但李某都告知群众，保证金不予退还。

镇上不退还保证金，组织实施此项工作的县林业技术推广站不但没有跟踪督促，还对那些未退还的苗木保证金打起了歪主意，2022年至2023年，县林业技术推广站将未退还的苗木保证金挪作他用。

今年6月，县纪委监委对有关责任人进行了问责处理，给予李某党内警告处分、县林业技术推广站站长何某党内严重警告处分。目前，县纪委监委已责令县林业技术推广站将喜河镇1181户145156元苗木保证金全部退还至镇政府，由各村组织退还群众。

今年以来，石泉县纪委监委坚持问题导向，深入开展乡村振兴、住房、教育、医疗等重点民生领域专项整治，在纠治群众身边腐败和作风问题的同时，通过监督推动各镇各部门为群众办实事、解难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感。截至目前，共发现问题线索79件，其中立案59件59人，组织处理10人，解决突出问题29个，建立制度机制21个，为群众挽回经济损失153.7万元。

（作者单位：陕西省安康市石泉县纪委监委）