健全主体明确、要求清晰的责任体系,是党中央的部署要求,也是全面从严治党持续向纵深发展的关键所在。陕西结合当地实际,通过明晰责任内容、健全制度机制、严肃考核问责等多种举措,努力构建全面从严治党责任体系,引领推动正风肃纪反腐、从严管党治党不断取得新成效,其做法值得借鉴。
治国必先治党,党兴才能国强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央率先垂范,一级抓一级、层层抓落实,努力把负责、守责、尽责体现到每个党组织、每个领导岗位上,推动全面从严治党取得历史性、开创性成就,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。实践有力证明,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路,事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康,必须一刻不停向前推进。各级党组织、广大党员干部要站位大局来看待责任问题,以分层分类建立健全责任体系为方法和路径,压紧压实管党治党政治责任,不断巩固发展全党动手一起抓的良好局面,以勇于自我革命精神持续打造和锤炼我们这个百年大党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
责任体系,顾名思义,不能是责任主体各自为战,而是以体系为支撑,在履行责任上实现系统集成、协同高效。要健全完善全面从严治党责任制度,抓好制度执行,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委的监督责任贯通联动,领导班子成员的管党治党责任以及党员、干部的具体责任一体落实,保证各个责任主体同向发力、形成合力。系统发力,并不意味着平均用力;体系之中,责任有轻重,“车马炮”需各展其长。党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。这要求各级党委(党组)必须履行好主体责任,书记要当好第一责任人,既挂帅、又出征,既落责、又督责,把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,带动起所有党员、干部。在责任体系中,纪检监察机关处于枢纽位置,要在履行好监督责任的同时,协助党委推进全面从严治党,加强对各方面履责情况的监督检查,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导,督促各责任主体将责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。
在层层担责、环环紧扣的责任链条中,督查考核、责任追究是重要一环、最后防线。守不住这道防线,管党治党责任就会流于形式、陷入空谈。要用好述责述廉、年度考核等有效督责措施,强化考核结果运用,将之作为表彰奖励、选拔任用、管理监督的重要依据,引导、督促管党治党政治责任有效落实。持续深化政治巡视巡察,始终将管党治党责任落实情况作为巡视巡察重点内容,督促被巡视巡察党组织把巡视巡察整改作为履责的重要抓手。坚持失责必问、问责必严,紧紧扭住主体责任、监督责任和领导责任,紧盯党的领导弱化、党的建设抓得不实、推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、维护群众利益不到位等管党治党突出问题予以严肃问责。通过严肃问责、精准规范问责,进一步强化责任意识,使担当尽责成为各级党组织和党员干部的一种自觉、一种习惯,大家齐抓共管,纵深推进全面从严治党和党的自我革命,为全面推进中国式现代化提供坚强保障。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第15期,作者:师长青)