拧紧全面从严治党责任链条,主体责任是前提,监督责任是保障。作为一名县纪委书记,我越来越深刻地体会到,必须在协助中强化监督、在监督中推动协助,助力党委积极履行管党治党政治责任,真正做到协助职责和监督专责一体推进、一体落实。
不久前,我们收到了职能部门移交的35起森林违法图斑问题线索。在对相关责任人员严肃处理的同时,我们深入分析发现,这些问题表面上看是少数村干部、护林员等不作为、乱作为造成的,但暴露出干部队伍管理方面存在不足、日常监管不到位、制度执行不严格等问题,必须引起高度警惕。生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是各级党组织必须扛起的政治责任。我们经过集体研究,从推动相关单位扛牢责任、补齐短板的角度,向县委主要负责同志作了汇报,提出在全县开展森林违法图斑以案促改专项整治的建议。县委对此高度重视,随即召开专题会议研究部署相关工作,明确由分管副县长牵头成立专项整治工作领导小组,县林长制办公室持续跟踪督办。
专项整治涉及面广、专业性强、难度大,必须紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”。一方面,我们深化片区协作,统筹县纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪委(纪工委)力量协同作战,同时建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环;另一方面,强化与各类监督协同配合,联合县自然资源局、县林业局等部门开展监督检查,对森林图斑治理效果差、工作进展缓慢的乡镇党委主要负责人进行提醒谈话。截至目前,全县共排查出3方面16个问题,县纪委监委发出工作提示函15份,纪检监察建议书7份,从责任、管理、制度建设等方面提出明确要求。
实践中,除了依托专项整治等手段搭建履责平台,谈心谈话也成为我们推动落实主体责任的有力抓手。我们定期梳理汇总巡视巡察、专项监督检查、案件查办中发现的问题和情况,及时向同级班子成员通报,并就有关问题进行提醒,督促其在抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设,实现管党治党压力层层传导。如群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,我们就专项督查发现问题情况向县委、县政府班子成员通报,促使其积极运用提醒谈话、批评教育等“第一种形态”措施及时纠偏止错,推动解决一批群众关切的急难愁盼问题。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第15期,作者:陕西省宜君县委常委、县纪委书记、县监委主任 李保民)