过去一年，清廉商洛建设扎实推进，成效显著：6月19日，相关工作在省委清廉陕西建设工作推进会上作交流发言；7月23日，市委清廉商洛建设暨全市纪检监察宣传工作推进会在洛南县召开；8月6日，市委工作专班主要领导署名文章《推动廉洁文化建设实起来强起来》于《中国纪检监察报》刊发；12月24日，第19期《清廉商洛访谈录》在市级媒体播出，市委宣传部等3名领导干部出镜畅谈清廉文化建设……系列成果见证实践步伐、彰显建设成效。

2025年，在省委和省纪委监委指导下，商洛市委对标中央纪委和省纪委全会部署，将加强新时代廉洁文化建设作为深化全面从严治党、保障高质量发展的重要任务，深入贯彻省委清廉陕西建设推进会要求，以“六清”目标为引领，坚持系统谋划、全域共建、标本兼治，推动清廉理念与举措融入经济社会发展各方面，为谱写中国式现代化商洛篇章提供了坚强保障。

坚持抓系统强联动 “四责协同”凝聚强大合力

“清廉建设是系统工程，必须全市‘一盘棋’，奏响齐抓共管的‘大合唱’。”2025年7月召开的市委清廉商洛建设暨全市纪检监察宣传工作推进会上，市委常委、市纪委书记雷西明提出明确要求。

市委始终将清廉建设摆在突出位置，通过强化“四责协同”，压紧压实党委主体责任、纪委监督责任、专班协调职责与部门落实责任，形成职责清晰、协同高效的工作格局。一年来，市委常委会15次专题研究，市委主要领导多次批示、听取汇报并深入调研，分管市级领导靠前指挥，推动分管领域清廉建设创特色、见实效。

市委工作专班制定年度工作要点和任务清单，明确26个成员单位的137项重点任务，建立起“年初有计划、季度有检查、半年有督查、年终有成效”的闭环机制。通过实行牵头部门专题访谈、信息报送考核、工作动态晾晒、联席会议协商等制度，全年印发工作提示23期、召开现场推进会5次，并集中深入七县区开展督导，推动市县贯通、部门协同、整体发力。

市纪委监委切实履行监督责任，健全“班子成员包抓推动、‘室组’联动监督、巡察靶向嵌入”机制。班子成员带头开展宣讲、调研和督导4轮次，组织“室组”联动监督和专项巡察6轮次，强化问题反馈和整改问效，督促各级党委（党组）扛牢责任、落实任务。充分发挥“管行业必须管清廉”体系优势，推动26个成员单位各司其职、同向发力，形成了齐抓共建、同题共答的良好局面。

坚持抓重点强带动 锚定任务提升工作质效

清廉商洛建设是一项系统工程。我市围绕“六大任务”，以项目化方式实施清单式推进、销号式管理，推动形成以点带面、全域共建的良好局面。

在清明政治生态建设方面，严格执行“第一议题”制度，完善政治监督与“回头看”工作机制，查处违反政治纪律问题15起15人。严肃查处张惠民、闫英儒等市直部门“一把手”和周龙、吉小鹏等实权科长，以及武圣旺、王宏进等县级部门负责人和杨龙、张立等基层站所负责人，形成强大震慑，推动43人主动投案说明问题。

在廉洁法治政府建设方面，动态梳理市、县、镇三级行政执法事项4.9万余项，明确权责边界。开展规范涉企行政执法专项行动、规范涉企行政检查，收集问题线索254条，其中向纪委监委移交6条。全年办理行政复议案件532件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。我市党政主要负责人点评法治工作双“126”模式接受陕西广播电视台专访。

在清正干部队伍建设方面，持续深化“干部作风能力提升年”活动，加强廉洁教育，查处违反中央八项规定精神问题412件，查处形式主义、官僚主义问题134件。建立“月研判、季督查、实绩晾晒、及时预警”机制，大力为基层减负，市级发文、会议、督查检查事项分别下降32%、3%、精简至20项。

在亲清政商关系构建方面，深入开展“营商环境突破年”活动，推进“高效办成一件事”改革，全市经营主体总量达15.52万户，其中新登记企业增长5.74%，增速居全省第二。企业年报率达97%，位列全省第二。实施包容审慎监管，落实“认错认罚轻罚免罚”制度，开展农村假冒伪劣食品等系列专项整治，实施部门联合“双随机、一公开”监管，持续优化营商环境，“营商环境最优区”内涵不断丰富。

坚持抓单元强示范 先行创建树立标杆典范

坚持示范引领是清廉商洛建设持续深入的重要手段。我市不断强化“市委专班统筹、牵头单位协调、主责部门推进、市县联动落实”的工作格局，深耕“六大清廉单元”建设，推动清廉商洛全域推进、全面深化。

——围绕清廉机关建设，推动各单位将清廉要求融入机关党建，强化制度规范、组织基础和作风效能。落实“双报到”“五个到一线”要求，5148名党员下沉一线，办实事5986件。

——围绕清廉学校建设，紧盯教辅征订、校服采购等重点领域深化整治，落实“阳光招生”，缓解“择校热”；优化“校园餐”管理，通过集中采购、动态调价等机制提升质量、控制成本。

——围绕清廉医院建设，深化医疗医保领域整治，清退就诊预存金2097万元；在全市推行“一次挂号管三天”服务；加强用药监管，二级以上医院处方合格率达96.7%，234项检验结果全省互认，减轻群众就医负担200余万元。

——围绕清廉企业建设，加强国有企业党的领导，指导企业党委会前置研究“三重一大”事项64项，完成改革任务30项；国企全面推行考核结果与薪酬挂钩机制，有效激发企业活力；修订完善《市属企业国有资产监督管理办法》等10项制度，对苗头性问题及时下发《风险提示函》，为高质量发展注入廉洁动能。

——围绕清廉村居建设，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦村集体“三资”监管，严格执行“四议两公开”，整顿软弱涣散党组织39个；持续巩固移风易俗成果，让清廉之风吹进乡村、展乡村振兴新颜。

——围绕清廉家庭建设，结合新时代文明实践创建，广泛开展清廉家风故事分享、“万条家训进万家”、“我的家风故事”征集、家庭助廉教育等主题活动，推动廉洁家风融入日常。

一年来，各牵头单位切实履行主抓责任，紧密结合行业实际，推动清廉单元建设向纵深发展、向末梢延伸，形成了全域推进、全面共进的生动局面，为纵深推进清廉商洛建设奠定了坚实基础。

坚持抓宣传强引领 廉洁文化浸润思想人心

营造崇廉拒腐的良好风尚，离不开正面的引导与文化的浸润。市纪委监委坚持一体推进“三不腐”，在保持惩治震慑、强化制度约束的同时，更加注重发挥廉洁文化的教育、引导与浸润作用。

在宣传引导上，制定年度宣传方案，统筹市、县、镇三级宣传力量，组织开展市纪委全会精神专题宣讲，在市级媒体推出“全会精神大家谈”专栏，推动全会精神深入人心。聚焦“六大单元”建设，录制《清廉商洛访谈录》6期，18名部门负责人走上荧屏，公开接受监督。建立“视频先行、图文跟进”的全媒体宣传机制，全年在《中国纪检监察报》《陕西日报》等省级以上主流媒体刊发稿件278篇，《信息化赋能办案高质效》《陕西商洛协同联动跟进监督 守好农村集体家底》等47篇稿件在中央纪委主流媒体刊发。“廉洁商洛”官方新媒体影响力居全市政务媒体前列。

在阵地建设方面，选树市级廉政教育阵地25个，12个单位获评省级清廉建设示范先行单位。在商洛纪检监察网、“廉洁商洛”新媒体平台集中展播廉洁教育阵地41个。依托洛惠渠纪念馆、商州监狱等教育基地开展主题教育240余场次，覆盖1.2万余人次。

常态化落实廉洁教育工作机制，深化“六个一”廉政教育活动，对475名新任领导干部开展任前廉政法规考试。围绕廉洁风险点，组织拍摄《纪法小课堂》64期、《镜鉴·警醒》等警示教育片3部，扎实开展庭审现场旁听教育，以身边事教育身边人。立足本土文化资源，创排商洛花鼓戏《若河》《谷子沟红军》等廉洁剧目，编印《商洛廉洁故事》1.2万册，举办“迎新春·颂清廉”清廉商洛优秀微视频展播等活动。在全市开展廉洁文化精品征集活动，《量心尺》等6件作品在全省第二届廉洁文化精品征集中获奖，文化浸润作用持续彰显。

坚持抓结合强融合 清廉建设彰显商洛成色

“我60岁生日那天，机关干部都来了，当时不仅没意识到是违纪，还误以为是单位的‘传统’。现在才明白这是违反中央八项规定精神的错误行为，感到十分悔恨。”6月23日，市农业农村局原局长刘清民在警示教育片《铁规如山》中现身说法。

这一幕是我市深化纪律教育、推进清廉建设的缩影。市委坚持将清廉建设与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，市委常委班子坚持以上率下，带动全市各级举办读书班809期，集体学习4106场次，开展书记讲党课5053次，党员干部规矩意识显著增强。

“在江南小区住了5年，房产证一直办不下来，成了全家人的‘心病’。今年终于拿到了证，心里总算踏实了。”居民郭磊感慨。一年来，我市围绕群众急难愁盼问题，开展“一领域一类事、一镇街一实事”集中整治，精准监督推动解决物业管理不规范、不动产登记难、用气安全等民生痛点问题462件。2025年，全市查处群众身边不正之风和腐败问题1865人，挽回经济损失4562万元，直接或推动退还群众财物764万元，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

作为清廉陕西建设“第一方阵”，商洛市委将认真学习贯彻新时代廉洁文化建设三年行动计划，始终保持永远在路上的坚韧与执着，在政治引领、系统集成、文化浸润、提质增效上用心用情用力，推动清廉商洛建设不断向纵深发展、取得新的更大成果，为商洛高质量发展和现代化建设注入更为强劲、更为持久的“廉”动力。