清风拂绿千山景，廉韵润暖百姓心。商州区锚定清廉建设总航向，立足“三新两基一服务”职能职责，以队伍筑廉强基、治理促廉聚力、阳光公开正风、新风润廉凝心，精心绘就队伍清正、村务清爽、作风清朗、民风清淳的清廉村居新图景，让廉洁根基扎根田埂院落，让清淳之韵浸润千家万户。

强基固本 建强队伍擦亮清廉底色

乡野沃土育头雁，严管厚培铸清廉。商州区以选优育强为笔，以严管厚培为墨，着力锻造一支政治硬、作风廉、服务优的村级“头雁方阵”，让清廉成为基层干部最鲜明的精神底色，为村居发展筑牢坚不可摧的廉洁根基。

深入实施“千名领跑人学历提升计划”，紧抓村级换届、届中调整契机，严把区级联审关口，以“双好双强”为标尺，从致富能手、高校毕业生、退役军人、在外乡贤等乡野贤才中精挑细选，层层筛选配强村居“领头雁”，把廉洁要求贯穿选人用人全过程。

建强村级后备人才梯队，重点吸纳懂发展、善治理、有干劲的优秀青年，累积储备后备力量756人。优化调整社区专职工作者3批次20人，做到人岗相适、人尽其才，动员鼓励考取社会工作师等级证书，当前持证人员达84人，实现基层队伍学历提升、结构优化、素质增强，让廉洁基因融入基层骨干血脉肌理。

减负增效 规范治理夯实清廉根基

村居事务，繁而不杂；清廉治理，简而有度。商州区以减负增效为抓手，以阳光规范为准则，破形式主义之弊，还基层服务之本，全面推进村居党群服务中心阵地建设和服务内容的标准化、规范化，让村务运行清爽透亮、坦坦荡荡，让乡邻在便捷暖心的服务中，真切感受民生温度。

循章规范村居阵地建设，严格清理规范村级事务、挂牌及证明事项，全面推进村居党群服务中心标准化打造，大刀阔斧清理冗余工作机制与挂牌，累计清理工作机制1099个，清理挂牌849个，杜绝“重挂牌轻落实”的形式主义问题，坚持减牌不减责、瘦身更强身，切实缓解基层负担。

明晰村居履职边界，印发落实村（社区）工作事项准入清单，明确村级依法自治事项30项、协助政府工作事项71项及不应由群众性自治组织出具证明事项两批次27项等相关清单，划定不予出具证明事项，为基层松绑减负、提升服务质效。

常态化开展民情走访，推门入户问需于民、问计于民，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，去年以来，累计走访54次，收集民情民意986件、办结895件，办结率91%，以精细化治理回应民生期盼，让村务清爽的底色，在一件件为民办实事中愈发鲜亮、愈加深厚。

民主共治 村务公开守牢清廉底线

商州区以健全议事协商机制为纽带，让群众成为村级事务的参与者、监督者、受益者，打破“一言堂”的桎梏，擦亮“阳光权”的底色，让清朗之风充盈基层治理的每一个角落，让民主之花在乡野沃土上绚烂绽放。

民主议事汇民心。制定《商州区村（居）民议事协商制度（试行）》，下发村级议事协商规范指南读本，构建“议题收集—多元协商—结果公示—总结存档”闭环管理，推动村级民主协商制度化、规范化、程序化。聚焦集体资产、惠民资金等廉洁高风险事项，围绕17项法定事项、6项重大事项和5项一般事项开展精准协商，集思广益，广结民智，以公开聚合力，凝聚共识。

创新模式聚民智。打造“线上+线下”融合议事平台，线上通过微信群畅通民意，指尖之上聚民智，线下通过院落会、小组会等接地气的形式倾听民声，打造以北宽坪镇广东坪村“核桃树下话民生”为典型的“大树下说事”特色议事协商品牌，让民声民意在春风化雨中汇聚成基层治理的强大合力。

阳光公开亮家底。严格落实“三务公开”制度，将村级权力完完整整晒在阳光下，让村干部明白“权力边界”，让群众清楚“办事流程”，让议事过程可追溯、协商结果可监督，全方位保障乡邻知情权、参与权、监督权，以全民参与的民主协商，涵养基层作风的清朗气韵，让清风正气在基层议事中蔚然成风。

破立并举 移风易俗涵养清淳民风

清风化雨润乡土，新风拂面沁人心。商州区以移风易俗为契，以文化润心为要，破除陈规陋习，树立文明新风，将廉洁文化与孝德建设、乡村文明深度融合，让清淳民风成为乡村最美的风景，在村巷院落间生生不息。

阵地传廉润民心。依托新时代文明实践站、廉政教育基地、红色村史馆、家风馆等平台，将廉洁文化与移风易俗、孝德建设相融相生。常态化开展“抵制天价彩礼”“清廉家风润万家”主题宣讲、文艺汇演，以乡邻喜闻乐见的戏曲、歌舞等形式，让清廉之声传遍村巷院落，让廉洁之韵在耳濡目染中融入乡邻日常。

多方联动除陋习。构建“党政主导、文明实践、邻里互助、守望幸福”的移风易俗路径，充分发挥红白理事会桥梁作用，让党员干部带头示范、乡贤模范引领带动、社会力量协同发力，引导乡邻主动摒弃婚丧大操大办、人情攀比、厚葬薄养等陋习，让简约朴实、崇德向善成为乡村新风尚。

刚性制度护新风。推行移风易俗“六规范”，从报备制度、程序流程、宴请规模、酒席餐标、份子礼金、监督管理，全链条立规明矩，以制度护航新风正气。常态化评选行业标兵、身边好人、文明家庭、好媳妇好公婆等先进典型，深挖群众身边看得见、学得到、摸得着的先进典型，以榜样力量引领风尚。将家风家训、廉洁因子深深植入村规民约，深化“一约四会”治理效能，坚持自治、法治、德治相结合，以文明新风润泽乡里，让清淳民风成为商州村居最动人、最持久的底色。

廉润乡土兴百业，风清气正启新程。商州区将以清廉村居为抓手，持续深耕基层治理、厚植廉洁根基，让清风长拂村巷、廉韵永驻民心，以清朗党风政风带动淳美民风，绘就基层善治、乡村振兴的崭新画卷。