农村集体资金、资产、资源是村集体经济的“家底子”，关乎基层群众的“钱袋子”。

“以前，村级记账外包给第三方代理机构，普遍存在重收费、轻监管现象，有的账目成了‘糊涂账’。”11月4日，镇安县纪委常委、监委委员刘方健介绍，为堵住基层监管漏洞，守护集体利益，镇安县纪委监委紧盯农村集体“三资”管理突出堵点难点，推动村级小微权力运行进一步规范透明，切实守护群众的利益。

在一次监督检查中，镇安县纪委监委发现，大坪镇庙沟村部分大棚、烤烟炉长期闲置，有的合同约定不清、租金长期拖欠。集体资产一直“睡大觉”，无法给村里和群众带来收益。

监督检查组立即将相关问题反馈给镇安县农业农村局，督促其对全县农村闲置资产开展拉网式摸排，全面查清大棚、烤烟炉等资产底数，共排查大棚82处2831个、烤烟炉230个。

整治不是“一查了之”，还要让沉睡的集体资产“活”起来。

镇安县已盘活68处2650个大棚、221个烤烟炉。各镇（街道）对闲置大棚进行修缮，配套建成冷库、烘干设施，发展香菇种植30万袋，带动200余名群众就近务工，村集体年增收总计12万元。

“摸排闲置资产，盘活了乡村产业，村集体和群众都获得了收益。”谈及对村集体“三资”管理的整治，大坪镇党委书记邹专介绍，针对历史遗留的债权难题，大坪镇通过司法途径，成功追回长期拖欠的货款13.94万元；对洪灾中损毁严重、没有修复价值的208个大棚，依规拆除复耕。

此外，过去部分村存在“线下办事、线上补录”、平台预警处置不及时等短板，镇安县推动156个村（社区）集体经济组织全部纳入“三资”数字化监管平台。截至目前，平台累计处置预警信息4006条、处置率93.08%，排查整改合同录入不全、村务财务公开不及时等问题3904个。

如何从制度源头堵住漏洞？

镇安县纪委监委督促县财政部门推动村级记账模式改革，将全县村集体经济账务统一收归镇（街道）财政所集中核算，围绕集体经济会计制度、财经纪律、报账规范开展实操培训，覆盖镇（街道）财政干部、村级报账员350人。同时，紧盯集体资金侵占挪用、违规出借、盲目举债、资产发包失管失察等违纪违法问题线索深挖彻查。

镇安县纪委监委还选取侵占集体资产、违规发包、财务管理混乱等典型案例，向17个相关单位制发纪检监察建议书，督促其建台账、补漏洞；先后组织500余名镇村干部旁听案件庭审、走进廉政教育基地；推动完善村级财务审批、资产处置、资源流转、合同管理、村务公开等制度，健全完善制度5项，持续筑牢基层“三资”管理制度防线。

“管好农村‘三资’，管的是资产，暖的是民心。我们将持续紧盯基层小微权力运行，以常态化监督守护好集体家底，让发展成果更多惠及广大群众。”镇安县纪委监委主要负责人说。