为着力破解纪检监察干部业务能力不强、担当精神不够的问题，镇安县纪委突出五个注重，围绕“教育培训、实践锻炼、述责述廉、鼓励激励、动态管理”健全纪检监察干部队伍建设五项制度，实现自身建设常态化、严格化，确保队伍建设有新提升。    

注重素质提升，健全纪检监察干部教育培训工作机制。一是创新形式，集中学习。围绕“一月一主题”，开设“镇安纪检监察廉政讲堂”；推行“周五学习日”制度，采取值周领导领学、交流心得、观看警示教育片等多种形式加强学习；以培训新任纪检监察干部为重点，自主举办多种形式培训班，提升干部政治素质和业务能力。二是提升层次，选送培训。根据上级培训计划，有计划地安排纪检监察干部参加中省市纪委举办的各类培训，提升培训层次。三是坚持经常，鼓励自学。积极鼓励纪检监察干部通过自学、函授培训等方式进行学习，进一步提高自身的能力和学历水平。    

注重实践历练，健全纪检监察干部实践锻炼工作机制。一是落实跟班轮训制。每年从镇（办）纪（工）委、部门纪检组（纪委）安排一定数量人员脱离原单位工作，到县纪委机关跟班轮训，全面提升全县纪检监察干部的综合素质和业务能力。二是落实“上挂下派”制度。每年从县纪委选派3名干部到基层镇（办）纪委、从镇（办）纪委选派3名干部到县纪委机关，参与纪律审查工作，切实解决基层纪委办案力量薄弱、业务水平不高等问题。三是推行跟案学习制度。按照“老将带新人、骨干带弱手”的原则，选取基层纪检监察干部全程参与县纪委案件查办工作，边学边干，在实践中掌握技巧，提高能力。     注重评议监督，健全纪检监察干部述责述廉工作机制。一是对象全面覆盖。县纪委委员，部门、镇（办）、县纪委机关内设机构负责人、一般干部全部纳入纪检监察干部向县纪委常委会述职述廉对象，全面提高各级纪检监察干部勤奋履职、廉洁自律意识。二是力求程序严格。述职述廉严格把握撰写报告、召开会议、点评提问、民主评议、反馈整改五个环节，确保取得实效。三是注重结果运用。将述职述廉的评议结果作为纪检监察干部考核奖惩、评先树优和干部任用的重要依据。      

注重激发活力，健全纪检监察干部鼓励激励工作机制。一是建立谈心谈话制度。健全定期谈心谈话机制，对干部在遇到挫折或困难和发现的精神状态不佳、群众反映较多、有苗头性问题时及时开展提醒谈话，随时掌握全县纪检监察干部思想、工作、生活动态，畅通组织与干部的沟通交流渠道。二是建立关心关爱制度。建立困难帮扶慰问制度，慰问和帮扶家庭生活有特殊困难的干部职工；建立基层纪委办公条件保障制度，投入财力物力不断改善基层纪委办公条件；认真落实带薪休假和体检制度，切实保障干部职工的合法权益；建立职工联谊活动制度，积极开展文体活动，不断提升队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是建立奖励激励制度。开展纪检监察工作业务考核，每年至少表彰一次纪检监察业务优秀单位和先进个人；对在工作成绩特别突出、重点工作推进成效显著的干部，向县委推荐优先选拔重用；出台镇（办）纪（工）委书记和县纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法，进一步增强纪委监督的权威性和有效性。    

 注重日常约束，健全纪检监察干部动态管理工作机制。一是健全日常考核制度。实行年度目标责任考核制度，逐级签订《纪检监察工作目标责任书》；出台县纪委机关干部考核办法，实行量化考核。二是推行干部准入、交流、轮岗制。对拟进入纪检监察系统的人选，在县纪委资格审查合格后，按照干部任用有关程序进行考察任命。镇（办）纪（工）委书记、部门纪检组长（纪委书记）原则不得在本地、所在部门任职或产生，原则任职原则不超过5年；县纪委内设室主任在同一岗位任职满7年，任职年满建议县委交流使用。三是强化干部监督管理。健全完善《县纪委监察局工作规则》、《重大事项报告制度》，逐步形成靠制度管理的工作格局；严格落实市纪委纪检监察干部“十不准”要求，制定出台《纪检监察干部监督暂行办法》、《纪检监察干部问题线索处置办法》，规范纪检监察干部问题线索管理，对反映纪检监察干部的问题快查快办，以零容忍态度查处纪检监察干部违纪违法行为。    

今年以来，镇安县纪委深入开展纪检监察干部“业务提升年”活动，共策划活动18项。全县15个镇办、27个派驻纪检组干部配备到位，选派2名干部到中国纪检监察学院参加培训，13名同志到县纪委跟班学习， 10名派驻纪检组长或镇办纪委书记大会述职述廉，接受评议；严格落实镇办纪委书记、部门纪检组长不分管其他工作的规定；强化纪检干部管理，县纪委带头实行考勤机、去向公示等制度，做到了“善禁者先禁其身”，切实做好示范、当好表率。