今年以来，洛南县纪委监委深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会重大部署，在市纪委监委的指导下，在县委县政府的大力支持下，创新推行“网格化+廉勤监督员”工作机制，着力推动纪检监察监督延伸至“最后一尺”，全方位推进清廉村居建设。

问题倒逼思路，深入调查研究，打造基层监督新路径。近年来，针对全县部分镇办村居信访量逐年攀升，村级监督力量薄弱，村组干部违纪违法案件易发频发等问题，县纪委监委成立专题调研组，通过走访干部群众、召开座谈会、组织研讨，先后3次提交县纪委监委常委扩大会讨论，2次向市纪委有关领导汇报征求指导性意见。2022年1月，县委常委会审议通过了《洛南县推行“网格化+廉勤监督员”强化基层监督工作机制工作方案》。经过在1镇15村先行先试，探索形成了“网格化+廉勤监督员”监督机制及“12345”工作思路。在全县16个镇办247个村居划分为1023个监督网格，选聘1023名廉勤监督员，建立247个监督工作联络站，打造“三员合一”监督哨，把纪检监察监督延伸至“最后一尺”，实现村居干部“零违纪”、村居事务“零信访”、村居政治生态“零污染”的清廉村居建设目标。

严格任职条件，明确职能职责，培植基层监督新生力。以任职回避、择优聘任为原则，明确政治素质、文化水平、道德品质等5个方面的选聘条件，实行个人申请、村级审查、镇级审核聘任、县级备案4个层级垂直管理责任体系，从制度上避免村组干部、村会计、村集体经济组织成员及其配偶、直系亲属等担任廉勤监督员。明确廉勤监督员“四大员”的身份定位，赋予其政策法规宣传员、党风政风监督员和纪检监察工作联络员3大职能8项职责，明确村级监督联络站7项职能，同步建立廉勤监督员考评管理办法，常态监督、权力赋予、履职保障机制，落实经费保障、报酬补贴、有奖举报等制度，保障廉勤监督员积极作为、大胆履职。

完善工作流程，健全反馈机制，搭建基层监督新平台。坚持挂图作战，成立县级“网格化+廉勤监督员”工作领导小组和镇级工作专班，在廉勤监督联络站建立“四张作战图”（工作职责表、组织结构示意图、工作流程图、网格分布图），给廉勤监督员配备“三张明白卡”（工作手册、工作台账、监督举报卡），以“五个一”机制（每月至少召开一次反馈问题研判分析会，收集上报一期发现问题或线索，建好一张整改动态台账，向反映问题群众答复一次进展情况）的实行建立“自上而下”的闭环运行机制，压实“自下而上”的效能反馈机制，推动廉勤监督走实走深。

纠正执行偏差，解决群众难题，赋能基层监督新质效。廉勤监督员充分发挥“宣传员”“监督员”“助理员”“联络员”的作用，紧盯基层政策执行、惠民惠农资金分配、农村“三资”管理，村干部作风等为乡村发展提醒纠偏，同时收集群众呼声、化解矛盾纠纷、回应群众关切。试点工作以来，全县廉勤监督员已累计开展监督检查816次，发现涉及干部作风、生态环境整治、三务公开、项目建设、征地补偿、居民安全用水、群众养老低保住房等领域共220个问题，及时协调村居相关干部和镇办解决问题315个，累计向镇办纪（工）委、监察组反映问题线索10条，反馈意见建议12条。

“网格化+廉勤监督员”工作机制推行以来，全县纪检监察信访举报总量、涉及村组干部检举举报数量同比分别下降38.7%、65.5%，查处农村党员干部违纪违法案件同比增长了70%，基层腐败整治工作取得“两降一升”的明显成效。