关于意识形态工作不扎实的整改落实情况。
整改措施与成效:一是制定《市人大机关落实意识形态工作责任制的实施意见》,提出了加强意识形态工作的具体要求。同时,结合开展党史学习教育和“牢记嘱托、奋进商洛”党建主题活动,将党史学习教育以及意识形态工作纳入党委2021年党建工作的主要内容。二是开办了《学习月报》,通过设立党史知识、党内法规、党史故事、红色商洛、人文商洛以及名书推荐等栏目,对党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史进行全面系统的宣传,牢牢把握马克思主义在意识形态领域的指导地位。全年计划编发12期,截止3月28日,已经刊发了两期,收到了良好的效果。目前,已整改到位。
第二方面:群众身边腐败问题和不正之风方面3个问题
(一)关于为民服务意识有待提高的整改落实情况。
整改措施与成效:一是印发了关于《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作任务表》的通知。对机关巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作出具体安排,列出工作任务清单,落实机关党委、各党支部和党员干部的具体任务与要求,持续深化学习教育,不断强化宗旨意识,提高服务水平。二是印发了《关于开展党史学习教育的实施方案》,对机关开展党史学习教育进行安排部署,把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容,通过强化议案建议的督办落实工作、深化“双联系”制度、加强来信来访的督办落实工作、巩固包扶村脱贫攻坚工作成果等措施,推进党史学习教育与人大工作有机融合。目前,已整改到位。
(二)关于党务政务公开不规范的整改落实情况
整改措施与成效:一是制定了机关《党务政务公开实施办法》,对机关涉及与党员干部密切相关的“三重一大”事项予以公开,充分保障机关党员干部监督权。今年以来,已经对领导干部值班带班、领导干部接访、2020年机关党费管理与使用情况、2020年度市人大常委会调研报告获奖情况公开了6期次,使机关党员干部知情权得到了有效保障。二是成立党务政务公开工作机构,落实党务政务公开工作责任;建立党务政务公开平台,利用人大网络等设立人大机关党务政务公开栏目,做到党务政务公开有人管、有平台、有内容的“三有标准”。 目前,已整改到位。
(三)关于形式主义、官僚主义还未彻底根治的整改落实情况
整改措施与成效:一是加强学习培训。坚持不懈地抓好中央八项规定以及实施细则的贯彻落实,强化党员干部的纪律观念和自律意识。截止3月底,机关组织开展集中学习8次,印发学习材料5期,开展交流研讨3次,编发心得体会3期,不断筑牢反腐倡廉的思想防线。二是巩固纪律作风教育整顿成果。修订了机关文稿发送、财务管理等规定,努力从工作机制上杜绝形式主义官僚主义。三是规范了公务接待、公务用车、会议经费、差旅费报销等,加强重点岗位风险防控,确保人大机关清正廉洁。协调财政局以及相关银行,在机关行政经费账户下,设立了党费专户,使机关所有经费实现了专户管理、规范管理。四是开展警示教育。在春节后干部纪律作风整顿活动中,组织党员收看《坠落的“新星”》警示教育片,开展了党的政治纪律专题讲座,教育提醒机关党员干部严守纪律规定,有效防止问题发生。目前,已整改到位。
第三方面:基层党组织领导班子和干部队伍建设方面8个问题
(一)关于“管党治党主体责任落实标准还不够高”问题的整改落实情况。
一是严格按照市委关于全面从严治党主体责任清单的要求,及时制定了机关党委主体责任清单,将党的建设与作风建设工作同谋划、同部署、同推进、同考核。同时,对机关党委班子成员和常委会副秘书长实行履行全面从严治党主体责任纪实制度,严格按照任务清单督促检查,定期点评研判,通报情况,督促改进工作。二是印发了《市人大机关开展“牢记嘱托、奋进商洛”党建主题活动实施方案》,明确活动开展的工作任务、工作阶段以及工作要求,确保管党治党责任落实落细。目前,已整改到位。
(二)关于对“基层党组织建设抓得不实”问题的整改落实情况。
一是不断健全优化党组织。设立了人大常委会机关党组,申请报批了6名机关党组成员,进行了责任分工,制定了《市人大常委会机关党组议事规则》等制度,进一步强化了对全面从严治党工作的组织领导。二是印发了党支部换届工作方案,按照人岗相宜、利于工作、运行顺畅的原则,对机关党委班子、纪委班子和支部班子结构进行综合研判,研究补充调整方案,为保证加强组织领导夯实基础。三是持续开展标准化党组织创建活动。深入推进“模范机关”创建和评星晋级活动,不断提高党的建设质量,推动机关党组织建设规范化。1月29日,党委会议研究,同意机关三个支部初评为五星级党支部,15名党员初评为五星级党员的申请报告。四是下发了党支部书记述职评议方案,开展了党支部书记向党委和党员述职、党委和党员对党支部书记双向评议活动,强化机关各级党组织书记全面从严治党主体责任。目前,已整改到位。
(三)关于“党内政治生活质量不高”问题的整改落实情况
整改措施与成效:一是严格落实“三重一大”等各项集体决策制度,明确了市纪委监委驻人大机关纪检组长为机关党组成员,研究讨论机关开展党史学习教育和开展“牢记嘱托、奋进商洛”党建主题活动等工作。二是严格执行支部组织生活会制度,进一步强化政治纪律和政治规矩。在春节纪律作风整顿期间,机关73名党员分别参加了所在支部的组织生活会,6名常委会党组成员分别以普通党员身份参加了组织生活会。经支部党员评议,有15名党员被评议为优秀格次,58名机关党员被评为称职格次。党员评议结束后,各支部以文件形式上报党委,经研究审定后,及时予以了公示确认。目前,已整改到位。
(四)关于“党员管理不规范问题”的整改落实情况。
整改措施与成效:一是对机关五个支部“三会一课”制度执行情况进行了全面的检查,对个别支部党员会议召开不规范等问题,提出了明确的改进意见。二是制定了《市人大常委会机关党务政务公开实施办法》,定期对党员干部参与党内政治生活、重点工作完成以及纪律作风等情况进行公开,接受群众监督。三是印发了《关于党费收缴工作有关事宜的通知》,对党员交纳党费的缴费基数、交纳标准等进一步明确,确保党费收缴管理工作规范有序。目前,已整改到位。
(五)关于“党员干部先锋模范作用发挥不充分”问题的整改落实情况。
整改措施与成效:一是扎实开展党史学习教育,切实提高机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年,计划安排机关党委、各支部各开展集中学习12次。党员干部个人自学每周不少于2小时。活动开展以来,我们组织集体学习3次,聘请专家讲学2次、组织党员现场教学1次,收看红色电影1次,开展专题研讨1次,促使党员干部学习党史的思想自觉和行动自觉。二是实行干部实绩公示制度。结合年度目标责任考核、评优树模等,实行工作实绩公示,激励党员干部干事创业、奋发有为,营造机关勇于担当、创优争先的浓厚氛围。1月,我们对机关30 余名县处级干部的工作实绩进行了公示。近期,我们将结合科级以下党员干部的考核,将对40余名科级以下干部的工作实绩进行公示,接受各方面监督。目前,已整改到位。
(六)关于“执纪问责不够严格”问题的整改落实情况。
整改措施与成效:一是改进干部管理方式。对机关40余名科级以下干部实行了AB岗轮岗,实行优胜劣汰、轮岗交流制度,提高工作纪律监管的有效性。二是改进机关日常工作管理方式。实行机关周工作安排清单制度,加强工作督办力度,保证重点工作按时落实。今年以来,印发周工作安排14期,使周周有安排、有检查、有落实形成常态。三是建立纪律作风问题问责通报制度。今年来,开展纪律作风检查5次,对党员干部在岗以及工作情况进行了检查,切实把执纪问责落实落地。目前,已整改到位。
(七)关于“选人用人的激励作用发挥有限”问题的整改落实情况。
整改措施与成效:一是建立健全领导干部工作实绩考核和非领导干部公务员平时考核办法,细化考核内容,强化工作落实。二是加强年轻干部到基层挂职锻炼。去年以来,机关共安排五名同志,赴基层脱贫攻坚、乡镇街办、企业党组织挂职锻炼,助力乡村振兴和高质量发展。目前,已整改到位。
(八)关于“干部教育不够扎实”问题的整改落实情况。
整改措施与成效:一是把常态化警示教育作为持续推动全面从严治党的重要抓手,创新方式方法,紧盯重大节日等时间节点、重点岗位和关键环节,开展有针对性的警示教育。二是深化以案促改工作。定期向纪委上报机关以案促改工作开展情况,强化廉洁从政意识和法纪观念。三是完善党员干部谈心谈话制度。坚持平时谈话与组织生活会相结合,积极开展谈心谈话工作,及时掌握党员干部市委思想状况,纠正思想认识偏差,防止问题发生。目前,已整改到位。
三、下一步打算
今后,我们要严格按照市委和市委第二巡察组整改要求,坚持思想不松、标准不降、要求不变、力度不减,继续发扬“钉钉子”精神,不折不扣抓好整改落实,努力推进全面从严治党工作向纵深发展。一是提高政治站位,全面落实整改任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”。
二是强化整改责任,巩固巡察整改成效。认真履行机关党组织书记抓巡察整改的主体责任,督促牵头领导、责任部门的整改任务,不折不扣完成整改任务。三是强化标本兼治,建立健全长效机制。把阶段整治与长期整改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和完善制度相结合,对问题整改中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固定下来,进一步营造凝心聚力、担当负责、攻坚克难、干事创业的浓厚氛围。四是强化日常监督,驰而不息正风肃纪。稳步推进机关纪律作风教育整顿成果,对关键领域、关键环节,始终保持严督紧查的高压态势,驰而不息正风肃纪,使机关党组织和党员始终助力商洛经济社会高质量发展、奋力谱写商洛新时代追赶超越新篇章中发挥战斗堡垒作用和模范带头作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:2335833
邮政信箱:商洛市商州区民主路1号商洛市人民代表大会常务委员会办公室
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中共商洛市人大常委会机关委员会
2021年4月12日