根据市委统一部署，2020年12月22日至2021年2月6日，四届市委第十二轮第一巡察组对市委宣传部进行了常规巡察。2021年3月2日，市委第一巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。市委宣传部高度重视反馈意见整改工作，聚焦政治整改、坚持问题导向，积极推进巡察问题整改落细落实。现将整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

市委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指引，坚决按照市委要求，落实政治巡察要求，履行整改主体责任，以严实作风确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（一）加强组织领导。充分认识抓好巡察整改是旗帜鲜明讲政治的具体体现，坚决履行主体责任，全面推进巡察整改。第一时间成立巡察整改工作领导小组，抽调工作专班具体负责整改工作。常务副部长、机关党委书记认真履行第一责任人职责，领导班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域的整改落实，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保整改不走偏、不走样。

（二）聚焦问题整改。坚持以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，主动认领问题，对标抓好整改。聚焦巡察反馈问题，逐条梳理分析、逐项细化任务，研究确定整改任务。制定《落实市委第十二轮第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确巡视整改的指导思想、组织领导、方法步骤、工作要求，列出整改问题清单、任务清单、责任清单。实行台账管理、销号推进，做到整改目标、整改任务、整改责任和整改时限“四个明确”。

(三)确保整改质量。始终把严的要求、高的标准一贯到底，对照整改方案和工作台账，加强全过程跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。部主要负责同志先后6次主持召开专题会议研究巡察整改工作，协调解决重点难点问题。针对立行立改的问题快速推进，对需要长期坚持的问题加强统筹持续用力，建立长效机制，确保全面整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

根据市委第一巡察组指出的主要问题、提出的意见建议，市委宣传部部务会坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销号，即知即改、立行立改，举一反三、建章立制，确保整改要求全落实、反馈问题全见底。

（一）贯彻落实党的理论、路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走在先、做表率不够”问题

整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实部务会议集体学习“第一议题”制度，完善学习计划，严格学习标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党中央关于宣传工作的决策部署落到实处。二是认真开展党史学习教育。坚持学字当头，制定学习计划，列出学习专题，举办党史学习教育读书班“五个一”活动，开展专题辅导、主题党日、现场教学等学习活动，引领机关党员干部增强党的意识，坚定理想信念。三是规范提升理论学习。严格执行中央《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，落实县区党委中心组学习月报、市直党委(党组）季报制度，掌握学习情况，强化动态指导。对县区、市直重点部门中心组学习旁听作出具体安排，确保全年巡听旁听覆盖面不少于20%。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署和市委要求有差距”问题

整改情况：一是提升理论宣讲实效。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想常态化宣讲，将重大主题宣讲与群众关注关切紧密结合，围绕关乎商洛发展改革的现实课题，面向不同层面、群体提供“菜单式”点题，开展分众化、对象化、互动化走基层宣讲。二是强化“学习强国”学习平台建设管理。加快筹建“学习强国”商洛市级分平台，组建商洛学习平台编委会、编辑部。三是推进县级融媒体中心建设提质增效。主动协调上级部门为县（区）融媒体中心申办许可资质，争取各类补助资金。加大融媒体专业人才培养，选派市县媒体业务骨干赴中省媒体交流学习，为市、县（区）融合传播、创新发展提供人才支撑。

3.关于“意识形态牵头抓总作用发挥不到位”问题

整改情况：一是夯实主体责任。完善市委意识形态工作联席会议制度，进一步压紧压实各级政治责任、领导责任。二是提高舆情应急处突能力。强化舆情应对一体联动，促进热点敏感舆情早发现、早研判、早预警、早处置。三是加强监督执纪。统筹督促推进四届市委第十二轮被巡察单位意识形态专项检查发现问题整改落实。

4.关于“文化产业高质量发展有短板”问题

整改情况：一是建立领导包抓机制。认真落实习近平总书记两次来陕考察“扎实加强文化建设”重大要求，建立市县宣传系统领导干部包抓文产项目和文产企业机制，明确领导包抓责任。二是加强国有文化企业监管。完善企业“三重一大”事项部务会议集体研究、集体决策机制，规范企业管理，规避经营风险。三是加强文化产业发展宏观指导。结合实际编制出台《商洛市“十四五”文化发展改革规划》，为全市“十四五”期间文化发展改革指明发展方向、确定发展路径、强化政策保障。对13个省级文化产业发展专项资金扶持项目开展绩效评价，逐项目形成绩效评价专项报告。

（二）群众身边腐败问题的不正之风方面

1.关于“落实基层减负有差距”问题

整改情况：针对党报党刊发行“搭车”订刊问题，认真贯彻中央和省委、市委关于规范报刊发行秩序的有关规定，严格规范重点党报党刊在基层发行的种类和范围，督促各相关部门加强对所属行业报刊发行的管理，坚决杜绝搭车发行、摊派发行、违规发行，确保党报党刊发行规范有序，切实减轻基层负担。

2.关于“使命担当精气神不足”问题

整改情况：一是推进工作创新。开展2021年全市宣传思想文化工作创新项项目竞赛，鼓励市、县（区）宣传系统单位围绕重点工作推进理念创新、手段创新、基层工作创新，打造品牌栏目、品牌活动、品牌阵地。二是加强调查研究。围绕全市重点宣传工作确定调研课题，落实分级负责、领导领衔责任，解难题、谋创新、求突破。三是抓实重点工作。实施文明创建提升工程，深化各类文明创建，规范提升新时代文明实践中心建设，积极探索志愿服务、文明实践、服务群众常态长效机制，打通宣传、教育、服务群众“最后一公里”。

3.关于“执行财经纪律不严格”问题

整改情况：一是完善财务管理制度。严格执行中央八项规定和财经纪律，修订完善《市委宣传部财务管理制度》，坚持重大财务支出集体决策，实行财务报销“五方会审”制度。二是规范会议费管理。认真贯彻《市级机关会议经费管理办法》，严格落实会议审批、经费预算及财务报销规定，严控会议人数、天数、规模，杜绝超范围、超标准开支。三是规范政府采购。严格履行政府采购审批管理程序，确保财政资金使用规范高效。四是严格执行财政预算制度。健全完善财务内部控制管理制度，严格执行收支两条线管理，严控“三公”经费支出。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“选人用人工作不规范”问题

整改情况：一是组织专题学习。组织认真学习有关组织人事法规制度，准确把握政策，严格工作程序，提高干部人事工作科学化、规范化水平。二是规范选人用人管理。制定《市委宣传部干部选拔任用工作制度》，严格按政策把关、按程序操作，认真做好全程纪实，及时向组织部门备案，接受纪检部门监督。规范干部人事档案管理，明确专人规范整理文书档案。三是强化“三项机制”运用。制定《市委宣传部公务员平时考核细则》，实行季度述职讲评、分类评价考核，树立正确用人导向，以高质量考核促进部机关干部队伍建设。

2.关于“党建引领作用发挥不充分”问题

整改情况：一是加强基层党建工作。深入开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动，结合宣传系统职能职责组织开展“筑牢思想堡垒、争做文明先锋”主题活动，打造宣传系统党建特色品牌。召开机关党委党史学习教育推进会，对所属国企党支部学习教育情况进行集中督导指导。二是加强基层党组织标准化规范化建设。加强机关党委所属支部党建工作的宏观指导，督促严格落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议党员、主题党日等制度，推进党支部标准化规范化建设。

3.关于“党内政治生活不规范”问题

整改情况：实行班子成员、党委委员包抓支部党建机制，严格落实“三会一课”等制度，扎实开展党史学习教育，共组织部务会集体学习9次，开展支部学习11次、领导干部讲党课9人次、警示教育3次，深入北宽坪红色基地和中共商洛工委旧址学习2次。加强对民主生活会、组织生活会的列席指导，落实会前谈心谈话、征求意见、查摆问题等程序，监督开展批评和自我批评，列席指导2家下属单位民主生活会和2个党支部组织生活会，坚决杜绝以工作建议代替批评的不良现象。

4.关于“党员教育管理不严格”问题

整改情况：一是严格发展党员管理。严格执行《陕西省发展党员工作规程》，规范党员发展程序，把好入口关、考察关、公示关。组织举办发展党员专题培训2次，参训党务干部20余人次。二是规范党费收缴管理。针对巡察组指出的党费收缴基数核算不准确问题立行立改，迅速对各支部党费收缴情况逐人逐年进行核查，督促各支部严格按规定核算党费收缴基数，做到按月足额缴纳。

5.关于“全面从严治党不够严实”问题

整改情况：一是压实主体责任。严格落实“两个责任”，建立部班子、主要负责人、班子成员责任清单，从严落实“一把手”主体责任和班子成员、企业负责人“一岗双责”，细化责任内容和履职要求。二是自觉接受监督。坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持项目招投标、干部选拔任用、表彰奖励等重要事项公开公示制度，接受社会各界监督。三是强化干部常态化教育管理。聚焦“十必谈”要求，紧盯重点领域重点对象重要节点，及时与干部开展谈心谈话提醒，及早“咬耳朵”、“扯袖子”，真正把严管、厚爱落实在日常、体现在细微。

三、下一步打算

经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，还有差距和不足。下一步，我们将按照巡察工作要求，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，切实运用和巩固好市委巡察成果，努力以巡察整改的新成效推进我市宣传文化事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：市委宣传部办公室

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中共商洛市委宣传部

2021年6月1日