一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责

1、负责全市党的纪律检查工作。贯彻落实省委、省纪委和市委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助市委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

2、依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对市委工作部门、市委批准设立的党组（党委），各县（区）委、纪委等党的组织和市委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

3、负责巡视联络和巡察工作。统筹协调巡视上下联络工作，在市委领导下组织开展巡察工作，配合市委巡察工作领导小组指导县（区）巡察工作。

4、负责全市监察工作。贯彻落实省委、省纪委监委和市委关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对市委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

5、依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对市委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

6、负责组织协调全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

7、负责综合分析全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究；制定或者修改全市纪检监察法规制度，参与起草制定相关法规、规章和规范性文件。

8、根据省纪委监委工作部署，配合做好与其他国家、地区、国际组织开展的反腐败国际交流、合作；加强对全市反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。

9、根据干部管理权限，负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；会同有关方面做好市纪委监委派驻机构、市级纪检监察机关、市管企业、市属高等院校纪检监察机构领导班子建设有关工作；组织和指导全市纪检监察系统干部教育培训工作等。

10、完成省纪委、省监委、市委交办的其他任务。

（二）机构设置

根据三定方案规定，市纪委监委机关内设16个机构和市廉政教育中心。即：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第七纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室、信息技术保障室。机关党委按《党章》规定设置。

二、2019年度主要工作任务

（一）全力推进党的政治建设。自觉践行“四个意识”、严肃党内政治生活。集中整治形式主义、官僚主义。建立作风问题责任落实、定期排查、整改落实、问题查处、长效推进机制。深入开展领导干部违规收送礼金问题专项整治和利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

（二）持续深化纪检监察体制改革。坚决落实“两个为主”要求，完成市县派驻机构改革任务，持续深化“三转”，实现监察全覆盖。完善党风廉政建设考核体系，加强对各级纪委、派驻机构履行职责情况检查。建立监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。

（三）认真履行监督第一职责。加强对市县纪委同级管理干部和派驻机构驻在部门班子成员的监督。健全完善领导干部廉政档案，加强对领导干部个人重大事项报告抽查，提高谈话函询质量。加强政治生态研判，综合分析信访举报、巡视巡察、专项整治等情况，精准履行监督职责。深化“1133”廉政文化建设。

（四）不断提升巡察工作质量。把“两个维护”作为根本政治任务，着力发现被巡察党组织在党的“六大建设”和巡视巡察整改中存在的问题。统筹运用常规、专项、机动、交叉和联动等形式，完成对不少于20个市直部门、100个县区直部门、20个镇办的巡察工作。

（五）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持削减存量、遏制增量，紧盯党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败问题，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故背后的严重违纪违法问题，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部、坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。充分发挥反腐败协调小组统筹协调作用，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送、刑事缺席审判协调、技术调查配合机制，增强反腐败工作合力。强化安全办案，加强“走读式”谈话管理，推进留置场所建设。推动以案促改、以案为鉴逐步成为常态。

（六）持续整治群众身边腐败和作风问题。加强对中央八项规定及其实施细则落实情况的监督检查，高度关注和坚决整治“四风”隐形变异等突出问题，坚决防止反弹回潮。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化扫黑除恶专项斗争、生态环境保护领域、优化营商环境的监督执纪问责。聚焦民生领域群众痛点难点焦点，扎实开展专项整治。

（七）加强纪检监察队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实机关党建工作主体责任，严肃规范党内政治生活。强化教育培训，提高干部政治业务素养。积极推进纪检监察信息化建设。用好用活“三项机制”，加大干部鼓励激励力度。健全内控机制，建立完善特约监察员制度。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，着力打造对党忠诚、担当使命、甘于奉献、纪律严明、严谨高效、为民服务的“政治纪律部队”。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算。

纳入本部门2019年部门预算编制范围的一级预算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门编制89人，其中行政78人，事业11人。实有人数 75人，其中行政69人，事业6人。单位管理的离退休人员 2人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年底，本部门资产总计3，834，918.92元，其中流动资产296，960.92元；固定资产3，537，958元。本部门共有车辆4辆，无单价20万元以上设备。2019年当年未安排车辆购置，未安排单位价值20万元以上设备购置。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。

六、部门预算绩效目标说明

本部门2019年将继续推进绩效目标管理，已将项目支出纳入绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入814.63万元，其中一般公共预算拨款收入804.01万元、政府性基金拨款收入0万元、上年结转10.62万元，2019年本部门预算收入较上年增加59.3万元，主要原因是人员增加，收入增加；2019年本部门预算支出814.63万元，其中一般公共预算拨款支出804.01万元、政府性基金拨款支出0万元、上年结转10.62万元，2019年本部门预算支出较上年增加59.3万元，主要原因是人员增加，支出增加。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门预算收入814.63万元，其中一般公共预算拨款收入804.01万元、政府性基金拨款收入0万元、2018年结转的列权责发生制核算资金10.62万元，2019年本部门预算收入较上年增加59.3万元，主要原因是人员增加，收入增加；2019年本部门预算支出814.63万元，其中一般公共预算拨款支出804.01万元、政府性基金拨款支出0万元、2018年结转的列权责发生制核算资金10.62万元，2019年本部门预算支出较上年增加59.3万元，主要原因是人员增加，支出增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算拨款当年规模变化情况

2019年本部门一般公共预算拨款支出804.1万元，较上年增加48.68万元，主要原因为工作人员增加。

2.支出按功能科目分类的明细请况。

一般公共预算支出804.1万元，其中：

(1)行政运行（2011101）683.2万元，较上年减少32.13万元，原因是机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出本年度单列预算。

(2)机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）74.82万元，较上年增加74.82万元，原因是本年度本科目单列预算。

(3)机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）5.99万元，较上年增加5.99万元，原因是本年度本科目单列预算。

(4)一般行政管理事务（2011102）20万元，较上年持平，无增减变化。

(5)大案要案查处（2011104）20万元，较上年持平，无增减变化。

3.支出按经济分类科目的明细情况。

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出804.1万元，其中：

工资福利支出（301）568.95万元，较上年增加41.51万元，原因是工作人员增加；

商品和服务支出（302）214.05万元，较上年增加7.17万元，原因是工作人员增加；

对个人和家庭的补助支出（303）21.01万元，较上年无变化。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明

2019年本部门一般公共预算支出804.1万元，其中：

机关工资福利支出（501）568.95万元，机关商品和服务支出（502）214.05万元，对个人和家庭的补助（509）21.01万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

2019年，本部门2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出10.62万元编入2019年部门综合预算执行。

（1）按功能支出分类：

行政运行（2011101）10.62万元；

（2）按部门预算支出经济分类：

商品和服务支出（302）10.62万元；

（3）按政府预算支出经济分类：

机关商品和服务支出（502）10.62万元；

（四）政府基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出10.16万元，较上年增加0.16万元，增加的主要原因是职能增加，检查调研活动增多。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年无变化；公务接待费费4.16万元，较上年增加0.16万元，增加的主要原因是职能增加，检查调研活动增多；公务用车运行维护费6万元，较上年无变化；公务用车购置费0万元，较上年无变化。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。

2019年本部门当年一般公共预算会议费预算支出25万元，较上年无变化；培训费预算支出0万元，较上年减少10万元，减少的主要原因是本年度未安排培训计划。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算的会议费、培训费支出。

（七）机关运行经费安排情况

本部门当年机关运行经费预算安排184.67万元，较上年增加17.79万元，主要原因是工作人员增加。

2019年，本部门2018年结转的列权责发生制核算支出中机关运行费10.62万元编入2019部门综合预算执行。

（八）政府采购情况

本部门2019年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

八、专业名词解释

（一）机关运行经费：指部门的公用经费，包括办公、印刷、邮电费、差旅费、水电费、物业管理费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（三）工资福利支出--反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(四)商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。主要有办公费、会议费、培训费、印刷费、邮电费、维修费、公务用车运行维护费等。

中共商洛市纪委

2019年3月22日